Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 19 апреля 2021 года №33-1285/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33-1285/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Глуховой И.Л.,
судей Ивановой М.А., Фроловой Ю.В.,
при секретаре Шкляевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 19 апреля 2021 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонного) на решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от 26 ноября 2020 года, которым
исковые требования КНЕ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонному) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в стаж педагогической деятельности периодов работы учителем в январе 2004 года, воспитателем группы продленного дня с 1.09.2004г. по 31.08.2005г. <данные изъяты> средней школы, нахождения на курсах повышения квалификации с 8 по 10 октября 2018 года и отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности периоды работы учителем в январе 2004 года, воспитателем группы продленного дня с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. <данные изъяты> средней школы, нахождения на курсах повышения квалификации с 8 по 10 октября 2018 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскании с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонного) государственной пошлины, расходов по оплате юридических услуг; к Муниципальному казенному учреждению "Централизованная бухгалтерия учреждений образования муниципального образования "<данные изъяты> район" о признании незаконными действий по сдаче корректирующих сведений в лицевой счет застрахованного лица КНЕ в системе обязательного пенсионного страхования без отражения кода льготы - 28-ПД, дающего право на льготное пенсионное обеспечение за период с 1.09.2004 по 31.08.2005; возложении обязанности сдать корректирующие сведения в лицевой счет застрахованного лица КНЕ в системе обязательного пенсионного страхования с отражением кода льготы - 28-ПД, дающего право на льготное пенсионное обеспечение за периоды январь 2004 года, с 1.09.2004г. по 31.08.2005г., удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа КНЕ во включении в педагогический стаж периода работы воспитателем группы продленного дня <данные изъяты> средней школы <данные изъяты> района УР с 01.09.2004г. по 31.08.2005г., периода нахождения на курсах повышения квалификации с 8 по 10 октября 2018 года и в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) возложена обязанность включить в педагогический стаж КНЕ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района УР с 01.09.2004г. по 31.08.2005г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 8 по 10 октября 2018 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости КНЕ в связи с педагогической деятельностью с 26.01.2019 года.
Взысканы с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонного) в пользу КНЕ расходы по оплате юридически услуг <данные изъяты> руб. и государственная пошлина <данные изъяты> рублей.
Признаны незаконными действия Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений образования муниципального образования "<данные изъяты> район" по сдаче корректирующих сведений в лицевой счет застрахованного лица КНЕ в системе обязательного пенсионного страхования без отражения кода льготы - 28-ПД, дающего право на льготное пенсионное обеспечение за период с 01.09.2004г. по 31.08.2005г.
На Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования муниципального образования "<данные изъяты> район" возложена обязанность сдать корректирующие сведения в лицевой счет застрахованного лица КНЕ в системе обязательного пенсионного страхования с отражением кода льготы - 28-ПД, дающего право на льготное пенсионное обеспечение за период с 01.09.2004г. по 31.08.2005г..
В удовлетворении остальных предъявленных требований КНЕ отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
КНЕ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19. ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который установлен ответчиком 24 года 02 месяца 19 дней. При этом ответчик не включил в подсчет педагогического стажа периоды её работы: учителем <данные изъяты> средней школы в январе 2004 года - 1 месяц, воспитателем группы продленного дня <данные изъяты> средней школы в 2004-2005 учебный год - 1 год. Полагая необоснованным исключение указанных периодов из подсчета специального стажа, истец просила признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права на эту пенсию.
В ходе рассмотрения истец в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования и круг ответчиков неоднократно уточняла, в конечном итоге предъявила требования к Управлению и МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования муниципального образования "<данные изъяты>" район" (далее - МКУ "ЦБ УО МО <данные изъяты> район", в которых просила признать решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в стаж педагогической деятельности периодов работы учителем в январе 2004 года и воспитателем группы продленного дня (далее - воспитатель ГПД) с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. в <данные изъяты> средней школе, нахождения на курсах повышения квалификации с 08.10.2018г. по 10.10.2018г., отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, включив в стаж педагогической деятельности периоды работы учителем в январе 2004 года и воспитателем ГПД с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. <данные изъяты> средней школы, нахождения на курсах повышения квалификации с 08.10.2018г. по 10.10.2018г.; признать незаконными действия МКУ "ЦБ УО МО "<данные изъяты> район" по сдаче корректирующих сведений в лицевой счет застрахованного лица КНЕ в системе обязательного пенсионного страхования без отражения кода льготы - 28-ПД, дающего право на льготное пенсионное обеспечение за период с 01.09.2004г. по 31.08.2005г., обязать ответчика сдать корректирующие сведения в лицевой счет КНЕ в системе обязательного пенсионного страхования с отражением кода льготы - 28-ПД, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, за периоды: январь 2004 года, с 01.09.2004г. по 31.08.2005г., взыскать с Управления судебные расходы.
В судебном заседании представитель истца КЗГ данные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Управления СЕА исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых основания для включения спорных периодов в льготный стаж педагогической деятельности истицы и отсутствие у нее права на досрочное пенсионное обеспечение.
Представитель МКУ "ЦБ УО МО "<данные изъяты> район" ХАР требования КНЕ не признал, указав на отсутствие доказательств её работы учителем в январе 2004 года и воспитателем ГПД в период с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. Полагал, что оснований для корректировки ими индивидуальных сведений в лицевом счете истицы по этим спорным периодам с указанием кода льготы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется.
Представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" (далее - МБОУ "<данные изъяты> СОШ") АЮА исковые требования полагал необоснованными, указав, что в спорные периоды истица работала в должности педагога-организатора в школе, что права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Управление просит решение суда первой инстанции в части включения периода работы истца с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. в должности воспитателя группы продленного дня в МБОУ <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района Удмуртской Республики и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 26.01.2019г. отменить, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований. Со ссылкой на исследованные судом доказательства приводит доводы о недоказанности работы истицы с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. в должности воспитателя ГПД в школе, считая, что представленные в материалы дела документы подтверждают ее работу в указанный период в должности педагога-организатора.
В возражениях на апелляционную жалобу КНЕ приводит доводы о законности принятого судом решения.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по заявлению КНЕ от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", специальный стаж зачтён ответчиком в количестве 24 года 02 месяца 19 дней.
При этом ответчик не включил в педагогический стаж периоды работы истицы в МБОУ "<данные изъяты> СОШ" - январь 2004г., с 01.09.2004г. по 31.08.2005г., указав, что в эти периоды КНЕ работала в должности педагога-организатора, которая не предусмотрена Списком N 781, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.10.2018г. по 10.10.2018г.
Отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с исключением указанных периодов из специального стажа послужил поводом для обращения КНЕ в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд, придя к выводу о незаконности решения пенсионного органа об исключении из специального стажа истицы периода ее работы с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. в должности воспитателя группы продленного дня в школе и периода нахождения на курсах повышения квалификации, признав недостоверными отраженные в лицевом счете КНЕ индивидуальные сведения по периоду работы с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. без указания кода льготы - 28 ПД, а также установив наличие у КНЕ на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, исковые требования удовлетворил частично.
Судебная коллегия с этими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.
Обжалуя принятое судом решение, Управление оспаривает выводы суда первой инстанции только в части наличия оснований включения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорного периода работы МЛВ в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. и наличии у нее права на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ., в остальной части решение суда сторонами не обжалуется.
Поэтому судебная коллегия, проверяя законность принятого судом решения в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает законность судебного постановления только в части включения в специальный стаж указанного спорного периода работы истца в общеобразовательной школе с 01.09.2004г. по 31.08.2005г.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015г. Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ, нормы приводятся в редакции, действующей в спорный период обращения за назначением пенсии).
Право на страховую пенсию по старости, как установлено ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 данного Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
Частью 8 статьи 13 названного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665).
В соответствии с п.п. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правила N 781).
Согласно пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения о подсчете страхового стажа содержатся в п.4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015).
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок N 258н), предусмотрено, что периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежат подтверждению.
КНЕ претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Спорным является период работы истицы с 01.09.2004г. по 31.08.2005г.в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе, который не включен пенсионным органом в стаж для досрочного назначения пенсии как период работы истицы в должности педагога-организатора, не предусмотренной Списками. Истец указывает на выполнение в данный период обязанностей по должности воспитателя группы продленного дня, что соответствует Списку N 781.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при оценке пенсионных прав истицы по спорному периоду ее работы с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. подлежит применению Список N 781.
В пункте 1.1 Списка N 781, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В пункте 1 данного Списка N 781, раздел "Наименование должностей", предусмотрена должность "воспитатель".
Согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
В рамках указанных полномочий Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименования должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком N 781.
С учетом изложенного работа в должности воспитателя группы продленного дня в общеобразовательной школе дает право на досрочное пенсионное обеспечение
При этом, учитывая, что в пункте 1 Списка N 781, раздел "Наименование должностей", должность "педагог-организатор" не поименована, работа в качестве педагога - организатора в школе не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Разрешая спор, суд признал доказанным факт работы КНЕ в спорный период с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. в должности воспитателя группы продленного дня, что позволяет включить его в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.
С этими выводами суда первой инстанции коллегия соглашается, считая их соответствующими фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам.
Так, согласно записей трудовой книжки КНЕ в спорный период значится работающей в должности педагога-организатора <данные изъяты> средней общеобразовательной школы.
Между тем, представленные работодателем в материалы дел первичные документы содержат сведения о выполнении истицей в период с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. обязанностей по должности воспитателя группы продленного дня данного образовательного учреждения.
Так, из представленной тарификации на 01.09.2004г. следует, что на данный учебный год КНЕ была протарифицирована на 1,0 ставку по должности воспитателя группы продленного дня (л.д.121, т.1). Ввиду наличия в ряде представленных документов противоречий в сведениях о тарификации истицы в спорный период, работодателем суду представлена пояснительная записка от 21.05.2020г., в которой руководителем МБОУ "<данные изъяты> СОШ" подтверждена достоверность сведений о тарификации КНЕ на 0.09.2004г. по должности воспитателя группы продленного дня на 1,0 ставку (л.д.190).
