Дата принятия: 18 мая 2020г.
Номер документа: 33-1278/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2020 года Дело N 33-1278/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей Коростелёвой Л.В., Рязанцевой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова Виктора Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии
по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 30 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Коростелёвой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Фролов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии с 15 октября 2019 года и взыскании судебных расходов.
В обоснование иска указал, что решением ответчика от 21 ноября 2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указанным решением в специальный стаж истца не были включены периоды: с 01.09.1980 г. по 15.07.1981 г. - обучение в ГПТУ-***; с 10.05.1983 г. по 18.05.1985 г. - прохождение службы в армии; с 02.08.1993 г. по 24.05.1995 г. - работа в должности газоэлектросварщика ручной сварки *** (с 08.10.1993 г. ОАО ***).
По его мнению, отказ ответчика является неправомерным, поскольку периоду службы в армии с 10.05.1983 года по 18.05.1985 года предшествовал период работы с тяжелыми условиями труда с 16.07.1981 года по 05.05.1983 года в должности электросварщика ручной сварки *** который следовал после периода обучения с 01.09.1980 года по 15.07.1981 года в ГПТУ***, а период работы с 02.08.1993 года по 24.05.1995 года в должности газоэлектросварщика ручной сварки ***" подтвержден льготной справкой работодателя.
Просил суд возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные выше периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 октября 2019 года, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оказанию юридических услуг в размере 15 000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 30 января 2020 года исковые требования Фролова В.В. удовлетворены.
Возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Фролова В.В. периоды: с 01.09.1980 г. по 15.07.1981 г. - период обучения в ГПТУ***; с 10.05.1983 г. по 18.05.1985 г. - период прохождения службы в армии; с 02.08.1993 г. по 24.05.1995 г. - в должности газоэлектросварщика ручной сварки *** (с 08.10.1993 г. ОАО ***
Возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Фролову В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 15 октября 2019 года.
Взысканы с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Фролова В.В. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 7 000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области выражает несогласие с обжалуемым решением, считает его вынесенным с нарушением норм материального права, просит отменить в части включения в стаж периодов: с 01.09.1980 г. по 15.07.1981 г. - период обучения в ГПТУ***; с 15.05.1983 г. по 14.05.1985 г. - период прохождения службы в армии.
Указывает, что периоды учебы и службы в армии по призыву приравниваются не к любой работе, а только к работе по Списку N 1 и Списку N 2, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года N 1173.
При этом период работы истца с 16.07.1981 г. по 05.05.1983 г., следовавший за окончанием периода учебы и предшествовавший периоду службы в армии по призыву, равно как и период с 24.12.1985 г. по 05.09.1986 г., следовавший за окончанием периода службы в армии по призыву, засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Фролова В.В. периода работы с 02.08.1993 г. по 24.05.1995 г. - в должности газоэлектросварщика ручной сварки *** (с 08.10.1993 г. ОАО ***, сторонами не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ответчика Топоркова И.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, истца Фролова В.В. и его представителя Перелыгина С.С., просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно данным трудовой книжки Фролов В.В. с 01.09.1980 г. по 15.07.1981 г. проходил учебу в ГПТУ***, с 16.07.1981 г. по 05.05.1983 г. работал электросварщиком в ***", с 10.05.1983 г. по 18.05.1985 г. проходил службу в рядах Светской Армии по призыву (л.д. 9-17).
Удовлетворяя требования Фролова В.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения в ГПТУ*** с 01.09.1980 г. по 15.07.1981 г. и периода прохождения службы в армии с 10.05.1983 г. по 18.05.1985 г., суд первой инстанции исходил из того, что после окончания ГПТУ***, истец Фролов В.В. работал по профессии электросварщика в ***, то есть в льготной профессии, предусмотренной Списком N 2 от 1956 года. Данный период работы, добровольно засчитанный пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, предшествовал службе истца в армии по призыву с 10.05.1983 г. по 18.05.1985 г.
Соглашаясь с указанным выводом суда, судебная коллегия исходит из следующего.
На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2019 году - 16,2), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2 1991 г.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (Список N 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.
Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, действовавшего в периоды обучения и прохождения истцом военной службы по призыву, в общий стаж работы засчитывалось также:
обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. з), которое приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода;
служба в составе Вооруженных Сил СССР (п. к), которая приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку после периода обучения следовал и предшествовал службе в армии период работы, подлежащий включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд принял верное решение о включении в специальный стаж истца периода учебы в ГПТУ*** с 01.09.1980 г. по 15.07.1981 г., а также периода прохождения службы в армии с 10.05.1983 г. по 18.05.1985 г.
Доводы ответчика о том, что поскольку период работы истца с 16.07.1981 г. по 05.05.1983 г., следовавший за окончанием периода учебы и предшествовавший периоду службы в армии по призыву, равно как и период с 24.12.1985 г. по 05.09.1986 г., следовавший за окончанием периода службы в армии по призыву, засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то периоды учебы и службы в армии по призыву не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как они приравниваются не к любой работе, а только к работе по Списку N 1 и Списку N 2, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года N 1173, основаны на неверном толковании норм права.
Так, Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики". Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
Периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, по профессии "электросварщик" засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года периоды могут быть включены в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
Включение пенсионным органом периода с 16.07.1981 года по 05.05.1983 года в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, не влияет на правильность выводов суда, поскольку после периода обучения и до периода службы в армии по призыву истец работал на работе по специальности, дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
Выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, в связи с чем оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 30 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
