Дата принятия: 01 декабря 2020г.
Номер документа: 33-12830/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2020 года Дело N 33-12830/2020
(резолютивная часть)
01 декабря 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:
председательствующего - Евдокименко А.А.
судей - Чирковой И.Н., Шабаевой Е.И.
при секретаре - Середкиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тарасова А.Г. на решение Отрадненского городского суда Самарской области от 10 августа 2020 года,
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Отрадненского городского суда Самарской области от 10 августа 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тарасова А.Г. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Кощеева И.А.. гр. дело N 33 - 12830/2020
(номер дела суда первой инстанции 2 - 235/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 декабря 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:
председательствующего - Евдокименко А.А.
судей - Чирковой И.Н., Шабаевой Е.И.
при секретаре - Середкиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тарасова А.Г. на решение Отрадненского городского суда Самарской области от 10 августа 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении искового заявления Тарасова А.Г. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о взыскании неполученной пенсии, признании местом жительства в местности, приравненной в районах Крайнего Севера, включении периодов работы в страховой стаж - отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Чирковой И.Н., пояснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) - Гилязовой А.В. (по доверенности), возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Истец Тарасов А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление), и, уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства в порядке, предусмотренном статьей 39 ГПК РФ, просил суд признать местом жительства истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ местность, приравненную к районам Крайнего Севера - г. <данные изъяты> <данные изъяты> автономного округа - <данные изъяты>; включить в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> признать право истца. на применение с ДД.ММ.ГГГГ для назначения страховой пенсии, отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7; признать право истца на наличие у него по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа 28 лет 6 месяцев 10 дней; признать право истца на применение с 26.11.2015 года фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентов суммы установленной фиксированной выплаты на 26.11.2015 года; обязать ответчика начислить и выплатить страховую часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации в размере 1,7 и фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в сумме равной, 50 % суммы установленной фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом суммы валоризации и последующей индексации суммы невыплаченной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации; взыскать с Управления в пользу истца расходы в размере 15 000 руб. на оплату услуг представителя.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кинель-Черкасском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Тарасову А.Г. была назначена досрочная страховая пенсия. Однако при определении размера пенсии пенсионный фонд неправильно применено отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации в размере не свыше 1,2 и неправильно установлена фиксированная выплата к страховой пенсии. Ответчик обязан был применить отношение среднемесячного заработка Тарасова А.Г. к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он проживал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно в <данные изъяты>, где был в установленном порядке зарегистрирован. Фиксированную выплату к страховой пенсии следовало применять в повышенном размере на 50%, т.к. календарный стаж Тарасова А.Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 25 лет. Максимальное отношение заработков в размере 1,7 ответчик применил не с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а только с ДД.ММ.ГГГГ, фиксированную выплату в повышенном размере ответчик установил только с ДД.ММ.ГГГГ. Тарасов А.Г. неоднократно после назначения пенсии обращался к ответчику с просьбой о правильном расчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,7 и повышенной фиксированной выплаты на 50%. Ответчиком была допущена ошибка при назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения об адресе его места жительства в г. <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ должны быть записаны в ИЛС и имелись у ответчика в индивидуальном (персонифицированном) учете при назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ответчик допустил ошибку при подсчете трудового стажа Тарасова А.Г. указав, что на дату начисления пенсии ДД.ММ.ГГГГ его трудовой стаж в календарном исчислении составил 22 года 9 мес. 29 дней, из них стаж работы в РКС с учетом МКС - 15 лет. Однако согласно трудовой книжке истца, протокола от ДД.ММ.ГГГГ N по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кинель-Черкасском районе Самарской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж в календарном исчислении составляет 28 лет 5 месяцев 18 дней. С учетом льготного исчисления страхового стажа и периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 10 месяцев 2 дня. Следовательно, при назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не установил повышение фиксированный выплаты к страховой пенсии равной 50% установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии истца. То есть, с даты назначения пенсии, ее валоризация, индексация и перерасчет производились неправильно с уменьшением денежных сумм. Кроме того, ответчиком незаконно и необоснованно не были включены в страховой стаж следующие периоды работы Тарасова А.Г.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Включение указанных периодов работы в страховой стаж истцу необходимо для подтверждения его работы на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с целью применения с ДД.ММ.ГГГГ отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, в размере 1,7, а также для подтверждения страхового стажа истца более 25 лет на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ с целью установления с этой даты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии истца.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец, им подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Отклонив ходатайство Тарасова А.Г. об отложении судебного заседания, ввиду не представления доказательств наличия уважительных причин неявки, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя ответчика, обсудив доводы жалобы, возражений на апелляционную жалобу, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч.ч. 4, 7 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 7 указанного Перечня установлено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы в том числе документы: о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (части 4 и 5 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п.п. "и"), о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (часть 9 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п.п. "к".).
