Дата принятия: 24 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1282/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2019 года Дело N 33-1282/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Черниковой Е.Н.
судей Геращенко Е.М., Ракитянской И.Г.
при секретаре Богдановой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 апреля 2019 года дело по иску Жеребцовой Ирины Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Жеребцовой Ольги Александровны, к администрации города Курска о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма, поступившее по апелляционной жалобе администрации г. Курска на решение Промышленного районного суда г. Курска от 19 февраля 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Жеребцовой Ирины Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Жеребцовой Ольги Александровны, к администрации города Курска о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма удовлетворить частично.
Обязать Администрацию города Курска предоставить Жеребцовой Ирине Николаеве и ее несовершеннолетней дочери Жеребцовой Ольге Александровне комнату <адрес> на основании договора социального найма с учетом наличия сонанимателя Овчинниковой Майи Владимировны.
В удовлетворении иска в части предоставления полностью комнаты <адрес> - отказать.
Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жеребцова И.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Жеребцовой О.А., обратилась в суд с иском к администрации г. Курска о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма, ссылаясь на то, что 18.05.2000 г. она была заселена в комнату <адрес>, где она зарегистрирована и проживает по сей день, что подтверждается лицевым счетом. Она обратилась в агентство по приватизации, где ей пояснили, что жилая комната находится в найме, а не в социальном найме, и она не может приватизировать свою комнату. Указывает, что ей предоставили комнату еще в 2000 г., прошло уже более 18 лет, она в данной комнате проживает, добросовестно оплачивает коммунальные платежи. 19.09.2018 г. она обратилась в администрацию г. Курска и просила заключить с ней договор социального найма комнаты, в которой она проживает. Однако, она ответа на сегодняшний день никакого не получила. Считает, что она имеет право получить данное помещение по договору социального найма, так как оно было ей предоставлено до принятия Жилищного кодекса РФ. Просит суд обязать администрацию г. Курска предоставить ей и ее несовершеннолетней дочери Жеребцовой О.А. комнату <адрес> на основании договора социального найма.
Представитель ответчика администрации г. Курска в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Овчинникова М.В. в судебное заседание не явилась, извещена по последнему известному месту жительства.
Судом постановлено выше приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Курска просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя администрации г. Курска - Андриевской В., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя Жеребцовой И.Н.- Коневой О.Г., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 ЖК РСФСР, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии с п. 4 Порядка предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею, жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно Приложения к Примерному положению об общежитиях, ордер является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь в общежитии.
В соответствии с ч 2 ст. 92, в соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ и пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Судом установлено, что распоряжением главы Администрации города Курска от 27.05.1993 г. N жилой дом <адрес> был принят в муниципальную собственность.
На основании ордера на жилую площадь в общежитии N от 11.05.2000 г. Жеребцовой И.Н. было предоставлено право занятия жилой площади в общежитии по адресу: г<адрес>
05.10.2006 г. МО г. Курск заключило с Жеребцовой И.Н. договор найма жилого помещения в общежитии N с предоставлением койко- места в ком. N.
Из лицевых счетов следует, что Жеребцовой И.Н. и Овчинниковой М.В. выделено по 6,5 кв.м в к. <адрес>.
24.07.2003 г. у Жеребцовой И.Н. родилась дочь Жеребцова О.А., которая стала с ней проживать по вышеуказанному адресу.
Постановлением Администрации г. Курска N от 13.04.2012 г. в соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" от 29.12.2004г. N189-ФЗ, ст.ст.14,16 ЖК РФ жилому дому <адрес> присвоен статус "жилой дом". При этом п. 4 данного постановления управлению по учету и распределению жилья г. Курска предписано, по мере предоставления гражданами документов, подтверждающих законность вселения и проживания в муниципальных жилых помещениях, расположенных в зданиях согласно приложения, в том числе и в доме <адрес> заключить договоры социального найма.
Принимая решение, суд правильно пришел к выводу о том, что собственник жилого помещения данным постановлением изменил статус спорного жилого помещения. При этом в установленном законом порядке, спорной квартире не был присвоен статус общежития. Ввиду утраты указанным домом статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-место", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.
Вместе с тем, при принятии решения суд обязал Администрацию города Курска предоставить Жеребцовой Ирине Николаевне и ее несовершеннолетней дочери Жеребцовой О.А. комнату <адрес> на основании договора социального найма с учетом наличия сонанимателя Овчинниковой М.В., тогда как такие требования истцом заявлены не были, тем самым суд в нарушение ст. 196 ГПК РФ вышел за пределы заявленных требований. Кроме того, сама Овчинникова М.В. судом не допрашивалась и согласия на заключение с нею договора социального найма в спорном жилом помещении не давала.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права и вынесении незаконного и необоснованного решения по делу.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ при вынесении решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
С учетом всех обстоятельств по делу, ст. 328 п. 2 ГПК РФ, судебная коллегия считает решение суда отменить и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Из материалов дела следует, что со времени передачи жилого помещения по указанному адресу в муниципальную собственность его собственник не менялся, жилое помещение предоставлено истцу в 2000 г. после его передачи в муниципальную собственность, данное жилое помещение на момент предоставления в нем истцу койко-места относилось к специализированному жилищному фонду. Постановлением Администрации г. Курска N от 13.04.2012 г. в соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" от 29.12.2004г. N189-ФЗ, ст.ст.14,16 ЖК РФ жилому дому 5 <адрес> присвоен статус "жилой дом". До настоящего времени в спорном жилом помещении наряду с истцом и ее несовершеннолетней дочерью зарегистрирована Овчинникова М.В., которая согласия на заключение с ней договора социального найма не давала.
Оценивая собранные доказательства в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Жеребцовой И.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Жеребцовой О.А., к администрации города Курска о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма - не имеется.
Руководствуясь ст. 330 ч. 1 п. 3, 4 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Промышленного районного суда г. Курска от 19 февраля 2019 года отменить и постановить новое решение:
Жеребцовой Ирине Николаевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Жеребцовой Ольги Александровны, к администрации города Курска о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма - отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
