Дата принятия: 07 июня 2018г.
Номер документа: 33-1278/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2018 года Дело N 33-1278/2018
Судья Ищенко А.В.
Дело N 33-1278/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Четыриной М.В.,
судей
Полозовой А.А., Мелентьевой Ж.Г.,
при секретаре
Пушкарь О.И.,
7 июня 2018 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Михалёва Е.В. на решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 27 марта 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ к Михалёву Е.В., Михалёвой А.А., ФИО1, ФИО2 удовлетворить.
Обязать Михалёва Е.В., Михалёву А.А., ФИО1, ФИО2 исполнить соглашение от 19 сентября 2017 года и освободить жилое помещение, расположенное по улицу <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" следующие документы: копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать солидарно с Михалёва Е.В. и Михалёвой А.А. госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.
Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., представителя Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Мосиенко С.А., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ) обратилось с иском к Михалёву Е.В., Михалёвой А.АФИО1 ФИО2 о возложении обязанности исполнить соглашение от 19 сентября 2017 года и в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сняться с регистрационного учета и предоставить в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ документы, указанные в пункте 3 Соглашения.
В обоснование заявленных требований указало, что 19 сентября 2017 года военнослужащим Михалёвым Е.В. и членами его семьи подписано соглашение о сдаче вышеуказанного жилого помещения, согласно которому он и члены его семьи обязаны в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии сняться с регистрационного учета и сдать спорное жилое помещение. 25 сентября 2017 года ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ принято решение о представлении Михалёву Е.В. и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, которая перечислена ответчикам 28 сентября 2017 года. 20 ноября 2017 года Михалёв Е.В. снят с учета нуждающихся в жилом помещении, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. До настоящего времени спорное жилое помещение в установленном порядке не сдано, ответчики с регистрационного учета не сняты, продолжая проживать в нем.
Стороны и третье лицо ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ в судебное заседание не явились, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.
Рассмотрев дело по существу, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Михалёв Е.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на то, что Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим, утвержденный приказом Минобороны РФ N 510 от 21 июля 2014 года, не предусматривает ни заключение Соглашения об освобождении служебных жилых помещений, ни обязательство о сдаче жилого помещения военнослужащим и членами его семьи, однако, в нарушение указанного порядка, ответчик обязал его подписать Соглашение об освобождении служебного помещения, и только после его подписания была перечислена субсидия. Обращает внимание на то, что предоставленная ему жилищная субсидия, не является целевой, и не обязывает его приобретать жилое помещение по месту прохождения службы, в связи с чем, она была использована на строительство жилья в <адрес>, которое до настоящего времени еще не построено, другого жилья для проживания у ответчиков нет. Указывает на то, что спорное служебное жилое помещение, в соответствии с действующим законодательством, было предоставлено ему на период прохождения военной службы по контракту, срок действия которого истекает 24 июня 2018 года, а, принимая во внимание, что иного жилого помещения по месту службы он не имеет, а субсидия направлена на строительство жилья не по месту службы, считает, что оснований для освобождения им и членами его семьи спорного жилого помещения не имеется.
Выслушав представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ Мосиенко С.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Из положений части 2 статьи 1 ЖК РФ следует, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.
В соответствии с абзацами 1, 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Исходя из положений абзаца 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 76-ФЗ, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом N 76-ФЗ военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
Приказом Министра обороны Российской Федерации N 510 от 21 июля 2014 года утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, пунктом 3 которого предусмотрено, что предоставленная военнослужащим и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (пункт 16 статьи 15 Федерального закона N 76-ФЗ).
Пунктом 10 указанного Порядка предусмотрено, что уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей принимает решение о снятии военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и членов их семей с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях и выдает копию решения о снятии с данного учета военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам их семей под роспись либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, членами их семей копии решения о снятии с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18 августа 2015 года в связи с продление контракта с Михалёвым Е.В. заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи: супругу Михалёву А.А., сына ФИО1 дочь ФИО2., которые значатся зарегистрированными в указанном жилом помещении с 29 ноября 2012 года по настоящее время.
19 сентября 2017 года Михалёвым Е.В. и членами его семьи подписано соглашение, согласно которому после перечисления на банковский счет ответчика жилищной субсидии договор найма служебного жилого помещения с ним расторгается и они освобождают жилое помещение не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет.
На основании решения ФКГУ "Востокрегионжилье" МО РФ N 8425 от 25 сентября 2017 года Михалеёву Е.В. и членам его семьи была предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.
Согласно платежному поручению N 450864 от 28 сентября 2017 года ответчик перечислил на расчетный счет Михалёва Е.В. денежные средства в счет жилищной субсидии в размере <данные изъяты> рублей.
При рассмотрении заявленных требований судом первой инстанции также установлено, что на момент разрешения спора в суде на основании решения ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ N 09-33/197 от 20 ноября 2017 года Михалёв Е.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с предоставлением жилищной субсидии, вместе с тем, ответчики продолжают занимать указанную квартиру, с регистрационного учета не снялись, таким образом, обязательство об освобождении спорного жилого помещения в нарушение положений статей 309, 310 ГК РФ до настоящего времени ими не исполнено.
Дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ, верно установив фактические обстоятельства, и, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
При этом, суд верно исходил из того, что вопреки требованиям действующего законодательства о военной службе, которое обязывает военнослужащих и членов их семей при получении жилищной субсидии освободить и сдать занимаемое ими ранее жилое помещение, сняться с регистрационного учета по нему, а также обязательствам, взятым на себя в соответствии с Соглашениями о сдаче жилого помещения от 19 сентября 2017 года, ответчики жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не освободили.
Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что заключение соглашения об освобождении служебных жилых помещений и обязательства о сдаче жилого помещения военнослужащим и членами его семьи законом при предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим незаконно, а Михалёв Е.В. был вынужден подписать указанное соглашение, для получения жилищной субсидии, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, и никакими доказательствами не подтверждены. Так, из содержания Соглашения следует, что при его заключении Михалёву Е.В. и членам его семьи были разъяснены положения статьи 309 ГК РФ, а также, подписывая Соглашение, они подтвердили, что оно подписывается добровольно, осмысленно и без какого-либо принуждения, при этом, данное обязательство о сдаче жилого помещения ответчиками не оспорено, в установленном законом порядке указанное обязательство недействительным не признавалось.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Михалёв Е.В. до настоящего времени продолжает проходить военную службу по контракту и в силу закона должен быть обеспечен жилым помещением по месту прохождения военной службы, так как ни он, ни члены его семьи иных жилых помещений на праве собственности по месту службы не имеют, на правильность выводов суда не влияют, поскольку ответчики не лишены предоставленного им законом права обратиться с соответствующим заявлением в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа для получения служебного жилого помещения в установленном законом порядке.
По существу доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения, или сведений, опровергающих выводы суда, а потому не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного решения. Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 27 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
