Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33-1282/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33-1282/2021
Санкт-Петербург 21 апреля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.
судей Алексеевой Е.Д., Алексеевой Г.Ю.
при секретаре Федотовой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кузьмина ФИО13 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2019 года по делу N 2-136/19, которым Кузьмину ФИО11 отказано в удовлетворении исковых требований к Зотовичу ФИО12, администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании недействительным постановления, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРН о праве собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения Кузьмина И.Е. и его представителя- Осаулюк А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения Зотовича С.В. и его представителя- Зотовича М.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Кузьмин И.Е. обратился в суд с исковыми требованиями к Зотовичу С.В., администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании недействительным постановления администрации МО "Всеволожский муниципальный район" от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Зотовичу С.В. земельного участка N площадью 903 м2 в СНТ "Садоводство "Грузино-4" Всеволожского района Ленинградской области, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок N площадью 903 м2 с кадастровым номером N в СНТ "Садоводство "Грузино-4" Всеволожского района Ленинградской области, на имя Зотовича С.В., аннулировании записи в ЕГРН о праве собственности Зотовича С.В. на земельный участок N площадью 903 м2 в СНТ "Садоводство "Грузино-4" Всеволожского района Ленинградской области.
В обоснование исковых требований Кузьмин И.Е. и его представитель указали, что истец является членом СНТ "Садоводство "Грузино-4" с ДД.ММ.ГГГГ, ему выделен земельный участок N площадью 903 м2. К земельному участку не имеется подъезда, на земельном участке строений не имеется. В январе 2018 года истец узнал, что земельный участок выставлен на продажу. Истцу стало известно, что земельный участок N предоставлен в собственность Зотовичу С.В., который не является членом СНТ, взносов не платил. Следовательно, постановление администрации МО "Всеволожский муниципальный район" от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Зотовичу С.В. земельного участка N площадью 903 м2 в СНТ "Садоводство "Грузино-4" является незаконным. Спорный земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли без законных оснований.
Истец Кузьмин И.Е. и его представитель, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.
Ответчик Зотович С.В. и его представитель просили отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснили, что Зотович С.В. был принят в члены СНТ и ему предоставлен земельный участок N. Земельный участок поставлен ответчиком на кадастровый учет, границы согласованы со всеми смежными землепользователями и председателем правления товарищества. Зотовичу С.В. выданы необходимые документы для обращения в орган местного самоуправления, и впоследствии спорный земельный участок предоставлен ему в собственность.
Представитель ответчика- администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в письменном отзыве указал, что земельный участок передан в собственность Зотовичу С.В. на основании предоставленных в орган местного самоуправления документов. Истцом не предоставлено доказательств того, что при принятии постановления администрации МО "Всеволожский муниципальный район" от ДД.ММ.ГГГГ N были нарушены нормы действующего на тот момент законодательства.
Представители третьих лиц- Управления Росреестра по Ленинградской области, СНТ "Садоводство "Грузино-4", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали..
Судом постановлено решение, которым Кузьмину И.Е. отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительным постановления администрации МО "Всеволожский муниципальный район" от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Зотовичу С.В. земельного участка N площадью 903 м2 в СНТ "Садоводство "Грузино-4" Всеволожского района Ленинградской области, о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок N с кадастровым номером N площадью 903 м2 в СНТ "Садоводство "Грузино-4" Всеволожского района Ленинградской области на имя Зотовича С.В., об аннулировании записи в ЕГРН о праве собственности Зотовича С.В. на земельный участок N площадью 903 м2 в СНТ "Садоводство "Грузино-4" Всеволожского района Ленинградской области. Отменены меры по обеспечению иска, принятые определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 апреля 2018 года в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области производить регистрационные действия с земельным участком N с кадастровым номером N площадью 903 м2, расположенным по адресу: <адрес>
В апелляционной жалобе Кузьмин И.Е. просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование жалобы указал, что добросовестно с 2005 года владел спорным земельным участком, оплачивал взносы, очистил участок от пней и кустарника. С учетом возраста 70 лет и отсутствия дорог в СНТ не мог осуществить застройку участка, смежные участки тоже до сих пор не освоены. Оформлением права собственности не занимался, так как до настоящего времени не утвержден план застройки квартала и администрация отказала в приватизации. Полагает, что земельный участок незаконно выбыл из его владения, поэтому сведения в ЕГРН не соответствуют действительности и подлежат исключению. Зотович С.В. не представил документов о получении земельного участка в установленном законом порядке, в списках садоводов не состоит, взносы не платит в течение десяти лет, в собраниях не участвует, земельный участок не осваивает.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно абзацу 5 ст. 12 ГК РФ гражданин вправе осуществить защиту гражданских прав путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Частью 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующего на момент принятия оспариваемого постановления) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и дачным садоводческим некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящимся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним- это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно представленной Кузьминым И.Е. членской книжки, он принят в члены СНТ "Садоводство "Грузино-4" на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ, размер земельного участка 900 м2, участок N. В членской книжке имеются отметки об оплате вступительного взноса ДД.ММ.ГГГГ и членских взносов с 2007 по 2017 годы. Также истцом представлены квитанции к приходному ордеру о принятии СНТ "Садоводство "Грузино-4" указанных платежей.
В выписке из списка садоводов, утвержденного на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, указан Кузьмин И.Е., подавший заявление о приеме в члены садоводства ДД.ММ.ГГГГ (номер участка N).
Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок N площадью 903 м2 в СНТ "Садоводство "Грузино-4" Всеволожского района Ленинградской области предоставлен в собственность бесплатно Зотовичу С.В. Право собственности Зотовича С.В. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выданному ДД.ММ.ГГГГ кадастровому плану земельного участка N площадью 903 м2 участок поставлен на кадастровый учет под номером N. С заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет обратился Зотович С.В. ДД.ММ.ГГГГ, представив документы по межеванию земельного участка.
Согласно представленным документам ДД.ММ.ГГГГ КС ПО "Земледелец" по заявлению Зотовича С.В. проведена кадастровая съемка земельного участка N.
Границы земельного участка N согласованы со смежными землепользователями (в том числе, с ФИО8 как правообладателем участка N), а также с СНТ "Садоводство "Грузино-4" в лице председателя СНТ ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ составлен чертеж границ земельного участка. Также составлены акт сдачи установленных на местности межевых знаков и акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков.
При этом в акте сдачи установленных на местности при отводе земельного участка межевых знаков при описании всех пяти межевых знаков указано: "угол забора", то есть, вокруг участка существовали заборные ограждения.
В деле правоустанавливающих документов на спорный земельный участок имеются: справка о том, что Зотович С.В. является членом СНТ "Садоводство "Грузино-4", в пользовании земельный участок N площадью 900 м2, задолженности по членским взносам не значится, копия членской книжки, выданной Зотовичу С.В., согласно которой он принят в члены СНТ "Садоводство "Грузино-4" ДД.ММ.ГГГГ, номер садового участка N, размер участка 900 м2, выписка из протокола общего собрания членов ПКС "Грузино-4" от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка членов ПКС "Грузино-4", в которой указан Зотович С.В., номер участка N, а также ходатайство правления СНТ "Садоводство "Грузино-4" о предоставлении в собственность Зотовичу С.В. земельного участка N площадью 900 м2, выкопировка из плана СНТ, на котором обозначен участок N. Все указанные документы выданы и подписаны председателем правления СНТ "Садоводство "Грузино-4" ФИО8, заверены печатью СНТ.
На основании указанных документов издано постановление администрации МО "Всеволожский муниципальный район" от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении в собственность Зотовичу С.В. земельный участок N площадью 903 м2 в СНТ "Садоводство "Грузино-4" Всеволожского района Ленинградской области
С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия находит обоснованным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Кузьмина И.Е. о признании недействительным постановления администрации, и, соответственно, для признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРН о праве собственности на земельный участок.
Согласно имеющимся в деле доказательствам право Зотовича С.В. на спорный земельный участок N в СНТ "Садоводство "Грузино-4" возникло в 1995 году, поэтому оснований для выделения указанного земельного участка Кузьмину И.Е. в 2005 году при принятии последнего в члены товарищества, не имелось.
Представленные ответчиком на регистрацию документы выданы от имени СНТ "Садоводство "Грузино-4" его председателем ФИО8, не оспорены, недействительными не признаны, их подложность допустимыми доказательствами не подтверждена.
Представленные в суд первой инстанции объяснения представителя СНТ "Садоводство "Грузино-4" ФИО8 о том, что Зотович С.В. членом СНТ не являлся, членские взносы не платил, и садоводческая книжка является подложной, следует оценивать критически и не доверять им. ФИО8 и в период оформления земельного участка в собственность Зотовича С.В., и в период принятия в члены товарищества Кузьмина И.Е., и в настоящее время является председателем СНТ "Садоводство "Грузино-4". Все имеющиеся в деле документы выданы и заверены им как председателем СНТ. Никаких действий, направленных на оспаривание указанных документов, он как председатель правления СНТ, не предпринимал.
Законодателем установлен запрет на противоречивое поведение, которое усматривается в действиях представителя СНТ "Садоводство "Грузино-4", который выдал документы, послужившие основанием для возникновения права ответчика на спорный земельный участок, фактически одновременно с принятием в члены СНТ истца, которому был выделен тот же участок N.
Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции правильно определилюридически значимые для дела обстоятельства, оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, и постановилрешение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при точном соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьмина ФИО14- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Мартьянова С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
