Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-1275/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего Шомахова Р.Х.

Судей Кучукова О.М. и Мисхожева М.Б.

при секретаре Узденовой Ф.Р.

с участием истца Казанова А.Х., его представителя Хасанова Т.З., представителя ответчика Тхазеплова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мисхожева М.Б. гражданское дело по иску Казанова А.Х. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, и досрочно назначить пенсию,

по апелляционной жалобе Казанова А.Х. на решение Нальчикского городского суда КБР от 30 марта 2021 года,

установила:

Казанов А.Х.обратился в суд с иском к ГУ - ОПФР по КБР, в котором просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 1 октября 1985 года по 26 августа 1988 года и с 23 января 1989 года по 1 февраля 1992 года, а также обязанность по досрочному назначению страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в связи с работой в тяжелых условиях.

В обоснование иска истец указал, что 17 августа 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением ответчика от 22 января 2021 года N ему было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии.

При этом, из его льготного стажа были исключены периоды его работы с 1 октября 1985 года по 26 августа 1988 года в качестве каменщика в Тырнаузском вольфрамо-молибденовом комбинате и с 23 января 1989 года по 1 февраля 1992 года в качестве проходчика опытно-методической горноразведочной партии ЦНИГРИ.

Полагая, что решение пенсионного органа является незаконным, поскольку спорные периоды его трудовой деятельности в течение полного рабочего дня подтверждены документально, истец обратился с указанным иском.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 30 марта 2021 года иск Казанова А.Х. удовлетворен частично. Постановлено о возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж Казанова А.Х. период его работы с 23 января 1989 года по 1 февраля 1992 года в качестве проходчика опытно-методической горноразведочной партии ЦНИГРИ. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда, считая его незаконным, Казановым А.Х. принесена апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в той части, в которой ему отказано в иске.

В обоснование жалобы ее автором указано, что, отказывая в иске в части возложения обязанности на пенсионный орган включить в его специальный стаж период работы с 1 октября 1985 года по 26 августа 1988 года в качестве каменщика в Тырнаузском вольфрамо-молибденовом комбинате, суд первой инстанции обосновал свою позицию тем, что работа в качестве каменщика не была включена в Список N производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", действовавший в спорный период времени.

Однако в силу разъяснений Министерства труда Российской Федерации, содержащихся в пункте 1 постановления от 22 мая 1996 года N "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" применяется в том числе Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N.

Таким образом, у суда отсутствовали основания для отказа и в иной части заявленных требований.

Заслушав доклад судьи Мисхожева М.Б., изучив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу, Судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Поскольку решение суда в удовлетворенной судом части не обжалуется, судом апелляционной инстанции проверка законности обжалуемого судебного акта проводится лишь в части отказа в иске Казанова А.Х. о возложении на ответчика обязанности включить в льготный стаж период его трудовой деятельности в качестве каменщика с 1 октября 1985 года по 26 августа 1988 года и в части возложения обязанности о назначении пенсии.

Отказывая в иске Казанова А.Х. о возложении пенсионный орган обязанности включить в его льготный стаж период его работы в качестве каменщика в Тырнаузском вольфрамо-молибденовом комбинате с 1 октября 1985 года по 26 августа 1988 года, суд первой инстанции, констатировав, что в указанный период времени действовали Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N, которые не относили работу каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, льготный характер которой был предусмотрен лишь в Списке N, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N.

С таким выводом суда коллегия согласиться не может, поскольку он основан на ошибочном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года).

Таким образом, для включения периодов работы (деятельности), имевших место до 1 января 1992 года подлежит применению Список N производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно разделу ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Представленными в дело доказательствами объективно подтверждено, что в период с 1 октября 1985 года по 26 августа 1988 года Казанов А.Х. осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика базы ГРЭ Тырнаузского вольфрамо-молибденового комбината.

Это обстоятельство подтверждается записью, содержащейся в трудовой книжке (л.д.28-29), справкой N, выданной 11 июля 2019 года начальником отдела кадров Тырнаузского вольфрамо-молибденового комбината (л.д.15), и справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда от 4 июля 2019 года, согласно которой Казанов А.Х. осуществлял трудовую деятельность в особых условиях труда с полным рабочим днем.

При таких обстоятельствах, решение суда в указанной части коллегией признается незаконным и подлежащим отмене с принятием в этой части решения об удовлетворении иска.

Между тем, коллегия не усматривает оснований для возложения обязанности на пенсионный орган в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Установлено, что Казанов А.Х. 15 мая 1962 года рождения. Стаж на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом включения периода с 1 октября 1985 года по 26 августа 1988 года, составляет более восьми лет, следовательно, у истца возникает право выхода на страховую пенсию досрочно со снижением пенсионного возраста на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы, а именно с 62 лет.

Соответственно коллегия признает, что судом правильно сделан вывод об отсутствии оснований для досрочного назначения Казанову А.Х. страховой пенсии по старости со дня его обращения в пенсионный орган, последовавшего 17 августа 2020 года.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 30 марта 2021 года в части отказа в иске Казанова А.Х. в возложении на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность включить в специальный стаж период его работы с 1 октября 1985 года по 26 августа 1988 года в качестве каменщика базы ГРЭ Тырнаузского вольфрамо-молибденового комбината отменить и принять в указанной части новое решение.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность включить в специальный стаж Казанова А.Х. период его работы с 1 октября 1985 года по 26 августа 1988 года в качестве каменщика базы ГРЭ Тырнаузского вольфрамо-молибденового комбината

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Казанова А.Х. оставить без удовлетворения.

Председательствующий Р.Х.Шомахов

Судьи О.М.Кучуков

М.Б.Мисхожев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка