Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2022 года Дело N 33-12836/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 июля 2022 года апелляционную жалобу Долмат Е. С. на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по гражданскому делу N... по иску администрации <адрес> Санкт-Петербурга к Долмату Е. С. об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольного переустройства (перепланировки), по встречному иску Долмата Е. С. к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., пояснения представителя администрации <адрес> Санкт-Петербурга Бессолицыной Е.М., третьего лица Гулиева Н.С.о., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

<адрес> Санкт-Петербурга обратилась в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Долмату Е.С. об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольного переустройства (перепланировки).

Истец указывал на то, что ответчику на праве общей долевой собственности принадлежит три комнаты в пятикомнатной коммунальной квартире общей площадью 147,7 кв.м., расположенной по адресу: Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., <адрес>. Согласно акту обследования технического состояния от <дата> при проведении осмотра в указанной квартире была выявлено самовольной переустройства, а именно в жилой комнате площадью 36,2 кв.м. демонтированы перегородки, организующие тамбур при входе в комнату (вход отдельный). В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) администрация <адрес> Санкт-Петербурга направила в адрес ответчика уведомление от <дата> с требованием привести жилое помещение в прежнее состояние либо представить проектную документацию, подготовленную в установленном порядке, в срок до <дата>. Требования истца, изложенное в уведомлении от <дата>, согласно акту обследования от <дата>, не выполнены, жилое помещение в первоначальное состояние не приведено.

Истец просил суд обязать ответчика за свой счет привести жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., <адрес> первоначальное состояние, а именно в жилой комнате площадью 36,2 кв.м. восстановить перегородки, организующие тамбур при входе в комнату.

В судебном заседании <дата> ответчик Долмат Е.С. предъявил встречное исковое заявление к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения - комнаты площадью 36,2 кв.м. в квартире по адресу: Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., <адрес>, в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных встречных исковых требований Долмат Е.С. указывал, что в принадлежащей ему комнате произведена перепланировка, а именно: демонтированы перегородки, организующие тамбур при входе в комнату (вход отдельный). Однако произведенная перепланировка не является нарушением действующих технических норм и правил, не затрагивает прав иных проживающих в квартире граждан.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования администрации <адрес> Санкт-Петербурга к Долмату Е. С. об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние после самовольного переустройства (перепланировки) удовлетворены.

Суд обязал Долмата Е. С. за свой счет привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу, а именно: в жилой комнате площадью 36,2 кв.м. восстановить перегородки, организующие тамбур при входе в комнату.

В удовлетворении встречных исковых требований Долмата Е. С. к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказать.

С Долмата Е. С. в пользу АНО "РОСЭ" взысканы расходы по судебной экспертизе в размере 97000 руб.

С Долмата Е. С. в доход местного бюджета Санкт-Петербурга взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В апелляционной жалобе Долмат Е.С. просит указанное решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме, одновременно отказав в удовлетворении первоначального иска, уменьшить расходы по оплате экспертизы.

В судебное заседание Долмат Е.С., третьи лица не явились, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещены по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), причин неявки судебной коллегии не сообщили, доказательств их уважительности не представили. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц в порядке п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного решения суда.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом, Долмат Е.С. является собственником трех комнат в пятикомнатной коммунальной квартире общей площадью 147,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно п. <дата> Положения об администрации района, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 года N 1098, администрация района является органом, уполномоченным согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

Согласно акту обследования технического состояния от 03.12.2020 года, составленному представителями ООО УК "Мир", была выявлена самовольная перепланировка (переустройство), а именно: в жилой комнате площадью 36,2 кв.м. демонтированы перегородки, организующие тамбур при входе в комнату (вход отдельный) (л.д. 7).

<дата> истец направил в адрес Долмата Е.С. уведомление о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние, поскольку данное переустройство нарушает требования ст. 29 ЖК РФ.

Однако Долмат Е.С. требования истца не выполнил, что подтверждается актом технического состояния жилого помещения от <дата>.

При рассмотрении спора по существу в порядке ст. 138 ГПК РФ Долмат Е.С. обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с встречным иском к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Согласно заключению назначенной по делу судебной строительно-технической экспертизы АНО "РОСЭ" N ...эк-21 от <дата>: демонтаж перегородки при входе в помещение N... (отдельный вход), организующей тамбур, являются перепланировкой <адрес>. Изменение назначения помещения в <адрес> является реконструкцией в многоквартирном доме;

Произведенные работы по перепланировке и реконструкции на объекте не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Выполненная в <адрес> по улице 9-я линия В.О. в Санкт-Петербурге перепланировка не соответствует нормам действующего законодательства.

Рассматривая Помещение N... исследуемой квартиры как комнату:

1) отсутствие перегородок (отельный вход), организующих тамбур, является нарушением СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с Изменениями N ...,2, 3)".

Рассматривая Помещение N... исследуемой квартиры как магазин (нежилое помещение):

1) отсутствие перегородок, организующих тамбур в магазине, является нарушением:

- положений СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009";

- положений Справочного пособия к СНиП 2.08.02-89* "Проектирование предприятий розничной торговли";

2) отсутствие доступа к горячему и холодному водоснабжению, отсутствие канализационной системы является нарушением требований ГОСТ Р 51773-2009 "Услуги торговли. Классификация предприятий торговли";

3) наличие дверных проемов между помещением N 5 и помещениями N 13 (коридор) и N 11 (коридор) является нарушением требований СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с Изменениями N 1,2, 3)";

Выполненная в <адрес> перепланировка нарушает права и законные интересы третьих лиц, создает опасность их жизни и здоровью.

Эксплуатация спорной квартиры после выполнения строительных работ на объекте не является безопасной.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Вопреки мнению апеллянтов, в материалы дела не представлено достоверных и допустимых доказательств, которые объективно свидетельствуют о том, что произведенные собственником переустройство и перепланировка в части демонтажа перегородки, организующих тамбур при входе в комнату, является законной, не противоречит установленным строительным, санитарным и техническим нормам и правилам, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан многоквартирного дома.

Сами по себе указания апеллянта на то, что комната находится в его единоличной собственности и он как собственник вправе распоряжаться имуществом по своему усмотрению, отклоняются судебной коллегией.

Согласно ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Уменьшение размера общего имущества (в том числе лестничной площадки) в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, согласно подпунктам "в", "г" пункта 2 которых в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, установлено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1).

Бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила).

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Таким образом, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, истцу по встречному иску необходимо было представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной ими перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности, согласования реконструкции помещения с сособственниками.

Однако указанных доказательств в обоснование заявленных требований ответчиком в материалы дела представлено не было, а согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы от 20.09.2021 произведенные ответчиком работы не отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, нарушают права и интересы третьих лиц.

Согласно положениям ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств того, что работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, в результате чего возможно использование помещения по его прямому назначению, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных встречных требований.