Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-1285/2021

28 апреля 2021 г.

г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.

судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.

при ведении протокола помощником судьи Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-135/2021 по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 11 февраля 2021 года по иску Захарова А.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и о возложении обязанности по ее назначению.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захаров А.М. обратился с иском к УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. В специальный стаж ответчиком не включен период работы с 09.01.1981 по 17.10.1994 в должности водителя автомобилей всех марок по 3 классу в Костомукшском ГОКе. С указанным решением ответчика истец не согласен. На основании изложенного, с учетом уменьшенных исковых требований, истец просил признать решение ответчика незаконным, включить в специальный стаж период работы водителем автомобиля в Костомукшском ГОКе с 09.01.1989 по 17.10.1994, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.09.2020.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от (...) N (...), возложил на УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Захарову А.М. в льготный (специальный) стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 07.07.1990 по 17.10.1994 в должности водителя автомобиля всех марок по 3 классу в Костомукшском горно-обогатительном комбинате, установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) с 08.09.2020. В остальной части иска отказал. С УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Захарова А.М. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что включение в льготный (специальный) стаж Захарова А.М. по Списку N 1 работы в должности водителя автомобилей всех марок по 3 классу в Костомукшском горно-обогатительном комбинате не основано на нормах права, поскольку в Списке N 1 не предусмотрена указанная должность. Установление льготного стажа по данной профессии возможно в случае, если работы выполнялись в определенных условиях, например, водители автомобилей (грузовых), занятые в карьерах. Согласно справке от (...) N (...), выданной АО "Карельский окатыш" отсутствуют документы, подтверждающие стаж работы по Спискам N 1 и N 2 за период работы с 09.01.1989 по 17.10.1994 в цехе хозяйственного автотранспорта и в автотранспортном цехе, поскольку путевые листы за 1989-1994 годы на Захарова А.М. в архив АО "Карельский окатыш" на хранение не передавались. Вывод суда о том, что период работы Захарова А.М. с 07.07.1990 по 17.10.1994 в должности водителя автомобилей всех марок по 3 классу в Костомукшском горно-обогатительном комбинате подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является недопустимым, поскольку характер работы свидетельскими показаниями подтверждаться не может. Иных доказательств истцом не представлено.

В возражениях на апелляционную жалобу истец и третье лицо АО "Карельский окатыш" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что истцом решение суда не обжалуется, судебная коллегия, руководствуясь ст.327.1 ГПК РФ, считает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда только исходя из доводов апелляционной жалобы ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, обозрев пенсионные (выплатные) дела Захарова А.М. и Тагакова А.П., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Положения ч. 2 ст. 33 Закона N 400-ФЗ предусматривают, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В разделе I "Горные работы" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются шоферы грузовых машин по вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В соответствии со Списком N 1 раздел 1 "Горные работы" подраздел 3, код позиции 10104000-17541, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Судом установлено, что (...) Захаров А.М. обратился в УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от (...) N (...) Захарову А.М., (...) года рождения, отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого по закону специального стажа по Списку N 2.

Как следует из указанного выше решения в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 и Списку N 2 не учтен, в том числе период работы истца с 09.01.1989 по 17.10.1994 в должности водителя автомобилей всех марок по 3 классу в Костомукшском горно-обогатительном комбинате, поскольку согласно справке от (...) N (...), выданной АО "Карельский окатыш", отсутствуют документы, подтверждающие стаж работы по Спискам N 1 и N 2 за указанный период работы, поскольку путевые листы за 1989-1994 гг. на Захарова А.М. в архив АО "Карельский окатыш" на хранение не передавались.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии страховой стаж истца составляет 33 года 01 месяц 08 дней, при требуемом стаже 25 лет; льготный стаж по Списку N 1 - 03 года 08 месяцев 08 дней, при требуемом по закону 5 лет на возраст 50 лет, Список N 2 с учетом Списка N 1 - 06 лет 09 месяцев 07 дней, при требуемом по закону от 07 лет 06 месяцев до 10 лет на возраст 52 года, стаж работы в районах Крайнего Севера - 30 лет 06 месяцев 19 дней, при требуемых по закону 15 лет, ИПК установлен.

Из трудовой книжки Захарова А.М., содержащей, в том числе спорные периоды работы, следует, что 09.01.1989 истец был принят в Костомукшский горно-обогатительный комбинат в цех хозяйственного автотранспорта водителем автомобилей всех марок по 3 классу, 01.04.1990 переведен в цех хозяйственного автотранспорта арендный автотранспортный цех, 26.10.1991 присвоен второй класс водителя автомобилей всех марок, 17.10.1994 уволен по собственному желанию.

