Дата принятия: 19 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1277/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года Дело N 33-1277/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Науменко Л.А.,
судей Ромашовой Т.А., Диденко О.В.
при секретаре Ивановой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черникова В. С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе истца Черникова В. С. на решение Хабарского районного суда Алтайского края от 11 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Диденко О.В., судебная коллегия
установила:
Черников В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) (далее также - УПФР), просил признать недействительным решение ответчика от ДД.ММ.ГГ *** об отказе в перерасчете размера пенсии; обязать ответчика включить в стаж работы истца в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 09.01.1979 по 14.01.1982 (с 09.01.1979 по 26.07.1979 в должности ученика электромонтера), с 29.07.1982 по 27.02.1983, с 18.02.1987 по 16.01.1988 в должности электромонтера в Хабарском объединении "Сельхозэнерго" на участке совхоза "Свердловский", произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что 18 июля 2019 года истец обратился в УПФР с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (приобретение необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве). Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГ *** в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия оснований для перерасчета, при этом в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитаны вышеуказанные спорные период работы истца в связи с тем, что работа осуществлялась в структурном подразделении организации, основным видом деятельности которой не являлось сельское хозяйство.
Истец в ходе рассмотрения дела пояснял, что его деятельность в Хабарском объединении "Сельхозэнерго" в должности электромонтера была связана с сельским хозяйством, он обслуживал электрооборудование, принадлежащие совхозу "Свердловский".
Ответчик в ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения иска, полагая, что работа истца в спорный период не подлежит учету как стаж работы в сельском хозяйстве, так как предприятие не относится к отраслям сельскохозяйственного производства, должность истца не соответствует наименованиям работ и производств сельского хозяйства, предусмотренным Списком, в связи с чем нет оснований для перерасчета фиксированной выплаты.
Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 11 декабря 2019 года исковые требования Черникова В.С. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, исковые требования удовлетворить. Выражает несогласие с выводами суда о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих непосредственную занятость в сельском хозяйстве, данный вывод опровергается трудовой книжкой истца, приказами Хабарского МПО "Сельхозэнерго" о создании в совхозе "Свердловский" производственного участка, и о принятии истца на должность ученика электромонтера, а затем электромонтером на данном участке, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Цинько М.М., Казак Н.Р., осуществлявших одновременно с истцом в спорные периоды деятельность в совхозе "Свердловский". Полагает необоснованными выводы суда, что должность электромонтера не поименована Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440, поскольку в соответствии с п.4 указанного Списка наименование профессии не имеет значения, если трудовая деятельность осуществлялась в сельскохозяйственных организациях в период до 1 января 1992 года.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела без их участия.
Проверив материалы дела и решение в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия усматривает наличие предусмотренного п.4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания, влекущего отмену решения суда.
Как следует из п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Согласно ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.
В силу ч. 16 ст. 17 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 21 ст. 21 Закона о страховых пенсиях к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены названным Федеральным законом для страховой пенсии, если данным Федеральным законом не установлено иное.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, вступившим в силу с 14 декабря 2018 года, утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В пункте 4 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, 18 июля 2019 года Черников В.С. обратился в УПФР с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Решением начальника УПФР от ДД.ММ.ГГ *** в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. В стаж работы в сельском хозяйстве не зачтены периоды работы с 09.01.1979 по 14.01.1982, с 29.07.1982 по 27.02.1983, с 18.02.1987 по 16.01.1988 (Хабарское объединение "Сельхозэнерго"), с 14.01.1982 по 14.07.1982 (Хабарское райпо), в связи с тем, что основным видом деятельности организаций, в которых работал истец, не является сельское хозяйство.
При этом ответчиком было указано, что на дату подачи заявления стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 26 лет 0 месяцев 5 дней.
Исковых требований в отношении периода с 14.01.1982 по 14.07.1982 истцом не заявлено.
Как следует из содержания трудовой книжки Черникова В.С. в отношении спорных периодов, с ДД.ММ.ГГ истец был принят учеником электромантера в Хабарское отделение "Сельхозэнерго" (пр. ***-к от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ присвоен 2 разряд электромонтера (пр. от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ присвоен 3 разряд электромантера (пр. *** от ДД.ММ.ГГ); Хабарское отделение "Сельхозэнерго" с ДД.ММ.ГГ переименовано в Хабарское предприятие "Сельхозэнерго" (пр. *** от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию (пр. *** от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ принят электромонтером 3 разряда в Хабарское предприятие "Сельхозэнерго" (пр. от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию (пр. от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ принят переводом электромантером 3 разряда в Хабарское предприятие "Сельхозэнерго" (пр. от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию (пр. *** от ДД.ММ.ГГ).
В соответствии с архивной копией приказа Хабарского районного межхозяйственного производственного объединения "Сельхозэнерго" Хабарского района Алтайского края ***-п от ДД.ММ.ГГ постановлено создать в совхозе "Свердловский" производственный участок Хабарского района межхозяйственного производственного объединения "Сельхозэнерго" с ДД.ММ.ГГ на основании решения Хабарского Райисполкома *** от ДД.ММ.ГГ "Об организации объединения "Сельхозэнерго" (л.д.14).
Согласно архивной копии приказа *** от ДД.ММ.ГГ по Хабарскому району межхозяйственному производственному объединению "Сельхозэнерго" Черников В.С. принят на работу учеником электромонтера на участок "Свердловский" с ДД.ММ.ГГ с оплатой согласно положению (л.д. 15).
Согласно архивной копии приказа Черников В.С. электромантер 3 разряда уволен с работы с участка Свердловский с ДД.ММ.ГГ по собственному желанию (л.д.17).
Согласно архивным копиям приказа Черников В.С. принят на работу электромонтером 3 разряда на участок "Свердловский" с ДД.ММ.ГГ (л.д.19); уволен ДД.ММ.ГГ по собственному желанию (л.д.20); принят в порядке перевода элетромонтером 3 разряда с 3 группой допуска, в обязанности вменено выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию автомобиля с доплатой с ДД.ММ.ГГ (л.д.22); уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГ (л.д.23).
При рассмотрении дела судом первой инстанции были допрошены свидетели, работавшие в Свердловском совхозе Алтайского края Казак Н.Р., Цинько М.М. подтвердившие, что истец выполнял должностные обязанности, связанные с обслуживанием электрооборудования совхоза "Свердловский".
Таким образом, представленными доказательствами вопреки выводам суда подтверждается, что истец работал в Хабарском объединении "Сельхозэнерго" в производственном участке, созданном в совхозе "Свердловский" (приказ от ДД.ММ.ГГ), фактическое место работы Черникова В.С. находилось в сельской местности, он осуществлял обязанности по обслуживанию производственного оборудования, занятого в сельском хозяйстве, поскольку был принят на участок совхоза "Свердловский".
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает заслуживающими внимание доводы жалобы, что работа истца с 09.01.1979 по 26.07.1979 в должности ученика электромонтера, с 27.07.1979 по 14.01.1982, с 29.07.1982 по 27.02.1983, с 18.02.1987 по 16.01.1988 в должности электромонтера в Хабарском объединении "Сельхозэнерго" относится к работе, предусмотренной в пункте 4 вышеуказанного Списка, то есть является работой в сельском хозяйстве. Результат суммирования стажа работы в сельском хозяйстве составляет: 26 лет 0 месяцев 5 дней + 4 года 6 месяцев 3 дня = 30 лет 6 месяцев 8 дней.
С выводами суда о том, что представленные доказательства не подтверждают работу истца в сельском хозяйстве, судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материалами дела достоверно подтверждается, что в указанные выше периоды истцом осуществлялась трудовая деятельность в организации, которая была создана и осуществляла деятельность в системе сельского хозяйства. Вопреки выводам суда в пункте 4 вышеуказанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что решение суда об отказе в иске нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового об удовлетворении исковых требований.
Принимая решение об удовлетворении иска, в соответствии со ст.98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Поскольку апелляционная жалоба истца удовлетворена, в соответствии с ч. 2 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в его пользу с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 150 руб.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу истца Черникова В. С. удовлетворить.
Решение Хабарского районного суда Алтайского края от 11 декабря 2019 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) *** от ДД.ММ.ГГ об отказе в перерасчете Черникову В. С. фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) включить Черникову В. С. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 09.01.1979 по 26.07.1979 в должности ученика электромонтера, с 27.07.1979 по 14.01.1982, с 29.07.1982 по 27.02.1983, с 18.02.1987 по 16.01.1988 в должности электромонтера в Хабарском объединении "Сельхозэнерго".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) произвести Черникову В. С. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18 июля 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу Черникова В. С. расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы 150 рублей, всего 450 рублей.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
