Дата принятия: 24 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1275/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2019 года Дело N 33-1275/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Черниковой Е.Н.
судей Геращенко Е.М., Ракитянской И.Г.
при секретаре Богдановой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 апреля 2019 года гражданское дело по иску Зуборевой Натальи Николаевны к Администрации г. Курска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поступившее по апелляционной жалобе Зуборевой Н.Н. на решение Промышленного районного суда г. Курска от 11 февраля 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Зуборевой Натальи Николаевны к Администрации г. Курска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату <адрес>, - отказать.
Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зуборева Н.Н. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации г. Курска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что 16.01.2004 г. жилищный департамент г. Курска выдал ей ордер на жилую площадь в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, на правах койко-место. 26.06.2009 г. между ней и муниципальным образованием "город Курск" заключен договор найма жилого помещения в общежитии NN на койко-место в комнате N в доме N общежития по указанному адресу. Указанное общежитие было принято в муниципальную собственность от ЖКХ "Курскстрой" 27.05.1993 г., в настоящее время является собственностью муниципального образования "город Курск". Она проживает в комнате общежития, несет бремя ее содержания, в полном объеме оплачивает коммунальные платежи, ранее в приватизации участия не принимала. Считает, что у нее возникло право на приватизацию жилого помещения и просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату N, расположенную по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Курска иск не признала.
Суд постановилвышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Зуборева Н.Н. просит отменить решение как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Зуборевой Н.Н. и ее представителя адвоката Боброва В.Г., поддержавших апелляционную жалобу, представителя администрации г. Курска - Андриевской В.П., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в иске суд сослался на то, что комната предоставлялась истцу по договору найма специализированного жилого помещения в муниципальных общежитиях, фактическое пользование всей комнатой при наличии ордера, который предоставлял лишь право пользования койко-местом в общежитии, не может свидетельствовать о возникновении у истицы права на приватизацию жилой комнаты.
Между тем с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Как следует из материалов дела, общежитие расположенное по адресу: <адрес>. принято в муниципальную собственность на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственность в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", по распоряжению администрации г. Курска от 27.05.1993г., т.е. на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. (далее - Вводный закон) указанное общежитие было передано в муниципальную собственность.
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.
Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).
Судом установлено, что Зуборевой (Халиной) Н.Н. жилищным департаментом города Курска был выдан ордер N на право занятия жилой площади в общежитии N. на правах койко-места.
Из выписки из постановления администрации г. Курска от 27.05.2009 г. N следует, что Зуборевой (ранее Халиной) Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена по договору найма специализированного жилого помещения в муниципальных общежитиях - жилая площадь в комнате <адрес>, на одну. 26.06.2009 г. между МО г. Курска в лице Управления по учету и распределению жилья г. Курска и комитета ЖКХ г. Курска на основании постановления администрации г. Курска от 18.03.2003 г. N, наймодатель, с одной стороны и Зуборевой (Халиной) Н.Н., наниматель, с другой стороны заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии N, по которому истцу передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из жилой площади по адресу: <адрес> в комнате N койко-место, в порядке замены в связи с неприязненными отношениями с соседкой по комнате.
С момента вселения и до момента рассмотрения спора в суде проживала в ней без подселения других лиц, оплачивала занимаемую жилую площадь указанной комнаты.
Постановлением Администрации г. Курска N от 13.04.2012 г. в соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" от 29.12.2004г. N189-ФЗ, ст.ст.14,16 ЖК РФ жилому дому 5 по 2-му Малиновому пер. г. Курска присвоен статус "жилой дом". При этом п. 4 данного постановления управлению по учету и распределению жилья г. Курска предписано, по мере предоставления гражданами документов, подтверждающих законность вселения и проживания в муниципальных жилых помещениях, расположенных в зданиях согласно приложения, в том числе и в доме <адрес> заключить договоры социального найма.
Таким образом, собственник жилого помещения данным постановлением изменил статус спорного жилого помещения. При этом в установленном законом порядке, спорной квартире не был присвоен статус общежития. Ввиду утраты указанным домом статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-место", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.
При таком положении решение суда может считаться законным и обоснованным и подлежит отмене.
В соответствии с ч. 2 ст. 328 ГПК РФ при рассмотрении апелляционной жалобы, апелляционного представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении иска Зуборевой Н.Н. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку указанный дом утратил статус общежития. Зуборева Н.Н. фактически пользуется всем жилым помещением (комнатой) на условиях социального найма. Доводы ответчика, что спорное жилое помещение является общежитием и истица имеет право только на койко-место, в связи с чем приватизация невозможна, несостоятельны. С учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в домах, утратившим статус общежития, положений о договоре социального найма, и в соответствии со ст. 2, 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 г. N 1541-1 граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма и не могут быть ограничены в праве на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. 330 ч. 1 п. 1,4 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Промышленного районного суда г. Курска от 11 февраля 2019 года отменить, постановить новое решение:
Признать за Зуборевой Натальей Николаевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату <адрес>.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