Согласно ч.ч. 7, 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Согласно п.п. 48, 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 г. N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Тарасов А.Г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кинель-Черкасском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии с приложением справок, уточняющих характер работы, а также трудовой книжки (дубликат) N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кинель-Черкасском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Тарасову А.Г. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, было рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии при выработке требуемого Северного стажа или в возрасте 55 лет.
ДД.ММ.ГГГГ Тарасов А.Г. вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. При этом, Тарасов А.Г. вновь приобщил дубликат трудовой книжки N от ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие проживание Тарасова А.Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, им не представлены.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кинель-Черкасском районе Самарской области Тарасову А.Г. назначена досрочная страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по статье 30 данного закона.
Согласно п. 3 ст. 30 названного закона, в страховой стаж включается служба в вооруженных силах по призыву в календарном порядке по фактической продолжительности.
Вместе с тем, при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию, в случае, если данный период является наиболее выгодным для заявителя, может быть исчислен в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", который предусматривает возможность исчисления стажа по ранее действующему законодательству, т.е. по Закону РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".
Статьей 94 закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" предусмотрено при подсчете трудового стажа исчисление в льготном порядке военной службы по призыву - в двойном размере.
Материалами пенсионного дела Тарасова А.Г. подтверждается, что на дату назначения пенсии Тарасову А.Г., т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж в календарном исчислении составил 22 года 9 месяцев 29 дней, из них стаж работы в РКС с учетом МКС - 15 лет. Для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере отсутствовал требуемый страховой стаж - 25 лет. Страховой стаж для определения права на пенсию с учетом льготного порядка исчисления стажа в соответствии с ранее действовавшим законодательством составил 28 лет 5 месяцев 8 дней, в который включен в двойном размере период военной службы Тарасова А.Г. по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При исчислении размера трудовой пенсии Тарасову А.Г. согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ применено отношение заработка пенсионера к средней зарплате по стране за тот же период в предельном размере - 1,2.
ДД.ММ.ГГГГ Тарасов А.Г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кинель-Черкасском районе Самарской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.
На момент подачи заявления о перерасчете размера пенсии, страховой стаж Тарасова А.Г. составил 25 лет 1 месяц 17 дней, поскольку он продолжал работать после назначения ему пенсии.
Согласно решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кинель-Черкасском районе Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ Тарасову А.Г. в соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, со следующего месяца после подачи заявления, назначена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 50% от размера фиксированной выплаты, предусмотренной ч.1 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, в связи с выработкой Тарасовым А.Г. необходимого страхового стажа (25 лет) для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2017 г. N 482п "О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Самарской области", Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кинель-Черкасском районе Самарской области реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Отрадном Самарской области, которое переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное).
ДД.ММ.ГГГГ истец Тарасов А.Г обратился с заявлением в Управление о перерасчете пенсии, и приложил к заявлению справки от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие проживание Тарасова А.Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к району Крайнего Севера в г. <данные изъяты>, что послужило основанием для перерасчета пенсии истцу Тарасову А.Г. с применением максимального отношения среднемесячного заработка Тарасова А.Г. к среднемесячной заработной плате в РФ в размере - 1,7. Перерасчет размера пенсии Тарасову А.Г. был произведен с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи указанного заявления о перерасчете размера страховой пенсии.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что льготный порядок исчисления страхового стажа в соответствии с ранее действующим законодательством имеет значение только при определении права на страховую пенсию. Для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в сумме равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты, льготное исчисление периодов работы не предусмотрено. При исчислении страхового стажа для установления повышения фиксированной выплаты ранее действовавшее законодательство не применяется, поскольку ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ применяется только при исчислении стажа для определения права на пенсию. В материалах пенсионного дела Тарасова А.Г. отсутствовали доказательства, подтверждающие проживание Тарасова А.Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. Законодательством установлено, что при подаче документов для назначения страховой пенсии для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8, для подтверждения условий назначения страховой пенсии по старости с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7, должны быть приложены доказательства, подтверждающие проживание лица в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на указанную дату. Суд пришел к правильному выводу, что на дату назначения досрочной страховой пенсии истцу Тарасову А.Г., т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, у Тарасова А.Г. отсутствовал необходимый требуемый стаж в календарном исчислении продолжительностью 25 лет, а также отсутствовали документы, подтверждающие факт проживания Тарасова А.Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания при определении размера пенсии Тарасову А.Г. примененить коэффициент 1,7 и установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере в размере 50% суммы установленной фиксированной выплаты. Основания для перерасчета назначенной истцу Тарасову А.Г. пенсии начиная с даты ее первоначального назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ у ответчика также отсутствовали.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с указанными выводами.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о включении в его страховой стаж спорных периодов работы, суд первой инстанции исходил из следующего.
Из материалов пенсионного дела истца Тарасова А.Г., представленной в судебном заседании трудовой книжкой истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тарасов А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> Однако при обращении истца с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документах, в т.ч. дубликате трудовой книжки истца Тарасова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о работе истца за указанный период отсутствуют, что подтверждается копией пенсионного дела Тарасова А.Г.
