Дата принятия: 27 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1285/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2018 года Дело N 33-1285/2018
от 27 апреля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Карелиной Е.Г.,
судей: Уваровой В.В., Черемисина Е.В.,
при секретаре Карлове О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Шарапова Владислава Юрьевича к Савельевой Людмиле Арнольдовне, администрации г. Томска о признании недействительным постановления администрации г.Томска N 1293-3 от 25 июля 2014 года в части, признании отсутствующим права собственности на гараж и долю в праве на земельный участок, признании права собственности на гараж и долю в праве собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе представителя истца Шарапова Владислава Юрьевича Филиппова Вячеслава Павловича на решение Советского районного суда г. Томска от 09 февраля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Уваровой В.В., объяснения представителя истца Шарапова В.Ю. Филиппова В.П. (доверенность от 22.12.2017), поддержавшего доводы жалобы, ответчика Савельевой Л.А., ее представителя Султанбекова М.М. (доверенность от 11.04.2018), представителя третьего лица ГСК "Механизатор" Пухлякова А.Л. (протокол общего собрания от 28.12.2015), возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Шарапов В.Ю. обратился в суд с иском к Савельевой Л.А., администрации г.Томска, в котором с учетом увеличения исковых требований просил признать недействительным постановление администрации города Томска от 25.07.2014 N1293-з в части бесплатной передачи Савельевой Л.А. 19/2068 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/; признать отсутствующим право собственности Савельевой Л.А. на гараж N /__/, расположенный по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/; признать отсутствующим право собственности Савельевой Л.А. на /__/ доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/; признать право собственности Шарапова В.Ю. на гараж N /__/, расположенный по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/; признать право собственности Шарапова В.Ю. на /__/ доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/.
В обоснование иска указал, что решением исполкома Советского районного Совета народных депутатов от 17.10.1986 N 323 Шарапов В.Ю. включен в состав гаражно-строительного кооператива "Механизатор" (далее - ГСК "Механизатор") и ему выделен построенный его родителями гараж N /__/, расположенный по адресу: /__/, которым он пользуется до настоящего времени. ГСК "Механизатор" создан в 2012 году, в который он внес в качестве паевого взнос за данный гараж. Членами ГСК "Механизатор" принято решение об узаконивании своих прав на земельный участок и находящихся на нем гаражей. В ходе процедуры узаконивания на стадии инвентаризации объекта недвижимости были допущены технические ошибки, в результате чего на принадлежащий ему гараж и часть земельного участка в размере /__/ доли было зарегистрировано право собственности на Савельеву Л.А. Так, на основании ошибочных сведений вынесено постановление администрации г. Томска N 1293-з от 25.07.2014 в части предоставления Савельевой Л.А. /__/ доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: /__/. В дальнейшем на основании зарегистрированного права собственности на часть земельного участка Савельева Л.А. в упрощенном порядке (гаражной амнистии) зарегистрировала право собственности на принадлежащий ему гараж, который она не создавала, не приобретала, не владела и не пользовалась им. Право собственности на спорный гараж и долю земельного участка принадлежит истцу в силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. По факту незаконного оформления принадлежащего ему гаража и доли земельного участка возбуждено уголовное дело, в котором он признан потерпевшим.
В судебном заседании представитель истца Шарапова В.Ю. Филиппов В.П. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнил сведениями о том, что истец и ответчик фактически пользуются разными гаражными боксами, истец владеет пятым с краю относительно входа, а ответчик - вторым. Истец стал пользоваться гаражом с 1986 года, при этом официальной нумерации гаражей не было. Первоначальная техническая инвентаризация состоялась в 2012 году. В техническом паспорте от 05.10.2012 гараж истца значится под N /__/, в техническом паспорте от 20.05.2016 гараж истца значится под N /__/. При этом как технический паспорт от 05.10.2012, так и технический паспорт, составленный 20.05.2016, являются законными. Считал, что ответчик зарегистрировал право собственности и получил свидетельство о собственности не на своей гаражный бокс. Право собственности ответчика на земельный участок было предоставлено на основании подложных документов - списка членов ГСК "Механизатор".
Представитель ответчика Савельевой Л.A. Гуртяков Е.А. в судебном заседании иск не признал, поскольку истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав. Истец и ответчик пользуются разными гаражными боксами. Согласно техническому паспорту от 20.05.2016 истец пользуется гаражом под N /__/, а ответчик гаражом под N/__/. Ответчик никогда не пользовалась и не владела гаражом истца вплоть до настоящего времени. Истец сам на общем собрании кооператива голосовал о перенумерации гаражей. Регистрация прав граждан на гаражные боксы в ГСК "Механизатор" и заполнение деклараций членами ГСК "Механизатор" осуществлялась безотносительно нумерации, существовавшей в техпаспорте здания по адресу: /__/, от 05.10.2012.
Представитель ответчика администрации г.Томска, в судебное заседание не явился. Из письменного отзыва на иск следует, что заявленное к администрации г.Томска требование удовлетворению не подлежит. Постановление администрации города Томска от 25.07.2014 N 1293-3 в части предоставления членам ГСК "Механизатор" в общую долевую собственность земельного участка по адресу: /__/, принято в соответствии Регламентом предоставления земельных участков в соответствии с Законом Томской области от 04.10.2002 N 74-03 "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области", соответствует нормативным правовым актам, в действиях администрации при предоставлении земельного участка по указанному адресу в общую долевую собственность гражданам нарушений требований земельного законодательства не содержится.
Представитель третьего лица ГСК "Механизатор" председатель кооператива Пухляков А.Л. полагал требования не подлежащими удовлетворению, так как право истца на принадлежащий ему гараж не нарушено. Как и истец Шарапов В.Ю., ответчик Савельева Л.A. является членом ГСК "Механизатор". Шарапов В.Ю. владеет гаражным боксом N /__/, а Савельева Л.A. владеет гаражным боксом N /__/. В старом техническом паспорте были указаны неверные сведения о номерах гаражных боксов, поскольку на первом этаже было два неузаконенных гаражных бокса, из-за которых и сбилась нумерация. В новом техническом паспорте указаны верные сведения о номерах гаражей. Ранее, до приватизации, существовала бытовая нумерация гаражей, у ответчика гараж был под N /__/. Сам он является собственником гаража N /__/, в старом техническом паспорте его гараж значится под N /__/, в новом техническом паспорте его номер гаража указан верно - N /__/.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Савельевой Л.A., представителя ответчика администрации г.Томска, представителя третьего лица Управления Росреестра по Томской области, истца Шарапова В.Ю., представившего письменные дополнения, из которых следует, что с 1986 года он владеет и пользуется гаражом на основании решения исполкома от 17.10.1986 N 323 Совета народных депутатов Советского района. Его родители уплатили денежные средства бывшему собственнику В., который вышел из кооператива, а он решением райисполкома был включен в кооператив. С этого времени он стал пользоваться гаражом, следить за его состоянием. В 1987 году он собственноручно отремонтировал внутреннее помещение, установил дополнительные замки на входных воротах. В период с 1986-1987 годы ставил в гараж своё транспортное средство (мотоцикл "Ява-350"). С 1990 по 2017 годы данный гараж используется как помещение для хранения его личных вещей. В данном кооперативе электричеством не пользуется с 1987 года и по настоящее время. В 2014 году произвёл замену кровли гаража. В 1994- 95 годах путем пролома стен в гаражах неизвестные лица проникли в его бокс и совершили кражу. В этой связи он обращался в правоохранительные органы. Он участвует в жизни кооператива, платит взносы, участвует в собраниях, был выбран в инициативную группу обманутых собственников гаражей. Вместе с тем знает ответчика Савельеву Л.A. как члена кооператива и владельца гаражного бокса, который находится через два гаража от него. По данным государственного кадастра недвижимости его бокс является N /__/ по /__/ с кадастровым номером /__/. Однако в настоящее время на данный бокс зарегистрировано право собственности Савельевой Л.A. На предложение перерегистрировать право собственности на принадлежащий ей бокс немотивированно ответила отказом.
Решением Советского районного суда г. Томска от 09 февраля 2018 года в удовлетворении исковых требования Шарапову В.Ю. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Шарапова В.Ю. Филиппов В.П. просит решение отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы оспаривает вывод суда о том, что у Шарапова В.Ю. права собственности на спорный гараж не имеется, так как истец фактически владеет иным гаражом.
Выражает несогласие с выводом суда о том, что учетные сведения государственного кадастра соответствуют решению общего собрания членов ГСК "Механизатор".
Указывает, что принятие решения членами ГСК "Механизатор" и изменение сведений в техническом паспорте в части месторасположения объекта недвижимости без внесения изменений в ЕГРН не породило правовых последствий.
Суд не принял во внимание и не дал надлежащей правовой оценки протоколу общего собрания ГСК "Механизатор" от 13.05.2016.
Полагает, что суд первой инстанции, разрешая вопрос о принадлежности зарегистрированного права на гаражный бокс, руководствовался не сведениями указанными в ЕГРН, а другими источниками.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции на основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца Шарапова В.Ю., представителя ответчика администрации г.Томска, представителя третьего лица Управления Росреестра по Томской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Шарапова В.Ю., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемым постановлением и зарегистрированным правом ответчика Савельевой Л.А. на 19/2068 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/, на гараж N /__/, расположенный по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/ права истца на фактический занимаемый в настоящее время гараж N /__/ по адресу: /__/, не нарушаются.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.
Аналогичные положения о приобретении права собственности членом гаражного кооператива содержались и в ч. 2 ст. 13 Закона N 443-1 от 24.12.1990 "О собственности в РСФСР".
В силу ст. 7 Закона Томской области от 04.10.2002 N 74-03 "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области" (в редакции Закона Томской области N286-03 от 26.12.2009) предоставление земельных участков в собственность граждан, для целей, не связанных с индивидуальным жилищным строительством, осуществляется бесплатно в случае, если потребительскому кооперативу, членами которого они являются, отводился (выделялся) земельный участок для строительства (или на земельном участке разрешалось проектирование, строительство) гаражных комплексов до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации при условии, что на данном земельном участке создан объект недвижимости (гаражный комплекс) (пункт 6). С учетом того, что данный пункт был введен Законом Томской области N 286-03 от 26.12.2009, следует вывод о том, что законодатель имел в виду Земельный кодекс Российской Федерации 2001 года.
В силу положений части 1 статьи 6 Закона Томской области от 9 июля 2015 года N 100-03 "О земельных отношениях в Томской области" предоставление земельных участков в собственность гражданам для целей, не связанных со строительством, осуществляется бесплатно гражданам, в фактическом владении которых находятся помещение, здание, сооружение, используемые в качестве гаража, погреба, расположенные на земельном участке, который отводился (выделялся) для строительства или на котором разрешалось проектирование, строительство зданий, сооружений в качестве гаража, погреба, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации - при условии отсутствия права собственности на помещение, здание, сооружение на дату принятия решения о предоставлении земельного участка, уполномоченным органом; а также гражданам, являющимся членами потребительского кооператива, которому отводился (выделялся) земельный участок для строительства (или на земельном участке разрешалось проектирование, строительство) погребных комплексов, гаражных комплексов до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации - при условии, что на данном земельном участке создан объект недвижимости (погребной комплекс, гаражный комплекс).
Пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено, что решением Советского районного Совета народных депутатов N16-г от 30.08.1982 на основании заявления владельцев автотранспорта и в соответствии с решением горисполкома от 11.12.1974 N 493 создан ГСК "Механизатор" на 30 боксов, утвержден список членов ГСК.
Решением Исполнительного комитета Томского городского совета народных депутатов от 20.03.1989 N 223р в целях упорядочения строительства индивидуальных гаражей и рационального использования территории, отведенной решением горисполкома от 09.08.1972 N 337/3, Советскому райисполкому предоставлен земельный участок площадью /__/ га в районе /__/, в границах согласно прилагаемой выкопировке, для проектирования индивидуальных гаражей. Пунктом вторым данного решения на Советский райисполком возложена обязанность сформировать гаражностроительный кооператив (кооперативы) из числа граждан, состоящих на очереди в райисполкоме.
27.08.2012 общим собранием членов ГСК "Механизатор" утвержден устав кооператива. Согласно п. 1.1 данного устава ГСК "Механизатор" создан решением Общего собрания объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов Кооператива в строительстве и эксплуатации гаражей. Кооператив создан решением общего собрания учредителей, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов кооператива в строительстве и эксплуатации гаражей на земельном участке, отведенном под строительство индивидуальных гаражей, согласно решению исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов от 20.03.1989 N 223р.
Земельный участок, выделенный под строительство индивидуальных гаражей, расположен по адресу: /__/, ранее сложившийся адрес - в районе /__/.
Техническим паспортом от 05.10.2012 подтверждается строительство на земельном участке, расположенном по адресу: /__/, двухэтажного нежилого строения - гаражных боксов, площадью /__/ кв.м.
Решением исполкома от 17.10.1986 N 323 Советского районного Совета народных депутатов Шарапов В.Ю. включен в состав гаражно-строительного кооператива "Механизатор".
Членство Шарапова В.Ю. в ГСК "Механизатор" подтверждается справкой председателя кооператива от 18.06.2016, по сведениям которой Шарапову В.Ю. принадлежит кирпичный гараж N/__/. Задолженность по членским взносам и электроэнергии не имеет.
Из справки от 14.11.2017, выданной председателем ГСК "Механизатор" Пухляковым A.Л., следует, что Шарапов В.Ю. является членом ГСК "Механизатор", владеет гаражным боксом по адресу: /__/, N /__/ (согласно сведениям технической инвентаризации N /__/). Задолженности по уплате паевого взноса, членским и целевым взносам не имеет.
Согласно справке об ошибке, выданной 07.12.2017 председателем ГСК "Механизатор" Пухляковым A.Л., Шарапов В.Ю. владеет гаражным боксом по адресу: /__/, N /__/ (до 13.05.2016 этот гаражный бокс имел N /__/).
