Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 33-12747/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 33-12747/2020
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
председательствующего Желтышевой А.И.
судей Навроцкой Н.А., Евдокименко А.А.
при секретаре Моревой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Басенковой Л.И. к администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, Анохину Дмитрию Д.Л., Фроловой Р.И. об установлении местоположения границ земельного участка, признании частично недействительными постановлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, постановлений о предоставлении земельного участка в собственность, признании недействительными результатов межевания земельных участков,
по апелляционной жалобе Басенковой Л.И. на решение Волжского районного суда Самарской области от 29.07.2020 г., которым постановлено:
" Отказать в полном объёме в удовлетворении искового заявления Басенковой Л.И. к администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, Анохину Д.Л., Фроловой Р.И. об установлении местоположения границ земельного участка, признании частично недействительными постановлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, постановлений о предоставлении земельного участка в собственность, признании недействительными результатов межевания земельных участков."
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителя Басенковой Л.И. - Савельевой О.Е., объяснения представителя Фроловой Р.И., Анохина Д.Л. - Маслова Н.А.
УСТАНОВИЛА:
Басенкова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, Анохину Д.Л., Агеевым И.С., Д.С. об установлении местоположения границ земельного участка, признании частично недействительными постановлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, постановлений о предоставлении земельного участка в собственность, признании недействительными результатов межевания земельных участков.
В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании Постановления администрации п. Смышляевка Самарской области N 47 от 12.07.1992 года является собственником земельного участка, кадастровый N, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пос.г.т. Смышляевка, <адрес>.
Решением исполнительного комитета Волжского районного Совета народных комиссаров от 17.10.1990 года N 45 за ней закреплен вышеуказанный земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный в п. Смышляевка, в районе ул. Коммунистическая под строительство индивидуального жилого дома и с ней заключен типовой договор N 18 от 27.11.1990 года на предоставление в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности, в соответствии с утвержденным проектом от 17.10.1990 года N 475. Приложением к договору являлись земельный план и проект застройки.
С целью уточнения местоположения земельного участка с кадастровым номером N она обратилась в ООО "Гео-Компас" для проведения кадастровых работ, в результате которых выявлено, что его фактическая площадь превышает площадь по документам на 260 кв.м и составляет 860 кв.м. При этом увеличение площади не превышает предельного минимального размера земельного участка, который согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес>, утвержденным решением Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от 05.09.2013 года N 273/33, для территориальной зоны Ж 1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) составляет 500 кв.м.
Использование земельного участка с кадастровым номером N в границах, определённых ООО "Гео-Компас", пятнадцать и более лет, подтверждаются находящимися на участке жилым строением, нежилым строением, многолетними насаждениями, участок огорожен забором, состояние которого подтверждает его давность пятнадцать и более лет. Также при проведении кадастровых работ кадастровым инженером выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 63:17:0309027:1196 с земельным участком площадью 777 кв.м, кадастровый N, расположенным по адресу: <адрес>, м.<адрес>, п.г.т. Смышляевка, <адрес> без номера, и с земельным участком площадью 1 000 кв.м, кадастровый N, расположенным по адресу: <адрес>, м.<адрес>, п.г.т. Смышляевка, <адрес> без номера. Данные земельные участки образованы и предоставлены в собственность граждан на основании ненормативных правовых актов администрации г.п. Смышляевка в 2018-2019 г.г. В связи с чем, считает, что нарушено её право собственности на земельный участок.