Справка, подтверждающая работу истца в вышеуказанный период, поступила ответчику после вынесения им решения о назначении пенсии Тарасову А.Г.
Указанный период работы включен Управлением в страховой стаж истца Тарасова А.Г. после предоставления документов, подтверждающих факт работы на указанном предприятии в соответствии с п.п "а" п. 4. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, что подтверждается копией пенсионного дела Тарасова А.Г.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требования Тарасова А.Г. о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Согласно представленной в судебное заседание трудовой книжки N от ДД.ММ.ГГГГ, Тарасов А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности механика автотранспортного цеха в <данные изъяты> При этом, в документах, имеющихся в пенсионном деле Тарасова А.Г., в том числе в дубликате трудовой книжки N от ДД.ММ.ГГГГ, запись об указанном периоде его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
При обращении истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, а также при последующих обращениях к ответчику, представленная в судебное заседание трудовая книжка Тарасова А.Г. N от ДД.ММ.ГГГГ, истцом ответчику не представлялась.
При рассмотрении данного дела, судом направлены запросы о предоставлении сведений об указанном периоде работы истца Тарасова А.Г. в <данные изъяты>
Из ответа Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> -<данные изъяты> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N N следует, что <данные изъяты> регистрационный номер N, ИНН N, зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в ГУ - Управления ПФ РФ в г. <данные изъяты> (межрайонное) N. Последний отчетный период, за который предоставлены сведения - за ДД.ММ.ГГГГ г. Дата поступления последнего платежа N. Исключено N года из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 ФЗ -129 от 08.09.2001. ( Выписка из ЕГРЮЛ N 147 от 24.06.2017 г.) Справка выдана на основании: Базы АРМ, РК АСВ, наблюдательное дело.
При этом, сведения о перечислении страховых взносов за указанный период работы на застрахованного лица- Тарасова А.Г. на данном предприятии, в указанном ответе отсутствуют.
Согласно ответа Управления документационного и организационного обеспечения Администрации города <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N, запрашиваемая информация о стаже работы в <данные изъяты> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архиве не имеется, в связи с тем, что документы организации, в которой работал Тарасов А.Г. за указанный период на хранение в архивный отдел управления документационного и организационного обеспечения не поступали.
Материалами пенсионного дела Тарасова А.Г. подтверждается, что согласно решения ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ, указанный период работы истца исключен из сведений о трудовом стаже, поскольку в представленной истцом трудовой книжке, запись об указанном периоде работы в <данные изъяты> отсутствует, справка, подтверждающая данный период работы не представлена, т.е. факт работы не установлен.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности механика автотранспортного цеха в <данные изъяты> в страховой стаж истца.
Согласно дубликату трудовой книжки N от ДД.ММ.ГГГГ, Тарасов А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем-ремонтником 5 разряда в <данные изъяты> При этом основаниями для внесения записи в трудовую книжку указаны: приказ о приеме на работу N от ДД.ММ.ГГГГ и приказ об увольнении с работы N от ДД.ММ.ГГГГ
Из ответа Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <данные изъяты> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что <данные изъяты> регистрационный номер N, ИНН N, зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в ГУ - Управления ПФ РФ в г. <данные изъяты> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ. Реорганизовано ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Плательщик действующий. Последний отчетный период, за который предоставлены сведения (СЗВ-М) - июнь <данные изъяты> г. Справка выдана на основании: Базы АРМ, РК АСВ, наблюдательное дело.
Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исх. N, Тарасов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с организацией <данные изъяты> как с работодателем в трудовых отношениях не состоял и не состоит в настоящее время, оказание им услуг либо выполнение работ по гражданско-правовым договорам организации не осуществлялось. Ответ выдан на основании: приказов по личному составу за <данные изъяты> года, личные карточки формы Т-2 сотрудников за <данные изъяты> года.
Кроме того, сведения о периоде работы Тарасова А.Г. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражены в Индивидуальном лицевом счете Тарасова А.Г.
Тарасов А.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали основания для включения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Поскольку судом отказано истцу в удовлетворении исковых требований, то оснований для взыскания с ответчика расходов на представителя у суда также не имелось.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно истолковал ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, что законодатель не разделяет порядок исчисления страхового стажа для страховой пенсии и отдельно для фиксированной выплаты, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неверном понимании норм права.
Положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года не предусмотрена возможность исчисления страхового стажа в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренный ч. 4 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховой стаж подлежит исчислению в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, то есть в календарном порядке, в зависимости от выбранного пенсионером способа определения расчетного размера пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции и направлены на переоценку доказательств. В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению. Результаты оценки отражены в решении, оснований для переоценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. С учетом изложенного принятое по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Отрадненского городского суда Самарской области от 10 августа 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тарасова Андрея Григорьевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