Из справки председателя ГСК "Механизатор" от 07.12.2017 Пухлякова А.Л. следует, что Савельева Л.А. также является членом ГСК "Механизатор", владеет гаражным боксом по адресу: /__/, N /__/. Задолженности по уплате паевого взноса, членским и целевым взносам не имеет.
Ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции сторонами не оспаривалось, что истец и ответчик фактически владеют, пользуются разными гаражными боксами, истец пятым с краю относительно входа, а ответчик -вторым.
По данным технического паспорта, составленного Томским отделением ОГУП "ТОЦТИ" по состоянию на 05.10.2012, гаражный бокс, которым владеет истец Шарапов В.Ю., имел номер /__/, гаражный бокс, которым владеет ответчик Савельева Л.А., - номер /__/.
Решением членов ГСК "Механизатор", оформленным протоколом общего собрания членов кооператива ГСК "Механизатор" от 13.05.2016, утвержден новый технический паспорт на объект недвижимости по адресу: /__/, где установлена нумерация гаражных боксов, удобная для членов кооператива.
Согласно протоколу общего собрания членов ГСК "Механизатор" от 13.05.2016 в голосовании об изменении нумерации гаражей приняли участие члены кооператива, в числе которых и Шарапов В.Ю.
Согласно приложению к решению членов ГСК "Механизатор" на общем собрании 13.05.2016 изменилась нумерация гаражей, в том числе гаражу под N /__/ по техническому паспорту от 05.10.212 установлен N /__/, гаражу под N /__/ по техническому паспорту от 05.10.2012 установлен N /__/.
В соответствии с техническим паспортом, выданным Томским отделением ОГУП "ТОЦТИ" 20.05.2016, гаражному боксу, указанному в техническом паспорте 2012 года под N /__/, присвоен N /__/, а гаражному боксу, указанному в техническом паспорте 2012 года под N /__/, присвоен N /__/.
Установлено, что 24.11.2014 на основании постановления администрации г.Томска от 25.07.2014 N219-з и декларации об объекте недвижимого имущества от 10.11.2014 за Савельевой Л.А. зарегистрирован на праве собственности гаражный бокс N /__/, расположенный по адресу: по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/.
На основании п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрация прав на гаражные боксы в ГСК "Механизатор" и заполнение декларации членом гаражного кооператива осуществлялись безотносительно нумерации, существовавшей в техническом паспорте здания по адресу: /__/, от 05.10.2012.
В документах, помещенных в дело правоустанавливающих документов объектов недвижимости с кадастровыми номерами /__/, /__/ в отношении гаражного бокса N /__/, имеется копия соглашения собственников земельного участка по адресу: /__/, о строительстве гаражей от 08.10.2014, в котором напротив фамилии Савельевой Л.А. указан номер бокса N /__/.
Учитывая, что гаражный бокс N /__/ возведен на отведенном для этой цели земельном участке, на основании соответствующего решения органа исполнительной власти, Савельева Л.А. является членом ГСК "Механизатор", задолженности по паевым и членским взносам не имеет, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что постановление администрации г.Томска N 1293-3 от 25.07.2014 в части передачи Савельевой Л.А. /__/ доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: /__/, является законным.
Как следствие этому оснований для признания недействительным постановления администрации города Томска от 25.07.2014 N 1293-3 в части бесплатной передачи Савельевой Л.А. /__/ доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/; признания отсутствующим права собственности Савельевой Л.А. на /__/ доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/ не имеется.
Отказывая в удовлетворении требований Шарапова В.Ю. о признании за ним права собственности на гараж N /__/ в кооперативе "Механизатор", суд первой инстанции исходил из того, что решение общего собрания членов кооператива от 13.05.2016, где был утвержден новый технический паспорт на объект недвижимости по адресу: /__/, с установлением нумерации гаражных боксов, удобной для членов кооператива, не оспорено, зарегистрированное право собственности ответчика Савельевой Л.А. на гараж N /__/ по адресу: /__/, соответствует сведениям технического паспорта от 20.05.2016 и фактическому владению, пользованию объектом гражданского права.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в признании за Шараповым В.Ю. права собственности на гараж N /__/, расположенный по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/ и на /__/ доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: /__/, с кадастровым номером /__/, поскольку истец Шарапов В.Ю. фактически владеет иным гаражом - объектом гражданских прав и его право в настоящий момент не нарушено.
Доводы апелляционной жалобы представителя истца не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая правовая оценка в решении. Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильности постановленного судебного акта.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции правильно определилвсе юридически значимые обстоятельства по делу, верно оценил представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильно применил нормы материального и процессуального права.
Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда апелляционной инстанции не имеется, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение Советского районного суда г. Томска является законным и обоснованным.
Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и те, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Руководствуясь п.1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 09 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Шарапова Владислава Юрьевича Филиппова Вячеслава Павловича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