В дальнейшем Басенкова Л.И. уточнила свои требования, указав в качестве соответчика Фролову Р.И., и исключив из числа ответчиков Агеевых И.С., Д.С., и просила суд установить местоположение границ земельного участка, с кадастровым номером N, площадью 860 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. п.г.т. Смышляевка, <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, указанных в плане границ земельного участка, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО "Гео-Компас"; признать частично недействительными Постановление N от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации г.<адрес> м.<адрес> "О предварительном согласовании предоставления для личного подсобного хозяйства", постановление N от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации г.<адрес> м.<адрес> "О предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, м.<адрес>, п.г.т. Смышляевка, <адрес> без номера, для личного подсобного хозяйства Асташкиной И.Н.", в части наложения земельного участка с кадастровым номером N на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, п.г.т. Смышляевка, <адрес>, по координатам поворотных точек области пересечения, указанных в плане границ земельного участка, выполненном ДД.ММ.ГГГГ ООО "Гео-Компас"; признать частично недействительным постановление N от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации г.<адрес> м.<адрес> "О предварительном согласовании предоставления для личного подсобного хозяйства", Постановление N от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.<адрес> м.<адрес> "О предоставление Агеевой И.С., Агееву Д.С в общую совместную собственность земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, м.<адрес>, п.г.т. Смышляевка, <адрес> без номера", в части наложения земельного участка с кадастровым номером N на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, п.г.т. Смышляевка, <адрес>, по координатам поворотных точек области пересечения, указанных в плане границ земельного участка, выполненном ДД.ММ.ГГГГ ООО "Гео-Компас"; признать недействительными материалы межевания (межевой план) земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, м.<адрес>, п.г.т. Смышляевка, <адрес> без номера, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Гребенкиным Д.С. и аннулировании в ГКН сведений на часть земельного участка пересекающегося с земельным участком с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, п.г.т. Смышляевка, <адрес>; признать недействительными материалы межевания (межевой план) земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, м.<адрес>. п.г.т. Смышляевка, <адрес> без номера, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Гребенкиным Д.С. и аннулировании в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка на часть земельного участка пересекающегося с земельным участком с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, п.г.т. Смышляевка, <адрес>.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Басенкова Л.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Басенковой Л.И. -Савельева О.Е. доводы жалобы поддержала.
Представитель Фроловой Р.И., Анохина Д.Л.- Маслов Н.А. просил решение оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
2. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с частью 2 и пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится в том числе описание местоположения объекта недвижимости.
Согласно части 8 и 10 статьи 22 названного Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что решением исполкома Волжского районного совета народных депутатов Куйбышевской области от 17.10.1990 года N 475 за истцом закреплён земельный участок в размере 0,06 га, расположенный в п. Смышляевка в районе ул. Коммунистической под строительство индивидуального жилого дома.
На основании типового договора N 18 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 27.11.1990 года указанный земельный участок предоставлен истцу на праве бессрочного пользования.
Постановлением администрации п. Смышляевка Самарской области N 47 от 12.05.1992 г. определено провести инвентаризацию всех землепользователей, землевладельцев, уточнить площади их землепользований, наличие документации, а также провести перерегистрацию землевладельцев, землепользователей, собственников земли, арендаторов и выдать им свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Для индивидуального хозяйства не более 1 500 кв.м без принятия постановления о дозакреплении земельного участка в связи с продолжительным его использованием и своевременной уплатой налога. При этом данное постановление не имеет ссылок на наличие каких-либо приложений к нему, в том числе, списка владельцев земельных участков.
Басенковой Л.И. со ссылкой на указанное постановление выдано свидетельство о праве собственности на землю N 2054 от 02.08.1993 года, на земельный участок площадь 600 кв.м, по адресу: <адрес>.
На основании указанных документов ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> произведена государственная регистрация права собственности Басенковой Л.И. на земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, п.г.т. Смышляевка, <адрес>, с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
При этом границы указанного земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
Согласно заключению кадастрового инженера ООО "Гео-Компас" Петрова А.Л. проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пос.г.т. Смышляевка, <адрес>. Граница и площадь земельного участка определены с учетом фактического использования. По периметру огорожен забором, на земельном участке располагается строение. По задней границе участка - овраг. При камеральной обработке полевых измерений определено, что площадь земельного участка по адресу: <адрес>, пос.г.т. Смышляевка. <адрес> составляет 860 кв.м, что подтверждается планом границ земельного участка ООО "Гео-Компас" от ДД.ММ.ГГГГ. Использование Басенковой Л.И. земельного участка с 1993 года по настоящее время в данных границах пятнадцать и более лет подтверждаются находящимися на участке жилым строением, нежилым строением, многолетними насаждениями, участок огорожен забором, состояние которого подтверждает его давность пятнадцать и более лет. В результате кадастрового учета уточнения границ земельного участка увеличение его площади не должно превышать предельный минимальный размер земельного участка, а если он не установлен - десять процентов от указанной в государственном кадастре недвижимости площади этого земельного участка. Согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес>, утвержденным решением Собрания представителей городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, земельный участок располагается в территориальной зоне Ж1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами), минимальная площадь (размер) земельного участка для индивидуального жилищного строительства в данной зоне составляет 500 кв.м. В связи с этим, возможно уточнить земельный участок в фактических границах 860 кв.м, так как увеличение (260 кв.м) не более минимального размера для данного вида разрешенного использования в зоне Ж1 в котором расположен участок.
Также кадастровым инженером выявлено пересечение границ участка по адресу: <адрес>, пос.г.т. Смышляевка, <адрес>, с границами земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>, участок б/н и с границами земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, пгт. Смышляевка, <адрес>, участок б/н.
Кроме того, из материалов дела следует, что Постановлением Главы городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N предварительно согласовано предоставление Асташкиной И.Н., зарегистрированной по адресу: <адрес>, земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 777 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Волжский, пос.г.т. Смышляевка, <адрес>, участок б/н, утверждена его схема расположения на кадастровом плане территории.
На основании указанного постановления Главы городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учёт данного земельного участка с присвоением кадастрового номера N.
Постановлением Главы городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок (земли населенных пунктов) для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером N площадью 777 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Волжский, пос.г.т. Смышляевка, <адрес>, уч. б/н предоставлен в собственность бесплатно Асташкиной И.Н..
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Асташкина И.Н. продала указанный земельный участок Анохину Д.Л.
Постановлением Главы городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N предварительно согласовано предоставление Агеевой И.С., зарегистрированной по адресу: <адрес>, пгт. Стройкерамика, <адрес>, и Агееву Д.С., зарегистрированному по адресу: <адрес>ёжная, <адрес>, земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1000 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Волжский, пос.г.т. Смышляевка, <адрес>, участок б/н, утверждена его схема расположения на кадастровом плане территории.
На основании указанного постановления Главы городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учёт данного земельного участка с присвоением кадастрового номера N
Постановлением Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок (земли населенных пунктов) для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером N площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Волжский, пос.г.т. Смышляевка, <адрес>, уч. б/н предоставлен в общую совместную собственность бесплатно Агеевой И.С. и Агееву Д.С..
На основании договора купли-продажи от 31.01.2020 г. Агеевы продали данный земельный участок Фроловой Р.И.
При этом фактические границы указанных земельных участков на местности не обозначены, фактическое владение и пользование земельными участками ни первоначальные, ни последующие собственники ( ответчики по делу) не осуществляли.
При выносе точек координат данных земельных участков в натуру, а также при определении координат земельного участка истца выявлено, что последний полностью располагается на земельных участках ответчиков, но в силу отсутствия сведений о его границах в ЕГРН, он не был установлен администрацией п.г.т Смышляевка при предоставлении земельных участков Асташкиной И.Н. и Агеевым.
Обследование предоставляемых земельных участков указанным лицам на местности никем не производилось, соответственно фактическое расположение земельного участка истца в данном месте выявлено не было.
Вместе с тем, земельный участок истца используется по назначению, на нем расположены многолетние насаждения, вагончик, подсобные строения, он огорожен забором.
При этом разрешая спор об установлении границ данного участка и отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что истцом не доказано существование данных границ в испрашиваемых ею координатах, указанных в плане границ земельного участка, выполненного ООО "Гео-Компас", 15 и более лет.
Указанные выводы суд основывал тем, что единственным доказательством существования спорного земельного участка в испрашиваемых границах являются показания свидетелей, согласно которым в 1989 году решением исполкома Шишкиным, матери и сыну, Басенковой Л.И. предоставлены 3 одинаковых земельных участка подряд на задах ул. Коммунистическая под ИЖС площадью 6 соток каждый, которые являлись смежными
Вместе с тем из материалов землеустроительного дела по инвентаризации земель Смышляевской поселковой (волостной) администрации <адрес>, квартал N, изготовленного ЗАО НПЦ "ГРАН" в 2000 году, следует, что с земельными участками Шишкина Д.Д. и Шишкиной Л.И. (по материалам инвентаризации земельный участок с кадастровым номером N адресу: <адрес>, Смышляевская п/а, <адрес>) граничит земельный участок с кадастровым номером N с целевым назначением: резервные территории, правообладателем которого являлась Смышляевская поселковая администрация. Сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, пос.г.т. Смышляевка, <адрес>, в инвентаризации отсутствуют.
Согласно типовому договору N 18 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 27.11.1990г., земельному плану и проекту застройки к нему, земельный участок Басенковой Л.И. не являлся смежным относительно земельного участка Шишкиной Л.И.
План границ земельного участка ООО "Гео-Компас" от ДД.ММ.ГГГГ также не подтверждает показаний свидетелей о смежном расположении земельных участков.
Приобщённый по ходатайству представителя истца фотоматериал не подтверждает выделение (предоставление) истцу спорного земельного участка в заявленных границах, при этом опровергает ссылку, изложенную кадастровым инженером Петровым А.Л. в заключении о том, что в границах участка имеется капитальное строение.
Конфигурация участка в настоящее время отличается от той, какая имела место при предоставлении данного участка.
Неизменность границ земельного участка истца не была подтверждена в ходе судебного разбирательства, напротив, из показаний свидетелей следует, что ограждение участка разбиралось с целью его отсыпки.
Наличие на участке не капитальных строений, также не подтверждают доводы истца касательно точных координат, в которых был предоставлен земельный участок и неизменность его границ.
Таким образом, истцом не представлены доказательства, подтверждающие в силу части 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" испрашиваемое местоположение границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N.
При этом в заключении кадастрового инженера Петрова А.Л. отсутствуют ссылки на документы, на основании которых им сделан вывод об использовании истцом земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, пос.г.т. Смышляевка, <адрес>, в фактических определённых им границах 15 и более лет, а также на документы, подтверждающие его выделение (предоставление) именно в указанных границах.
Судебная коллегия с выводами суда о недоказанности существования спорного земельного участка в испрашиваемых истцом границах 15 лет и более, что дало бы основания для удовлетворения ее требований, соглашается.
Представленные истцом доказательства действительно не подтверждают существование данных границ 15 лет и более именно в испрашиваемых координатах и с испрашиваемой конфигурацией ( неправильный многоугольник), в то время как изначально земельный участок имел форму прямоугольника.
При этом, представителем истца не оспаривалось то обстоятельство, что имел место самозахват части земельного участка, который они намереваются оформить путем заключения соглашения о перераспределения границ.
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований истца об установлении границ спорного земельного участка у суда не имелось.
Соответственно, обоснованным является и отказ суда в удовлетворении требований истца о признании недействительными постановления Главы городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ в части наложения земельных участков с кадастровыми номерами N на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, п.г.т. Смышляевка, <адрес>, по координатам поворотных точек области пересечения, указанных в плане границ земельного участка, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО "Гео-Компас", и признании недействительными материалов межевания земельных участков с кадастровыми номерами N аннулированиия в ГКН сведений на части данных участков пересекающихся с земельным участком с кадастровым номером N, поскольку данные постановления и межевание оспариваются истцом не в полном объеме, а именно в части наложения границ, в установлении которых судом отказано.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся к несогласию с данной судом оценкой представленных доказательств, и не могут являться основанием для отмены постановленного решения суда, так как право оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств принадлежит суду первой инстанции. Оснований для переоценки доказательств не имеется.
Самостоятельных доводов, требующих дополнительной проверки со стороны суда апелляционной инстанции, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суд по доводам жалобы не имеется. Нормы материального права судом применены правильно, нарушений процессуального законодательства не допущено.
Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Волжского районного суда Самарской области от 29.07.2020 г. оставить без изменений, а апелляционную жалобу Басенковой Л.И.- без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в сиду с момента его принятия, но может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение 3 месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
