Дата принятия: 09 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1276/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2021 года Дело N 33-1276/2021
(резолютивная часть)
09 февраля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:
председательствующего - Черкуновой Л.В.
судей - Чирковой И.Н., Марковой Н.В.
при секретаре - Моревой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Старухина А.А. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 21 октября 2020 года,
Руководствуясь ст.ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 21 октября 2020 года отменить и принять по делу новое решение, которым:
"Исковые требования Старухина А.А. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в специальный стаж Старухина А.А., дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цех тепловой автоматики и измерений <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара назначить Старухину А.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.".
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Бобылева Е.В. гр. дело N 33 - 1276/2020
(номер дела суда первой инстанции 2 - 4780/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 февраля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:
председательствующего - Черкуновой Л.В.
судей - Чирковой И.Н., Марковой Н.В.
при секретаре - Моревой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Старухина А.А. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 21 октября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Старухина А.А. к ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о признании права на досрочное назначение страховой пении по старости, отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Чирковой И.Н., объяснения Старухина А.А. и его представителя Ремезова С.Е. в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара - Гоголевой Е.Ю., судебная коллегия,
установила:
Истец Старухин А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев, засчитав в специальный стаж 04 года 11 месяцев 06 дней. Комиссия не включила в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цех тепловой автоматики и измерений <данные изъяты>. Отказ в назначении досрочной пенсии истец считает необоснованным и незаконным.
Наименование должности, в которой он работал, предусмотрена Списком N 2 от 26.01.1991 г., а именно разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" позицией 2140000а-18455 предусмотрены "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики".
Факт работы в спорной период в тяжелых условиях труда, полный рабочий день, истец полагает подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой, Перечнем об утверждении списков производства работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное нормативными актами Постановления кабинета Министров СССР от 22.01.1992 г. N 10", утвержденное и.о. директора <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара засчитать истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цех тепловой автоматики и измерений <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым истец не согласился, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы - Старухина А.А. судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитывающей в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).
Правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: слесари и электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с абз. 2 п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Старухин А.А. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, засчитав в льготный стаж 04 года 11 месяцев 06 дней.
При этом, ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цех тепловой автоматики и измерений <данные изъяты>, поскольку заявителем не представлена справка уточняющая льготный характер работы в соответствии со Списком N 2, а также полную занятость, полный рабочий день, полную рабочую неделю, в выписке из ИЛС данный период работодателем (страхователем) квалифицирован без кода особых условий.
Разрешая спор, и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие работу истца в спорный период в условиях, предусмотренных соответствующим Списком N 2.
Судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения допущены судом первой инстанции и заключаются они в следующем.
Из трудовой книжки Старухина А.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в <данные изъяты> в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции (по котельному, турбинному цехам и топливной подаче). ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (по котельному и турбинному оборудованию) 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций на котельном и турбинном оборудовании 5 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен в филиал <данные изъяты>
Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, N, выданные <данные изъяты> подтверждает данный период работы истца в указанной должности. Кроме того, данные архивные справки содержат сведения об отработанном времени (днях/часах) в спорный период, указано, что за апрель <данные изъяты> г. - <данные изъяты> г. имеются начисления по шифру "24" - доплата за отклонение от нормальных условий труда, д/ч соответствуют отработанным дням.
В карточке Т-2 на имя Старухина А.А. имеются аналогичные сведения о приеме его на работу, переводе, со ссылкой на приказы, с указанием наименования должности как поименовано в трудовой книжке.
Согласно п. 18 Перечня об утверждении списков производства работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное нормативными актами Постановления кабинета Министров СССР от 22.01.1992 г. N 10", утвержденного и.о. директора <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., должность электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений по котельному, турбинному цехам, работающие в цехе тепловой автоматики и измерений в силу Списка 2 раздела XIII подраздел "а" шифр 2140000а-18455 дает право на льготное пенсионное обеспечение.
Из совокупности вышеизложенных документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на <данные изъяты> в цехе тепловой автоматики и измерений в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции по котельному, турбинному оборудованию, данная должность поименована Списком N 2 от 1991 г.
При этом истец работал в одном и том же цехе, в трудовой книжке и карточке Т-2 конкретизировано, что в спорный период работал в указанной должности по котельному, турбинному цехам.
Исходя из отработанного времени, указанного в архивных справках, Старухиным А.А. в спорный период выработан полный рабочий день, полная неделя, поскольку отработанное число часов, указанное в справках, соответствует норме выработки в месяц при 40-часовой недели согласно Производственным календарям за <данные изъяты>-<данные изъяты> г.г., утвержденным постановлениями Правительства Российской Федерации.
Выше установленные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, не были учтены судом первой инстанции, что привело к неверным выводам суда об отсутствие доказательств, повреждающих работу истца в спорный период в условиях, предусмотренных Списком N 2.
При этом указанные документы вопреки выводам суда первой инстанции являются надлежащими доказательствами. Архивные справки выданы соответствующим государственным органом в установленном порядке, содержат ссылки на официальные документы организации (приказы, лицевые счета, табеля учета рабочего времени и др.). Копии карточки Т-2 и Перечня сняты с подлинников документов, хранящихся в архиве.
В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Учитывая нормы пенсионного законодательства, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в тяжелых условиях труда, в должности, которая поименована Списком N 2 от 1991 г., в связи с чем указанный период подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия учитывает также, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной организации в том же цехе и в той же должности включен пенсионным органом в специальный стаж, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца данный период работы указан с кодом особых условий труда.
Не указание работодателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из лицевого счета застрахованного лица кода льгот не является основанием для отказа включения указанного периода в льготный стаж истца, поскольку с учетом представленных доказательств достоверно установлено, что в спорный период осуществлял работу с тяжелыми условиями труда, а проставление указанного кода от его действий не зависело.
С учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанного периода (07 лет 08 месяцев 22 дня) и засчитанных пенсионным органом периодов работы (04 года 11 месяцев 06 дней), у Старухина А.А. имеется специальный стаж 12 лет 07 месяцев 28 дней, и общий стаж более 25 лет, что дает ему в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 55 лет, которые он достиг ДД.ММ.ГГГГ поэтому учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия полагает, что требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 21 октября 2020 года отменить и принять по делу новое решение, которым:
"Исковые требования Старухина А.А. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в специальный стаж Старухина А.А., дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цех тепловой автоматики и измерений <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара назначить Старухину А.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.".
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