Из штатного расписания <данные изъяты> средней школы на 2004-2005г.г. следует, что в штате образовательного учреждения предусмотрены две ставки по должности воспитателя ГПД (л.д.116).
При этом из расчетных карточек усматривается, что за период с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. начисление заработной платы КНЕ производилось по ставке воспитателя группы продленного дня (л.д.122-124, 175-176 т.1).
В карточках-справках за 2004г. и 2005г. также содержатся сведения о работе истицы в качестве воспитателя ( л.д.167, 169, т.1).
Кроме того, и пенсионный орган при проведении в 2017 году документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, по периодам работы КНЕ в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе, результаты которой отражены в акте N от ДД.ММ.ГГГГ., на основании представленных работодателем первичных документов пришел к выводу, что по периоду с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. подтверждается работа КНЕ качестве воспитателя ГПД, которая подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В связи с этим представленные работодателем по указанному периоду работы КНЕ индивидуальные сведения без кода льготы были признаны пенсионным органом недостоверными и страхователю дано указание об уточнении индивидуального лицевого счета КНЕ за 2004г. и 2005г. путем подачи корректирующих форм индивидуальных сведений персонифицированного учета. В соответствии с этими указаниями пенсионного органа страхователем была произведена корректировка сведений по спорному периоду работы КНЕ с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. в <данные изъяты> средней школе в качестве воспитателя ГПД с отражением сведений в лицевом счете истицы по данному периоду с кодом льготы - 28 ПД. Эти обстоятельства подтверждены выпиской из лицевого счета КНЕ по состоянию на 17.10.2017г, в которой спорный период с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. отражен с кодом льготы - 28 ПД, что дает право на включение его в стаж для досрочного назначения пенсии (л.д.57 оборот, т.1).
В связи с этим уточняющей справкой от 11.10.2017г. МБОУ "<данные изъяты> СОШ" подтвердила льготный характер работы истицы с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. в должности воспитателя ГПД на 1,0 ставку ( л.д.45, оборот, т.1).
Между тем, впоследующем при отсутствии новых документов помимо тех, которые были представлены работодателем при проведении документальной проверки ДД.ММ.ГГГГ., Управлением было составлено дополнение N от ДД.ММ.ГГГГ к Акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. N, которое содержит противоположный вывод о том, что представленные работодателем документы подтверждают факт работы истицы с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. в должности педагога-организатора, не предусмотренной Списком N 781, в связи с чем представленные страхователем по этому периоду индивидуальные сведения признаны недостоверными и МБОУ "<данные изъяты> СОШ" указано о необходимости корректирования этих сведений с отражением спорного периода без кода льготы. В соответствии с указаниями пенсионного органа страхователем МБОУ "<данные изъяты> СОШ" были откорректированы сведения персонифицированного учета КНЕ по данному периоду работы с отражением их без кода льготы - 28 ПД.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание непоследовательность пенсионного органа в оценке пенсионных прав истицы по спорному периоду ее работы и произвольное толкование представленных страхователем первичных документов, что повлекло неоднократное изменение страхователем индивидуальных сведений в лицевом счете КНЕ о льготном характере ее работы в данный период, суд, разрешая спор, правомерно оценивал право истца на включение этого периода в специальный стаж на основании имеющихся документов, представленных в подтверждение стажа работы КНЕ по спорному периоду, а не на основании содержащихся на момент разрешения спора в лицевом счете истицы сведений индивидуального (персонифицированного учета).
При этом оценив в совокупности представленные в материалы дела документы - тарификация, лицевые счета, штатное расписание, карточки-справки, суд обоснованно признал доказанным факт работы истцы в спорный период с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. в должности воспитателя ГПД на 1,0 ставку, что дает право на включение этого периода в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции правильным и не подлежащим переоценке.
Таким образом, при суммировании зачтенного ответчиком специального стажа продолжительностью 24 года 2 месяца 19 дней и подлежащих включению в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с настоящим решением спорных периодов (с 01.09.2004г. по 31.08.2005г., с 08.10.2018г. по 10.10.2018г.) продолжительностью 1 год 3 дня, специальный педагогический стаж истцы на дату ее обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.) составит 25 лет 2 месяца 22 дня. Соответственно 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ, выработан истицей в 2018 году.
В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
При этом в части 2 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" ( далее - Федеральный закон N 350-ФЗ) законодатель предусмотрел, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
Поэтому согласно вышеуказанных положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ и ч.2 ст.10 Федерального закона N 350-ФЗ КНЕ, которая до 01.01.2019г. приобрела стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, но не реализовала данное право на назначение указанной пенсии, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момент обращения за ее назначением, т.е. с 26.01.2019г., без учета внесенных Федеральным Законом N 350-ФЗ изменений об отложенных сроках выхода на пенсию.
Таким образом, при разрешении дела судом не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права. Выводы суда основаны на правильном установлении юридически значимых обстоятельств и подтверждены исследованными доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы жалобы ответчика сводятся к иной оценке доказательств, отличной от той, которая дана в судебном решении. Оснований для такой переоценки и для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от 26 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий Глухова И.Л.
Судьи
Иванова М.А.
Фролова Ю.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка