Определение Саратовского областного суда от 13 февраля 2020 года №33-1280/2020

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2020 года Дело N 33-1280/2020
Председатель Саратовского областного суда Телегин Ф.В., рассмотрев частную жалобу товарищества собственников жилья "Лотос" на определение Фрунзенского районного суда города Саратова от 09 декабря 2019 года об отказе в удовлетворении заявления товарищества собственников жилья "Лотос" о предоставлении отсрочки исполнения решения Фрунзенского районного суда города Саратова от 20 февраля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района города Саратова Батршина А.Ю. в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья "Лотос" о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разместить информацию,
установил:
вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 20 февраля 2019 года удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района города Саратова Батршина А.Ю., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья "Лотос" (далее - ТСЖ "Лотос") о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разместить информацию.
На ТСЖ "Лотос" возложена обязанность разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года (ред. от 16 октября 2017 года) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
27 ноября 2019 года ТСЖ "Лотос" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Фрунзенского районного суда города Саратова от 20 февраля 2019 года на один месяц с момента получения сведений о внесении в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) адресов: <адрес>, ссылаясь на задержку оформления полномочий председателя ТСЖ и активацию электронно-цифровой подписи, а также на необходимость актуализации информации об адресах многоквартирных домов в базе ГИС ЖКХ.
Определением судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 09 декабря 2019 года ТСЖ "Лотос" отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки.
В частной жалобе ТСЖ "Лотос" просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу. Ссылается на невозможность исполнения решения суда в настоящее время ввиду отсутствия в ГИС ЖКХ сведений о корпусах многоквартирного дома по адресу: <адрес> Полагает, что ошибка, допущенная налоговым органом при внесении адреса дома в федеральную информационную адресную систему и мероприятия, проводимые ТСЖ, по устранению данной ошибки, относятся к исключительным обстоятельствам и являются основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Рассмотрев частную жалобу по правилам частей 3, 4 статьи 333 ГПК РФ единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, прихожу к следующему.
Как указано в пункте 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда.
В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов заинтересованных лиц.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности ТСЖ "Лотос" наличия исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения. Данный вывод подробно мотивирован, основан на законе и материалах дела.
Указание в частной жалобе на некорректность адреса дома в федеральной информационной адресной системе и на меры, проводимые ТСЖ, по устранению данной ошибки, как на исключительные обстоятельства для предоставления отсрочки исполнения решения суда, является необоснованным и не может служить основанием к отмене принятого определения.
Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" закрепил принцип информационного взаимодействия других систем с ГИС ЖКХ. Так, при присвоении адреса объекту жилищного фонда в ГИС ЖКХ используется информация, полученная из федеральной информационной адресной системы, обеспечивающей формирование, ведение и использование государственного адресного реестра.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 19 ноября 2014 года N 1221 (ред. от 21 декабря 2018 года) "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил (пункт 7).
От имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением вправе обратиться представитель таких собственников, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания указанных собственников (пункт 29). В случае присвоения адреса многоквартирному дому осуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям (пункт 11).
Из материалов дела следует, что начиная с 25 июля 2019 года у ТСЖ "Лотос" имелась объективная возможность обратиться с письмом в уполномоченный орган с целью корректировки сведений об адресе многоквартирного дома в федеральной информационной адресной системе. Однако фактически письмо было направлено в орган местного самоуправления только 20 ноября 2019 года.
Представленное заявителем письмо, поступившее из администрации МО "Город Саратов" в адрес председателя ТСЖ "Лотос" О.Н.В. о необходимости обратиться с поставленным вопросом в комитет по архитектуре администрации МО "Город Саратов" не может быть признано в качестве доказательства, свидетельствующего о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда. В данном письме разъяснен дальнейший порядок действий по приведению объекта адресации в соответствие с правоустанавливающими документами, серьезных препятствий к совершению исполнительных действий данный ответ не порождает.
Кроме того, необходимо учитывать, что в силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" обязанность, в том числе товариществ собственников жилья, по внесению в ГИС ЖКХ сведений, предусмотренных законом, возникла с 1 июля 2017 года. Решение суда о признании бездействия ТСЖ "Лотос" незаконным вступило в силу 23 марта 2019 года. Таким образом, на протяжении почти двух лет нарушается право неограниченного круга лиц (жителей многоквартирного дома) на доступ к информации о деятельности ТСЖ.
С учетом изложенного вынесенное судом определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда является законным и обоснованным. Нарушений норм процессуального права при его вынесении не допущено, оснований к отмене определения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ,
определил:
определение Фрунзенского районного суда города Саратова от 09 декабря 2019 года оставить без изменения, частную жалобу товарищества собственников жилья "Лотос" - без удовлетворения.
Председатель суда Ф.В. Телегин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка