Дата принятия: 15 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1283/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2019 года Дело N 33-1283/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Местниковой С.А., Никодимова А.В., при секретаре Захаровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
"15" апреля 2019 года
апелляционную жалобу представителя истца на решение Олекминского районного суда от 15 февраля 2019 г., которым по делу по иску Аллабердинова А.Г. к администрации муниципального образования "Город Олекминск" о предоставлении жилого помещения
постановлено:
В удовлетворении искового заявления Аллабердинова А.Г. к администрации муниципального образования "Город Олекминск" Олекминского района Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди отказать.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Аллабердинов А.Г. обратился в суд с иском к администрации МО "Город Олекминск" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности Воробьева Н.Г. поддержала исковое заявление в полном объеме. При этом пояснила, что вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся 2001 году в результате наводнения на территории Олекминского района РС(Я), был причинен ущерб имуществу истца, а именно: частный дом по .......... в результате наводнения пришел в полную непригодность для проживания, что подтверждается списком жителей города Олекминска, попавших в зону затопления 20 мая 2001 года и распоряжением управления городского хозяйства от 26 ноября 2001 года N N .... В 2001 году в октябре умер родной браг истца А., который проживал по улице ........... После похорон истец обратился в управление городского хозяйства, чтобы ему дали квартиру брата. Управлением городского хозяйства было вынесено распоряжение от 26 ноября 2001 года N N ..., где указано, что частный дом по улице .......... в результате наводнения пришел в полную непригодность для проживания и в связи со смертью брата, проживавшего по улице .........., переоформить ордер на данную квартиру на Аллабердинова А.Г.. Но об этом решении ее брата не уведомили, поэтому Аллабердинов А.Г. и не вселился в квартиру брата. Распоряжением управления городского хозяйства от 01 марта 2002 года N N ... данное распоряжение от 26 ноября 2001 года N N ... было отменено и квартиру перераспределили И., что истец получил, это пособие по потере имущества в размере ******** руб. Истец является ********, перенесшим ********. В 2013 году ему пришлось встать в очередь на получение жилья в администрации МО "Город Олекминск", так как по словам Ю. и К. его заявление от 2001 года и все документы были утеряны. Потому в соответствии со ст.57 ЖК РФ просит обязать администрацию МО "Город Олекминск" предоставить Аллабердинову А.Г. жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Представитель ответчика Рахменкулова Л.В. не признала исковое заявление. При этом пояснила, что дом действительно попал под весеннее наводнение 2001 года. Дом обследовался, но не был признан непригодным для проживания. Акт межведомственной комиссии о признании дома непригодным для проживания не составлялся. Если бы дом был признан в то время непригодным для проживания, истцу тогда было бы выделено жилье. Почему Аллабердинову А.Г. предоставлялась квартира, и почему предоставленная квартира была переоформлена на И. сказать по прошествии длительного времени не может. Предполагают, что Аллабердинов А.Г. ******** не вселился в предоставленную квартиру. Поэтому квартира была перераспределена И.. В связи с ******** Аллабердинов А.Г. также не может претендовать на внеочередное предоставление жилья, т.к. его заболевание не подпадает под Перечень заболеваний, предоставляющий право на внеочередное предоставление жилья. Поэтому просит в удовлетворении искового заявления отказать.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель Аллабердинова А.Г. обратилась с апелляционной жалобой, указывая на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. В феврале 2019 года по заявлению Аллабердинова А.Г. комиссия в составе сотрудников Администрации МО г.Олекминск, ЖКХ осмотрели частный дом, который принадлежал Аллабердинову А.Г. на праве собственности, пришли к выводу что дом не пригоден к проживанию. Просит решение суда отменить.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО г.Олекминск просит решение суда оставить без изменения, т.к. для удовлетворения исковых требований истца правовых оснований не имеется.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено, что граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. При этом в силу ч.2 указанной статьи, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 19 постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2001 г. N 478 "О комплексе мер по ликвидации последствий наводнения 2001 года в Республике Саха (Якутия)" разработан Порядок распоряжения вновь построенными жилыми домами и жилыми помещениями для граждан, лишившихся жилья вследствие наводнения 2001 года в Республике Саха (Якутия).
Согласно данного Порядка жилые дома и жилые помещения используются только для обеспечения семей, полностью лишившихся жилья и включенных в установленном порядке в соответствующий список по обеспечению их жилыми помещениями.
Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца дом по адресу .......... принадлежит Аллабердинову А.Г. на праве частной собственности, дом подвергнут затоплению в результате наводнения, возникшего от весеннего паводка в мае 2001 года. Согласно акту обследования и заключению от 19.02.2019 года, дом признан непригодным для проживания в связи с общим физическим износом и разрушением в процессе эксплуатации.
Каких либо доказательств о том, что дом полностью утрачен в результате наводнения в 2001 году в материалах дела отсутствуют, отсутствуют данные о том, что Аллабердинов А.Г. включен в список по обеспечению жилым помещением взамен утраченного. В материалах дела имеется только списки домов, попавших в зону затопления и список граждан на получение компенсации материального ущерба, согласно которого Аллабердинов А.Г. имеет право на компенсацию ущерба в размере 20 тыс. руб. Однако, несмотря на отсутствие права на предоставление другого жилья, администрация МО предоставляла истцу жилое помещение в ноябре 2001года, в которое он не вселился по неизвестной причине.
Таким образом, Аллабердинов А.Г. не имеет правовых оснований требовать предоставления другого жилого помещения взамен утраченного в результате паводка в 2001 году.
Требования представителя истца о том, что Аллабердинов А.Г. имеет право на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения, т.к. является инвалидом первой группы, является необоснованным.
Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Исключением из этого правила является ч.2 ст. 57, предусматривающая внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 данного кодекса перечне. Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 1 января 2018 года (далее - Перечень). Данный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.07.2017 года В настоящее время утвержден Приказом Минздрава России утвержден новый список заболеваний.
Таким образом, п.3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен особый порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. При этом каких-либо иных требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено. Исходя из положений указанной нормы данного кодекса для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.
Таких доказательств истец суду не представил. Поэтому суд обосновано отказал истцу в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения вне очереди в связи с наличием заболевания.
Акт обследования жилого дома от 19.02.2019 года составлен после принятия оспариваемого решения, не был предметом исследования суда первой инстанции.
В целом доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда являться не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Олекминского районного суда от 15 февраля 2019 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Е.В.Пухова
С.А.Местникова
Судьи: А.В.Никодимов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
