Определение Судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-1281/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Корневой М.А.,

судей Хомяковой М.Е., Второвой Н.Н.,

при секретаре Трухановой А.И.,

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело иску Кужелева Ивана Михайловича к садоводческому некоммерческому товариществу "Заря-2" о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества (далее по тексту - СНТ) "Заря-2" на решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 01 марта 2021 г., которым постановлено:

"Исковые требования Кужелева Ивана Михайловича к садоводческому некоммерческому товариществу "Заря-2" о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Кужелевым Иваном Михайловичем право собственности на земельный участок площадью 828 кв.м, расположенный в СНТ "Заря-2" по адресу: <адрес>, <адрес>, участок N в границах, установленных межевым планом от 06 февраля 2020 г., выполненным ИП ИсаевымС.И. с координатами поворотных точек:

N

N

N

N

N

N

N

N

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Корневой М.А., объяснения представителей СНТ "Заря-2" Бибикова В.В. и Самойлова А.Ю., поддержавших апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, возражения Кужелева И.М. и его представителя Кудиновой Н.Л., полагавших, что решение суда первой инстанции является законным и оснований для его отмены не имеется, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда,

установила:

Кужелев И.М. обратился в суд с иском к СНТ "Заря-2" о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что является членом СНТ "Заря-2". Земельный участок садоводческому товариществу был предоставлен постановлением г. Орла N 1180 от 06 ноября 1992 г. "О закреплении площадей земельных участков, выделенных для индивидуального жилищного строительства, садоводческих товариществ и гаражных кооперативов". Согласно свидетельству о праве собственности на землю, выданному 28 января 1993 г. Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Орла, площадь земельного участка, переданного в собственность СТ "Заря" (правопредшественнику СНТ "Заря-2"), составила 40,7 га, в том числе, в качестве земель общего пользования - 5,66 га.

На основании решения общего собрания членов СНТ от 21 октября 2018 г. из состава земель садового товарищества ему был предоставлен спорный земельный участок (N). Он выполнил рекультивацию указанного земельного участка, находящегося на территории СНТ "Заря-2" и ранее представлявшего собой непригодную для использования территорию (яму), заказал кадастровые работы (межевой план от 06 февраля 2020 г. выполнен ИП ФИО7).

При обращении в администрацию г. Орла ему было разъяснено, что спорный земельный участок расположен на территории СНТ "Заря-2", в связи с чем, распоряжение земельными участками на территории садоводческих обществ не входит в компетенцию администрации г. Орла.

Поскольку границы земельного участка СНТ "Заря-2" не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, проект межевания территории не разработан, оформить право собственности на предоставленный ему земельный участок не иначе, как в судебном порядке, он не имеет возможности.

По изложенным основаниям Кужелев И.М. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 828 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, СНТ "Заря-2", участок N в границах, установленных межевым планом от 06 февраля 2020 г.

Разрешая спор, судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе СНТ "Заря-2" ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Приводит доводы о том, что спорный земельный участок истцу решением общего собрания СНТ "Заря-2" не предоставлялся, а предоставленный в материалы дела Кужелевым И.М. протокол собрания от 21 октября 2018 г. является сфальсифицированным, поскольку вопрос о выделении земельных участков на данном собрании не обсуждался. В связи с чем, без ведома членов СНТ, последние лишились земельного участка общего пользования в границах СНТ.

Проверив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу в пределах ее доводов (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены судебного решения.

Разрешая спор, суд установил, что СНТ "Заря-2" является правопреемником СТ "Заря", которое первоначально было создано в 1978 г.

На основании решения исполкома Орловского горсовета от 17 ноября 1978 г. N 631 и от 03 июля 1983 г. N 267 СТ "Заря" был предоставлен в собственность земельный участок площадью 40,70 га под коллективное садоводство, из них 35,04 га - земли членов товарищества, 5,66 га - земли общего пользования.

Кужелев И.М. является членом СНТ "Заря-2".

Как следует из протокола внеочередного собрания членов СНТ "Заря-2" N 15 от 21 октября 2018 г., за счет земель общего пользования СНТ "Заря-2" Кужелеву И.М. был выделен земельный участок (яма для организации садового участка) (л. д. 28-30).

Согласно межевому плану, составленному ИП ФИО7, спорный земельный участок полностью находится в границах СНТ "Заря-2", по результатам межевания общая площадь земельного участка N составляет 828 кв. м. (л. д. 17-26).

Возражая против заявленных Кужелевым И.М. требований, сторона ответчика ссылалась на то, что решения собрания членов СНТ "Заря-2" по вопросу предоставления земельного участка истцу не проводилось.

Суд, удовлетворяя требования истца, руководствуясь положениями п. 4 ст. 28 Федерального закона 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", исходил из того, что спорный земельный участок предоставлен истцу в установленном законом порядке.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия с выводом суда первой инстанции по существу разрешения заявленных истцом требований, согласна.

Согласно п. 1 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

На момент возникновения спорных правоотношений (момент предоставления истцу земельного участка - 21 октября 2018 г.) они регулировались Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту - Федеральный закон N 66-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно ст. 14 вышеуказанного Федерального закона предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 3).

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п. 4).

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность (п. 4 ст. 14 в редакции от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ).

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; о распределении образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории в силу подпунктов 10, 18 пункта 1 статьи 21 Федерального закона N 66-ФЗ отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

Более того, в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), до 31 декабря 2020 года, члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

По делу установлено, что спорный земельный участок сформирован в пределах границ СНТ "Заря-2" из числа земельного участка общего пользования товарищества (ранее никем неиспользованная яма), предоставленного последнему до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", то есть, в силу вышеприведенных правовых норм из земельного участка, находящегося в собственности товарищества, и вопрос об использовании которого отнесен к компетенции общего собрания членов СНТ.

Поскольку земельный участок предоставлен истцу на основании не оспоренного и не отмененного решения общего собрания членов СНТ "Заря-2" от 21 октября 2018 г., вывод суда о том, что его предоставление имело место на законном основании, в силу вышеприведенных правовых норм является верным.

То обстоятельство, что в мотивировочной части обжалуемого решения суд сослался на п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ, который утратил силу с 01 марта 2015 г., на что также обращал внимание представитель ответчика в суде апелляционной инстанции, основанием для отмены правильного по существу решения суда являться не может.

Ссылка в жалобе на то, что решение общего собрания членов СНТ "Заря-2" по вопросу предоставления земельного участка Кужелеву И.М. не принималось, а представленный истцом протокол общего собрания от 21 октября 2018 г. является сфальсифицированным, является несостоятельной, поскольку решение общего собрания в установленном законом порядке оспорено не было. Оригинал указанного протокола, который по своему содержанию идентичен имеющейся в материалах дела копии, был представлен председателем СНТ "Заря-2" в суд апелляционной инстанции, что свидетельствует о том, что данный протокол имелся в распоряжении вновь избранного председателя СНТ, в связи с чем, отраженные в нем решения могли быть оспорены.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда первой инстанции по существу разрешенного спора не противоречат материалам дела и являются правильными.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 01 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Заря-2" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка