Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 20 июня 2019 года №33-1281/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 года Дело N 33-1281/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Литвиненко Е.З.,
судей Копылова Р.В., Полозовой А.А.,
при секретаре Чуйковой Ю.В.,
20 июня 2019 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по иску Военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона к ООО "Восток Транс" о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, по апелляционному представлению Военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 13 марта 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона к Обществу с ограниченной ответственностью "Восток Транс" о возмещении материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 17604540 рублей, взыскании государственной пошлины в доход бюджета Елизовского муниципального района в размере 60000 рублей - отказать.
Заслушав доклад судьи Копылова Р.В., объяснения представителя ответчика ООО "Восток Транс" Лаптевой Т.М., возражавшей против удовлетворения апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Тихоокеанского флота (далее по тексту прокурор) обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Восток Транс" (далее - ООО "Восток Транс") о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 17604540 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик посредством транспортного рефрижератора "Снабженец-1" в период времени с 06 часов 00 минут 11 октября 2018 года по 15 часов 50 минут 22 октября 2018 года, осуществляя в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне (район 6102.2) Тихого океана рыболовство по приемке, транспортировке, хранению и выгрузке рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, допустил нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, выразившееся в хранении и транспортировке икры зернистой соленой горбуши массой 1619,650 кг., для получения которой было использовано 2461,868 кг. икры ястычной горбуши выпотрошенной из 16862 самок - расчетной массой 19408,1 кг. сырца; икры зернистой соленой кеты массой 322,4 кг., для получения которой было использовано 499,075 кг. икры ястычной кеты, выпотрошенной из 1191 самок - расчетной массой 3374,1 кг. сырца; икры зернистой соленой кижуча массой 14,850 кг., для получения которой было использовано 21,933 кг. икры ястычной кижуча, выпотрошенной из 50 самок - расчетной массой 147,1 кг. сырца, не учтенных в приемо-сдаточных документах (коносаментах, накладных, багажных квитанциях и др.).
Своими незаконными действиями ответчик нарушил требования Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 декабря 2013 года N 385; Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"; Федерального закона "О животном мире", в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Размер ущерба, причиненного ООО "Восток Транс" водным биологическим ресурсам, составил 17604540 рублей.
До настоящего времени ущерб не возмещен, что явилось основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Чайковский А.С. иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.
Представители ответчика ООО "Восток Транс" Башкирев С.А. и Лаптева Т.М. в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, пояснили, что ООО "Восток Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в погрузке и транспортировке икры без документов. Факт добычи, уничтожения водных биологических ресурсов, извлечения водных биологических ресурсов из среды обитания, изготовления из нее продукции материалами дела об административном правонарушении не установлен, в связи с чем, полагали, что оснований для взыскания ущерба не имеется.
Материальный истец ФГКУ "Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району" своего представителя для участия в судебном заседании не направил.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционном представлении прокурор, полагая решение суда незаконным ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального права, просит его отменить и принять по делу новое решение.
Полагает выводы суда о недоказанности факта незаконной добычи и причинения ущерба водным биологическим ресурсам, а также об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями в виде причинения материального ущерба водным биологическим ресурсам Российской Федерации необоснованными, поскольку положениями статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяется понятие рыболовства не только как деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных названным Законом случаях, как деятельности по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов. К нарушениям правил осуществления рыболовства относят отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.
Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов, произведенную из них продукцию свидетельствует об их незаконной добыче и причинении ущерба водным биологическим ресурсам. Ответчик доказательств своей невиновности в причинении государству ущерба, в соответствии с требованиями п. 2 ст. 1064 ГК РФ, не представил, в связи с чем, по мнению прокурора, с ООО "Восток Транс" подлежит взысканию сумма ущерба в заявленном в иске размере.
Письменные возражения относительно апелляционной жалобы не поступили.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1. ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.
Отказывая прокурору в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что факт добычи, уничтожения водных биологических ресурсов, и, следовательно, факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам Российской Федерации, не подтверждены, причинно-следственная связь между действиями ООО "Восток Транс" и причиненным ущербом не усматривается.
Между тем, с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, так как они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу пункта 2 статьи 1064 ГК РФ, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В соответствии в пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Пунктами 6 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).
По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
Как следует из материалов дела, ООО "Восток Транс" в период времени с 06 часов 00 минут 11 октября 2018 по 15 часов 50 минут 22 октября 2018 во внутренних морских водах Российской Федерации, Авачинской губе, Петропавловск-Командорской промысловой подзоне (6102.2), осуществляя посредством транспортного рефрижератора "Снабженец-1", находящегося под руководством капитана судна ФИО1., рыболовство в форме приемки, транспортировки, хранения и выгрузки рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, допустило нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, выразившееся в хранении и транспортировке продукции из водных биологических ресурсов, не учтенной в приемо-сдаточных документах:
- икры зернистой соленой горбуши массой 1619,650 кг., для получения которой было использовано 2461,868 кг. икры ястычной горбуши, выпотрошенной из 16862 самок - расчетной массой 19408,1 кг. сырца;
- икры зернистой соленой кеты массой 322,4 кг., для получения которой было использовано 499,075 кг. икры ястычной кеты, выпотрошенной из 1191 самок - расчетной массой 3374,1 кг. сырца;
- икры зернистой соленой кижуча массой 14,850 кг., для получения которой было использовано 21,933 кг. икры ястычной кижуча, выпотрошенной из 50 самок - расчетной массой 147,1 кг. сырца.
Тем самым ООО "Восток Транс" нарушило требования частей 1, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов", части 1 статьи 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", статей 35, 40 Федерального закона от 2-7-.1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", пунктов 29.4, 31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385, то есть совершило нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних водах РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 января 2019 года по делу N 5-4/19, оставленным без изменения решением судьи Камчатского краевого суда от 13 февраля 2019 года, которым ООО "Восток Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 8.17. КоАП РФ.
Имеющимся в материалах дела расчетом, произведенным в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами, размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, незаконными действиями ответчика составил 17604540 рублей.
Поскольку факт нарушения ООО "Восток Транс" правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, установлен вышеуказанными судебными актами, которые в силу части 4 статьи 61 ГПК РФ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в абзаце четвертом пункта 8 постановления от 19 декабря 2003года N 23 "О судебном решении", имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего гражданского дела, учитывая непредставление ответчиком документации на вышеуказанную рыбную продукцию, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора у суда первой инстанции не имелось. Выводы суда о том, что факт незаконной добычи, причинения ущерба водным биологическим ресурсам Российской Федерации, а также причинно-следственная связь между действиями ООО "Восток Транс" и причиненным ущербом не подтверждены, противоречат материалам дела.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве) под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Согласно частям 1, 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Из положений указанного Закона следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.
Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов, произведенную продукцию из водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и причинении ущерба водным биологическим ресурсам.
Доводы представителя ответчика о том, что ООО "Восток Транс" непосредственно добычу водных биологических ресурсов не осуществляло, какими-либо доказательствами в материалах дела не подтверждены и не опровергают факт незаконного нахождения на судне выявленной рыбопродукции, разрешительная документация на которую у ответчика отсутствует.
Кроме того, по смыслу положений статьи 1 Закона о рыболовстве хранение и транспортировка продукции из водных биоресурсов является одной из форм рыболовства, в связи с чем, привлечение ООО "Восток Транс" к административной ответственности за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних водах РФ, подтверждает наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями ООО "Восток Транс" и причиненным ущербом.
В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Поскольку в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств отсутствия вины с его стороны по совершении действий, связанных с незаконной добычей биоресурсов, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам РФ, подлежит взысканию с ответчика.
Проверив представленный в материалы дела расчет ущерба, составившего 17604540 рублей, выполненный в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, судебная коллегия находит его правильным.
При таких обстоятельствах, решение Елизовского районного суда Камчатского края от 13 марта 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение, принимает по делу новое решение об удовлетворении требований прокурора и взыскании с ООО "Восток Транс" в федеральный бюджет Российской Федерации ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в размере 17604540 рублей, поскольку указанное нарушение допущено ответчиком во внутренних морских водах Российской Федерации.
Помимо прочего, в силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Елизовского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 60000 рублей за рассмотрение настоящего гражданского дела, от уплаты которой прокурор освобожден.
Руководствуясь статьями 327.1. - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елизовского районного суда Камчатского края от 13 марта 2019 года отменить.
Исковые требования Военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восток Транс" в пользу Российской Федерации ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в размере 17604540 (семнадцать миллионов шестьсот четыре тысячи пятьсот сорок) рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восток Транс" в доход бюджета Елизовского муниципального района государственную пошлину в размере 60000 рублей.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 25 июня 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка