Дата принятия: 29 мая 2018г.
Номер документа: 33-1277/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2018 года Дело N 33-1277/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Малеванного В.П.,
судей областного суда Минькиной И.В. и Литвиновой Т.Н.,
при секретаре Абрамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Симоновой Светланы Александровны к администрации Поронайского городского округа о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, возложении обязанности заключить договор
по апелляционной жалобе Симоновой С.А.
на решение Поронайского городского суда от 09 января 2018 года, которым истцу в удовлетворении заявленных требований отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Литвиновой Т.Н., судебная коллегия
установила:
02 ноября 2017 года Симонова С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Поронайского городского округа о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, возложении обязанности заключить договор.
В обоснование иска указала, что с дата проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора краткосрочного найма, который ежегодно с ней перезаключается сроком на <данные изъяты> месяцев. В период дата по дата она как малоимущая состояла на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. В настоящее время проживает в указанном жилом помещении временно без регистрации по месту жительства, другого жилья не имеет. Ответчик отказывается предоставить ей спорное жилое помещение на условиях социального найма, чем полагает нарушаются ее права. Просила признать незаконным отказ администрации Поронайского городского округа от дата в предоставлении ей жилого помещения на условиях социального найма, возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>.
Судом принято приведенное выше решение, на которое Симонова С.А. подала апелляционную жалобу с требованием об его отмене и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на обстоятельства, явившиеся основаниями для обращения в суд с исковым заявлением. Полагает, что решение администрации Поронайского городского округа об отнесении жилого <адрес> к категории маневренного фонда, является недопустимым доказательством, поскольку данный документ принят после ее обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Указывает о нарушении судом норм процессуального права ввиду отказа в приобщении к материалам дела документа, имеющего значение для дела.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Мэр Поронайского городского округа Радомский А.М. не соглашается с ее доводами, решение суда считает законным и обоснованным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель администрации Поронайского городского округа и истец Симонова С.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение не подлежащим отмене.
В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Из приведенных норм следует, что специализированное жилое помещение предоставляется гражданину для временного проживания, а предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только при соблюдении определенных условий, предусмотренных законом.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Симонова С.А. на условиях краткосрочного найма временно проживает в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое на основании Постановления администрации Поронайского городского округа N от дата отнесено к маневренному фонду.
В соответствии с постановлением администрации Поронайского городского округа от дата, Симонова С.А. снята с учета граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Письмом N от дата администрация Поронайского городского округа отказала Симоновой С.А. в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма ввиду того, что ее семья не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Разрешая спор по существу, суд, установив, что Симонова С.А. в установленном законом порядке не признана нуждающейся в жилых помещениях, а занимаемое ее семьей жилое помещения относится к специализированному (маневренному) фонду, которое не может быть предоставлено гражданам на условиях социального найма, пришел к правильному выводу о том, что оснований для заключения с истцом договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение не имеется, в связи с чем отказал ей в удовлетворении заявленных требований.
С такими выводами суда судебная коллегия согласна, поскольку они в решении подробно мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.
Ссылка истца в апелляционной жалобе на то, что ранее жилой дом по адресу: <адрес>, являлся общежитием и в связи с его передачей в муниципальную собственность, она считается проживающей в жилом помещении на условиях социального найма, судебная коллегия отклоняет.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из приведенной нормы следует, что проживающий в общежитие гражданин продолжает проживать в жилом помещении после его передачи в ведение органов местного самоуправления на условиях социального найма в том случае, если ранее жилье было предоставлено такому гражданину на законных основаниях.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Поронайского городского округа на основании Решения Сахалинского областного Совета народных депутатов от дата 4 сессия 21 созыва и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N3020-1.
Доказательств того, что до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации указанное помещение использовалось в качестве общежития и принадлежало государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, а также, что спорное жилое помещение предоставлялось Симоновой С.А. на законных основаниях, в материалах дела не имеется.
Другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к оспариванию выводов суда, но их не опровергают, поскольку основаны на ошибочной оценке значимых для дела обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, неправильном применении норм материального права.
Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Поронайского городского суда от 09 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Симоновой С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий В.П. Малеванный
Судьи И.В. Минькина
Т.Н. Литвинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
