Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 15 июня 2020 года №33-1285/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2020 года Дело N 33-1285/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Базарова В.Н.
судей коллегии Мирзаевой И.И. и Кушнаревой И.К.
при секретаре Долонове Ц-Н.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение "Темник" о понуждении к принятию мер по обеспечению пожарной безопасности по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации муниципального образования сельское поселение "Темник" Жамсаранова С.А. на решение Гусинозерского городского суда Республики Бурятия от 6 августа 2019 г., которым постановлено:
Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования сельское поселение "Темник" о понуждении к принятию мер по обеспечению пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать администрацию Муниципального образования сельское поселение "Темник":
включить в планы и программы развития территории с.Темник вопросы по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования сельского поселения и объектов муниципальной собственности;
разработать муниципальные целевые программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности с.Темник;
обеспечить с.Темник тремя источниками наружного противопожарного водоснабжения (водонапорные башни либо пожарные резервуары объемом не менее 54 куб.м.);
обеспечить содержание пожарного автомобиля в боксе, имеющем отопление, электроснабжение, твердое покрытие полов, утепленные ворота.
В части обязания администрации Муниципального образования сельское поселение "Темник" обеспечить с.Темник тремя источниками наружного противопожарного водоснабжения (водонапорные башни либо пожарные резервуары объемом не менее 54 куб.м.) обратить решение суда к немедленному исполнению.
В остальной части установить срок исполнения решения суда-01 ноября 2019 г.
Заслушав доклад судьи Базарова В.Н., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гусиноозерский межрайонный прокурор Республики Бурятия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО СП "Темник", в котором просил на ответчика возложить обязанность принять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Исковые требования мотивированы тем, что в марте 2019 г. прокуратурой с привлечением главного государственного инспектора Селенгинского района по пожарному надзору проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны и защиты населенных пунктов от лесных пожаров, населения от чрезвычайных ситуаций в деятельности ответчика, по результатам которой выявлены нарушения.
В судебном заседания представитель истца по доверенности Жамбалова А.Ц-Б. исковые требования уточнила, просила на ответчика возложить обязанность включить в планы и программы развития территории с.Темник вопросы по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования сельского поселения и объектов муниципальной собственности; разработать муниципальные целевые программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности с.Темник; обеспечить с.Темник тремя источниками наружного противопожарного водоснабжения (водонапорные башни либо пожарные резервуары объемом не менее 54 куб.м.); обеспечить содержание пожарного автомобиля в боксе, имеющем отопление, электроснабжение, твердое покрытие полов, утепленные ворота. В части возложения обязанности обеспечить с.Темник тремя источниками наружного противопожарного водоснабжения обратить решение суда к немедленному исполнению, в остальной части установить срок исполнения решения суда до 1 ноября 2019 г.
Представитель ответчика - глава МО СП "Темник" Жамсаранов С.А. исковые требования признал частично, пояснил, что имеющиеся нарушения имеют место. По мере возможности нарушения устраняются. Для устранения нарушений требуются финансовые средства. Немедленное исполнение решения суда невозможно.
Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Республике Бурятия в судебном заседании отсутствовал, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Гусинозерский городской суд Республики Бурятия постановилприведенное выше решение.
Оспаривая законность принятого решения, представитель ответчика - глава МО СП "Темник" Жамсаранов С.А. в апелляционной жалобе указывает, что для исполнения указанных требований необходимы финансовые затраты и определенное время. Основным препятствием для исполнения решения является крайне дефицитный бюджет ответчика. Просит предоставить следующие сроки для исполнения решения суда: в части возложения на ответчика обязанности обеспечить с.Темник тремя источниками наружного противопожарного водоснабжения (водонапорные башни либо пожарные резервуары объемом не менее 54 куб.м.), а также в части обеспечения содержания пожарного автомобиля в боксе, имеющем отопление, электроснабжение, твердое покрытие полов, утепленные ворота до 1 ноября 2020 г.;
Представители ответчика МО СП "Темник" Жигжитов А.Д., Жамсаранов С.А., представитель администрации Селенгинского района Очиров М.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Прокурор Бадмацыренова Ю.С. с доводами апелляционной жалобы не согласилась. Указала, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку 2 пункта уже было исполнено. В остальной части решением суда установлены разумные сроки. Полагает, что возможно установить срок для установления емкости для воды до 1 ноября 2020 года.
Представитель ОНДПР Селенгинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Бурятия извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании стст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представлении.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Прокурор вправе предъявить исковые требования в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам проведенной Гусиноозерской межрайонной прокуратурой с привлечением главного государственного инспектора Селенгинского района по пожарному надзору проверки исполнения администрацией МО СП "Темник" требований законодательства в сфере охраны и защиты населенных пунктов от лесных пожаров, населения от чрезвычайных ситуаций выявлены следующие нарушения: в планах и программах развития территории не включаются вопросы о обеспечению пожарной безопасности муниципального образования сельского поселения и объектов муниципальной собственности, не разрабатываются муниципальные целевые программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности; не предусматривается социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами; не обеспечивается содержание пожарного автомобиля в боксе, имеющем отопление, электроснабжение, твердое покрытие полов, утепленные ворота; территория поселения не обеспечена достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, поселение необходимо обеспечить тремя источниками противопожарного водоснабжения (водонапорные башни либо пожарные резервуары объемом не менее 54 куб.м.
Разрешая спор, учитывая, что наличие указанных нарушений ответчиком не оспаривалось, а доказательств устранения нарушений не было представлено, суд первой инстанции пришел к выводу о наличие оснований для удовлетворения исковых требований.
С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на верной оценке представленных суду доказательств и правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о предоставлении отсрочки исполнения суда не опровергают выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии нарушений закона, которые могут повлечь отмену судебного решения.
При этом как следует из пояснений представителя администрации Селенгинского района Очирова М.В. половина требований уже исполнены ответчиком.
Вместе с тем, поскольку в судебном заседании прокурор не возражал против установления разумных сроков для исполнения исковых требований в части обеспечения с.Темник тремя источниками наружного противопожарного водоснабжения (водонапорные башни либо пожарные резервуары объемом не менее 54 куб.м.) до 1 ноября 2020 года, судебная коллегия полагает, что решение суда в указанной части подлежит изменению.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гусинозерского городского суда Республики Бурятия от 6 августа 2019 г.изменить.
В части возложения администрации Муниципального образования сельское поселение "Темник" обеспечить с.Темник тремя источниками наружного противопожарного водоснабжения (водонапорные башни либо пожарные резервуары объемом не менее 54 куб.м.) установить срок исполнения решение суда до 1 ноября 2020 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий судья: В.Н. Базаров
Судьи коллегии: И.И. Кушнарева
И.И. Мирзаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка