Дата принятия: 14 декабря 2020г.
Номер документа: 33-12838/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 декабря 2020 года Дело N 33-12838/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Платова А.С.,
судей Охременко О.В., Сударьковой Е.В..
при ведении протокола помощником судьи Наумовой Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,
гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах Зюзя Натальи Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения о прекращении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, восстановлении выплаты,
по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное),
на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 16 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ачинского городского прокурора, действующего в интересах Зюзя Натальи Ивановны, удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) о прекращении выплаты Зюзя Наталье Ивановне социальной пенсии по случаю потери кормильца с 01 апреля 2019 года.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) возобновить Зюзя Наталье Ивановне выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца с 01 апреля 2019 года по 06 ноября 2019 года".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ачинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Зюзя Н.И. к ГУ-УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения о прекращении с 01.04.2019 выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, понуждении восстановить выплату социальной пенсии с 01.04.2019 по 06.11.2019, полагая, что ответчиком необоснованно прекращена выплата указанной пенсии в связи с получением сведений о факте получения ЗИИ (отцом материального истца) пенсии по старости, ранее признанного безвестно отсутствующим решением Большеулуйского районного суда от 25.06.2003.
Определением суда от 13 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Зюзя И.И.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФ РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) Вавилова И.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
В письменных возражениях заместитель прокурора Ачинской городской прокуратуры Булатова О.С. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.
Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика Чернявской Л.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, процессуального истца Дозорцевой Е.Г., согласившейся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1, пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.
Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Зюзя Наталья Ивановна, <дата> года рождения, является дочерью ЗИИ
Решением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 25.06.2003, вступившим в законную силу, ЗИИ признан безвестно отсутствующим.
С 06.07.2003 Зюзя Н.И., на основании заявления законного представителя ЗЛК. от 11.07.2003 и решения УПФР в Большеулуйском районе Красноярского края от 29.07.2003 N 71 в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца ЗИИ.
Распоряжением УПФР в Большеулуйском районе Красноярского края от 20.03.2019 выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца приостановлены с 01.04.2019.
Решением УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) Зюзя Н.И. прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца с 01.04.2019 в соответствии п.2 ч.1 ст.25 ФЗ N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях".
Основанием для прекращение выплаты послужила поступившая в ГУ - УПФР в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) информация о факте получения отцом ЗИИ. пенсии по старости с 06.06.2017 в г.Гусь Хрустальный Владимирской области, согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица и справки УПФР в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области.
Решением Большеулуйского районного суда от 02 октября 2019 года, вступившим в законную силу 06 ноября 2019 года, решение Большеулуйского суда от 25 июня 2003 года о признании ЗИИ. безвестно отсутствующим отменено.
Не согласившись с решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приостановлении, а затем и о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, прокурор в интересах Зюзя Н.И. обратился в суд.
Разрешая спор, суд первой инстанции на основании подпункта 3 пункта 1, пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пункта 1 части 2 статьи 10, части 1 статьи 24, пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу о том, что право на пенсию по случаю потери кормильца возникло у Зюзя Н.И. по причине безвестного отсутствия ее кормильца отца ЗИИ., которое было удостоверено в установленном законом порядке решением суда, следовательно, и прекращение этого права должно основываться на решении суда, вступившим в законную силу.
Судебная коллегия соглашается с постановленным районным судом судебным актом и считает, что он основан на надлежащей оценке доказательств по делу, принят в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении настоящего дела судом не допущено неправильное применение норм материального права.
В соответствии со статьей 44 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.
В силу статьи 280 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.
Обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина предусмотрена пенсионным законодательством Российской Федерации. Пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решение вопроса о признании гражданина безвестно отсутствующим либо отмена такого решения, а, следовательно, восстановление всех его имущественных прав и обязанностей, относится исключительно к компетенции суда. Сведения, поступившие в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обнаружении лица, признанного ранее безвестно отсутствующим, нуждаются в судебной проверке и оценке. Пенсионный орган в силу действующего законодательства Российской Федерации не наделен правом самостоятельного решения данных вопросов.
Основанием назначения Зюзя Н.И. пенсии по случаю потери кормильца было принятие судом решения о признании ее отца безвестно отсутствующим. Решение суда, которым отец истца - ЗИИ признан безвестно отсутствующим, отменено решением суда, которое вступило в законную силу 06.11.2019, в связи с чем, до указанной даты в случае обучения на очном отделении учебного заведения истец имела право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Статьей 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность по представлению страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений об уплачиваемых страховых взносах (на основании данных бухгалтерского учета) и сведений о страховом стаже застрахованных лиц (на основании приказов и других документов по учету кадров).
Целью индивидуального (персонифицированного) учета является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тем самым сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются необходимой составляющей данных об уплаченных и исчисленных страховых взносах, представляемых страхователями в пенсионный фонд.
Пенсионный фонд, осуществляющий управление средствами пенсионного страхования и обеспечивающий назначение и выплату пенсий, в том числе, пенсии по случаю потери кормильца, а также контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, исходя из предоставленных ему полномочий по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, мог установить факт получения пенсии Зюзя И.И. ранее марта 2019 года.
В этом случае ответчик не был лишен права на обращение в суд с заявлением об отмене решения о признании ЗИИ. безвестно отсутствующим с того момента, как Управлению стало известно о получении им пенсии по старости, однако указанным правом он не воспользовался, в суд обратился лишь в мае 2019 года.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 16 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ-УПФ РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) Вавиловой И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