Как следует из архивной справки АО "Карельский окатыш" от (...) N (...) в документах архивного фонда АО "Карельский окатыш", в приказах и личных карточках за 1986 г., 1994 г. в периоды с 10.04.1986 по 10.07.1986, с 22.07.1986 по 08.10.1986, с 09.01.1989 по 17.10.1994 значится Захаров А.М., (...) года рождения. В частности, истец принят водителем автомобилей всех марок 3 класса с 09.01.1989 в ЦХА, приказ от (...) N (...); цех хозяйственного автотранспорта (ЦХА) переименован в арендный автотранспортный (ААТЦ) с 01.04.1990; переведен водителем автомобилей всех марок 2 класса с 26.10.1991 в ААТЦ, приказ от (...) N (...); уволен с 17.10.1994, приказ от (...) N (...).

Костомукшский горно-обогатительный комбинат организован 30.09.1982. Постановлением мэрии г.Костомукша Республики Карелия от 15.03.1993 N 305 Костомукшский горно-обогатительный комбинат преобразован в Акционерное общество открытого типа "Карельский окатыш". С 02.02.2015 полное фирменное наименование Общества -Акционерное общество "Карельский окатыш" (историческая справка от (...) N (...)).

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав показания свидетеля (...)., установив фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 07.07.1990 по 17.10.1994.

Суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период истец был занят в производстве горных работ; работа на автомобиле осуществлялись истцом в течение рабочей смены непосредственно внутри карьера на глубине; работники, занятые в карьере, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку N 1 с 01.07.1990 года; глубина карьера достигла 150 метров на 01.07.1990, при зачете данных периодов работы в специальный стаж имеются условия для назначения истцу пенсии по Списку N 2 (с учетом периода работы по Списку N 1) с даты обращения в пенсионный орган.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела.

Обязательным условием для включения работы, предусмотренной Списком N 1 раздел "Горные работы" в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости является выполнение такой работы в течение полного рабочего дня.

Факт постоянной работы (в течение полного рабочего дня) занятости истца в спорный период на работах, предусмотренных Списком N 1, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Факт занятости истца в спорный период на работах в качестве водителя автомобиля исключительно в карьере Костомукшского горно-обогатительного комбината подтверждается письменными пояснениями представителя АО "Карельский окатыш", штатными расписаниями рабочих Костомукшского ГОКА, лицевыми счетами, кодификатором видов начислений и удержаний, личной карточкой формы Т-2, из которых следует, что при начислении истцу заработной платы применялась надбавка за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, предоставлялся дополнительный отпуск. Из лицевых счетов, личной карточкой формы Т-2 видно, что у истца отсутствуют периоды отвлечения от работы (прогул, простой, отпуск без содержания и т.п.), за исключением оплачиваемых отпусков.

Из представленных в материалы дела производственных программ Костомукшского горно-обогатительного комбината на 1990-1997 годы следует, что добыча железной руды производится в карьере открытым способом. Карьер достиг глубины 150 м с 01.07.1990.

Доводы апелляционной жалобы о недопустимости подтверждения особого характера работы свидетельскими показаниями судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку указанные доводы сводятся к несогласию ответчика с действиями суда по оценке доказательств, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку в силу положений ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд первой инстанции, принимая во внимания показания свидетеля (...)., исходил из тех обстоятельств, что указанный свидетель осуществлял трудовую деятельность в Костомукшском горно-обогатительном комбинате в период с 01.04.1986 по 01.03.2000 в цехе хозяйственного автотранспорта в должности водителя всех марок вместе с Захаровым А.М.

Также суд правомерно учитывал, что (...) выдана справка N (...), уточняющая характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которой он был занят полный рабочий день в карьере (не менее 80% рабочего времени) в качестве водителя автомобиля в особых условиях как рабочий, занятый полный рабочий день в карьере в период с 01.07.1990 по 31.12.1998.

Согласно справке от (...) N (...), уточняющей характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (...) был занят полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в карьере глубиной 150 м и ниже с 01.07.1990 по 31.12.1998. Карьер достиг глубины 150 м 01.07.1990. Указанная справка была выдана на основании приказов по личному составу 1990-1998 гг., лицевых счетов 1990-1998 гг., штатных расписаний 1990-1992 гг., 1994-1998 гг., ЕТКС-56, плана развития горных работ 1990-1998 гг., проекта первого этапа реконструкции Костомукшского рудника на базе новых технологий (1995 г., разработан институтом по проектированию горнорудных предприятий АО Гипроруда. Книга 2.1 Горные работы и технологический транспорт), справки главного маркшейдера от 26.06.1990 N 200.

При этом судебная коллегия учитывает, что подраздел 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 не содержит в себе перечисления профессий, то обстоятельство, что истец работал водителем автомобиля всех марок не препятствует включению спорного периода в стаж истца как работы по Списку N 1 раздел 1 "Горные работы" подраздел 3, код позиции 10104000-17541. Доводы ответчика в жалобе об обратном несостоятельны и подлежат отклонению.

При изложенных обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 11 февраля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка