Дата принятия: 31 марта 2021г.
Номер документа: 33-1280/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2021 года Дело N 33-1280/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Якушева П.А.,
судей Бондаренко Е.И. и Закатовой О.Ю.,
при секретаре Волковой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 31 марта 2021 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайоное) на решение Муромского городского суда Владимирской области от 15 января 2021 года, которым на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайоное) возложена обязанность включить Балуковой Наталье Юрьевне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы: с 22.07.1991 по 10.08.1991 - в должности пионервожатой в пионерском лагере "Лесная сказка"; с 13.08.2012 по 25.08.2012 - курсы повышения квалификации.
Заслушав доклад судьи Бондаренко Е.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Балукова Н.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Муроме Владимирской области, пенсионный орган), в котором, с учетом прекращения производства по части требований, просила включить в специальный стаж следующие периоды: с 22.07.1991 по 10.08.1991 - в должности пионерской вожатой в лагере "Лесная сказка"; с 13.08.2012 по 25.08.2012 - курсы повышения квалификации.
В обоснование заявленных требований указала, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей), в назначении которой ей неправомерно было отказано решением пенсионного органа в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Истец Балукова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Муроме Гуреева И.Н. иск не признала, указав, что включение данных периодов в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не предусмотрено действующим законодательством.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г. Муроме просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование несогласия с решением суда указывает, что включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Балукова Н.Ю., представитель ответчика ГУ УПФР в г. Муроме, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно них.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.
Судом установлено и из материалами дела подтверждается, что Балукова Н.Ю. с 1992 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, её педагогический стаж составляет более 25 лет, что подтверждается записями трудовой книжки (л.д.10-17).
Решением ГУ УПФР в г. Муроме от 28.08.2020 N 220116/20 Балуковой Н.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.
Из специального стажа пенсионный орган исключил, в том числе период нахождения Балуковой Н.Ю. на курсах повышения квалификации с 13.08.2012 по 25.08.2012.
Удовлетворяя требования Балуковой Н.Ю. в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции исходил из того, что за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для их зачета в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствует фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 N 516, подлежащих применению к спорным отношениям, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Судом установлено, что в период с 13.08.2012 по 25.08.2012 Балукова Н.Ю., работая в должности учителя начальных классов в НГОУ "Православная гимназия преподобного Ильи Муромца", направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой N 4 от 20.08.2020, выданной директором ЧОУ "Православная гимназия преподобного Ильи Муромца" о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью (л.д. 33).
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
При таких обстоятельствах доводы жалобы, приведенные в обоснование несогласия с решением суда в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не могут быть приняты во внимание.
С учетом изложенного обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены обжалуемого судебного постановления, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Муромского городского суда города Владимира от 15 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий П.А. Якушев
Судьи Е.И. Бондаренко
О.Ю. Закатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
