Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-12743/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего

Вахитовой Г.Д.

судей

Ибрагимовой И.Р.

Пономаревой Л.Х.


с участием прокурора Сафина И.Р.,

при секретаре Бикбулатовой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сычевой ФИО17 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, единовременных выплат, компенсации морального вреда, возложении обязанности подать сведения об исключении из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия по апелляционной жалобе Сычевой ФИО18 и ее представителя Бузаева В.П. на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой И.Р., судебная коллегия,

установила:

Сычева М.Г. обратилась в суд с иском (с последующим уточнением) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее Минземимущество РБ) о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, единовременных выплат, компенсации морального вреда, возложении обязанности подать сведения об исключении из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Свои требования мотивировала тем, что 27 октября 2011 года на основании приказа Минземимущества РБ она переведена на должность председателя комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Куюргазинскому району. В период работы в указанной должности нареканий в ее адрес относительно исполнения должностных обязанностей, а также взысканий за нарушение трудовой дисциплины не имелось. На основании приказа Минземимущества РБ N 1107-к от 16 ноября 2020 года она уволена с должности председателя комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Куюргазинскому району в связи с утратой доверия на основании пункта 1 части первой статьи 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". С данным приказом Минземимущества РБ она не согласна. Основанием ее увольнения явилось (по мнению ответчика) нарушение ею антикоррупционного законодательства, выявленного в ходе прокурорской проверки. В марте 2020 года Баев В.З., являясь руководителем ООО "Кадастр", посчитав, что его организацию ущемляют в правах, обходят в пользу других организаций заказами по оформлению земельных участков, обратился с жалобой в прокуратуру Республики Башкортостан, указав при этом, что виновником его несостоятельности и бедственном положении является она, поскольку отдает заказы на проведение вышеуказанных работ и услуг другим организациям, ущемляя права и законные интересы Баева В.З. Также указал в заявлении, что она требовала от него, как руководителя ООО "Кадастр", регулярно перечислять денежные средства в размере не менее 20 000 рублей в благотворительный фонд поддержки социального развития муниципального района Куюргазинский район РБ, которым руководит Михайлова Л.И. - супруга главы администрации Куюргазинский район РБ Ильясова Ю.Т. Полагает, что доводы Прокуратуры РБ, в которых указано, что с ее стороны допущены факты нарушения законодательства о противодействии коррупции, являются необоснованными, так как никаких личных интересов ни с главой администрации, ни с его супругой у нее нет, а также она не требовала ни регулярно, ни разово перечислять денежные средства в благотворительный фонд Куюргазинского района. Считает необоснованным указание в представлении на то, что перечисление на счет благотворительного фонда она потребовала за исполнение должностных обязанностей по подготовке и согласованию проектов решений местной администрации по земельным вопросам и ускорение утверждения предоставляемых юридическим лицам документов, в том числе, у должностных лиц администрации, поскольку вышеуказанная муниципальная услуга не входит в перечень услуг, предоставляемых комитетом, также это подтверждается административным регламентом, утвержденным постановлением администрации муниципального района Куюргазинский район РБ N 79 от 30 января 2019 года "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" в муниципальном районе Куюргазинский район, согласно п. 2.2 которого муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан через уполномоченный орган. Комитет ни одним документом не уполномочен предоставлять вышеуказанную услугу. Также не соглашается выводами прокуратуры, указанными в представлении на создание ею в силу личных связей незаконных преимуществ для конкурирующей организации ООО "Кадастровые работы", руководителем которого является Антошкин А.Г., в ущерб интересам ООО "Камелот+", ООО "Кадастр". Указывает, что при проверке и анализе программы "СЭД ДЕЛО", в которой визируются в электронном виде и на бумажных носителях все обращения граждан и организаций, поступающих в госорганы, с присвоением обращениям входящих номеров и установлением сроков ответов, установлено, что за период 2019 год - 1 полугодие 2020 года Баев В.З. за предоставлением муниципальных услуг не обращался ни в администрацию района, ни в комитет по управлению собственностью; ее содействия кадастровым инженерам в утверждении схем расположения земельных участков в ускоренные сроки не требовалось, так как исполнителями данной услуги являлись сами кадастровые инженера по доверенности от главы администрации муниципального района Куюргазинский район Ильясова Ю.Т., готовили проекты постановлений об утверждении схем и ставили их на кадастровый учет; после подписания вышеуказанных постановлений администрацией муниципального района посредством электронной почты осуществлялась рассылка постановлений исполнителям вышеуказанной услуги, в том числе в КУС для сведения. Просьба направлять документы через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) не являлась обязательной, а имела рекомендательный характер для всех кадастровых инженеров, с целью достижения плановых показателей 5% до конца 2020 года, определенных Распоряжением Правительства N 295-р от 12 апреля 2017 года. Полагает, что, приказ Минземимущества РБ N 1107-к от 16 ноября 2020 года противоречит нормам трудового законодательства. Также указывает, что срок наложения дисциплинарного взыскания истек, так как в материалах проверки прокуратуры указано, что проступок совершен 13 апреля 2020 года, а приказ об увольнении издан 16 ноября 2020 года, то есть по истечении 7 месяцев с момента предполагаемого совершения проступка. Ею в адрес работодателя направлена объяснительная от 15 июня 2020 года по указанной жалобе Баева В.З., из которой следует, что с ее стороны предприняты меры по уведомлению работодателя о возникшей конфликтной ситуации с Баевым В.З. Кроме того, указывает, что работодателем нарушен месячный срок применения дисциплинарного взыскания в отношении нее, так как с первой жалобой по вышеуказанным обстоятельствам Баев В.З. обратился в апреле 2020 года, а повторно 02 июня 2020 года, соответственно работодатель уже получил сведения об указанных обстоятельствах; нарушен порядок издания трех приказов об увольнении ее по указанным обстоятельствам, так как работодателю не предоставляется право изменять дату увольнения работника, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника без его предварительного согласия, и после того как трудовые отношения между работником и работодателем фактически прекращены по инициативе самого работодателя; нарушен порядок привлечения к ответственности как госслужащего, увольнение произведено без учета характера и тяжести проступков, наличия смягчающих и отягчающих обстоятельств; в приказе об увольнении не отражена сущность правонарушения. Незаконным увольнением ей причинены нравственные страдания в виде переживаний, потери сна, расстройства здоровья, подорвана ее деловая репутация, дело приняло широкую огласку в СМИ, где ее оговаривали и распространяли несоответствующую действительности информацию. Компенсацию морального вреда оценивает в 1 000 000 рублей. Просит отменить приказ Минземимущества РБ N 1107-к от 16 ноября 2020 года об увольнении, восстановить ее на государственной гражданской службе в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в должности председателя комитета - начальника отдела комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Куюргазинскому району, взыскать с Минземимущества РБ в свою пользу среднюю заработную плату за время вынужденного прогула из расчета суммы среднедневного заработка 1699,33 рублей с 17 ноября 2020 года до момента исполнения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей, сумму недополученных в период вынужденного прогула единовременных выплат согласно распоряжений Правительства в размере 54 263,76 рубля, обязать Минземимущество РБ подать сведения об исключении ее из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований Сычевой М.Г. к Минземимуществу РБ о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, единовременных выплат, компенсации морального вреда, возложении обязанности подать сведения об исключении из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Сычева М.Г. просит решение суда отменить как незаконное. Настаивает на том, что ее увольнение произведено не законно. В обоснование своих требований указывает те же доводы, что и в исковом заявлении: муниципальная услуга за которую она якобы просила перечислить на расчетный счет Благотворительного фонда денежные средства, предоставляется администрацией муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан через уполномоченный орган, комитет же в свою очередь ни одним документом не уполномочен предоставлять вышеуказанную услугу; судом неправомерно и необоснованно не учтен факт отсутствия прямой зависимости исполнения ею служебных обязанностей, от перечисления предпринимателями денежных средств в Благотворительный фонд; так же без внимания и должной оценки осталось то обстоятельство, что прием документов посредством своего почтового электронного ящика комитетом не осуществлялся; довод ответчика о том, что комитет принимал заявки по электронной почте не обоснован, так как комитет не являлся исполнителем данной услуги; документы на которые ссылается прокуратура и которые были обнаружены в почтовом ящике комитета никак не связаны с исполнением ни одной услуги комитета; судом не дана должная правовая оценка тому, что фактически все постановления, которые поступали в Комитет, были согласованны в законные сроки, согласно действующего регламента; пользуясь своими должностными полномочиями она не могла чинить какие-либо препятствия в ходе оказания муниципальной услуги, поскольку для того чтобы получить результат услуги - подписанное постановление, заявителю не надо было дожидаться ее визы на документе; судом не было принято во внимание отсутствие личной заинтересованности Сычевой М.Г., данный факт нашел свое подтверждение в ходе предварительного следствия по уголовному делу; взаимосвязь переписки ватсап и ее служебных полномочий отсутствует; ответчиком в ходе судебного заседания не был доказан факт корыстной или личной заинтересованности, который так же не нашел своего подтверждения в ходе предварительного следствия по уголовному делу; факт ее связи служебными интересами с главой администрации Ильясовым Ю.Т. и Благотворительным фондом и личными интересами с супругой главы администрации Михайловой Л.И. является оценочным, не нашедшим своего подтверждения в судебном заседании; не доказан факт привилегий для ООО "Кадастровые работы"; в решении Комиссии не указано в чем выразилось нарушение неэтического поступка, не указано в чем мог быть выражен ущерб репутации и авторитету государственного органа, отсутствует объективная сторона дисциплинарного проступка, не учтен характер нарушения, ее характеристика; проверка проведена с нарушением принципов полноты, объективности и всесторонности, не учитывались предшествующие результаты исполнения ею своих должностных обязанностей; судом необоснованно отклонены доводы истца о том, что ответчиком нарушен срок для применения взыскания; полагает, что срок отсчитывается с момента проведения проверки, а не с момента, когда работодатель узнал о правонарушении.

В апелляционной жалобе представитель истца Бузаев В.П. просит решение суда отменить как незаконное. Указывает, что заместитель министра Гизатуллин Р.Х. обязан был заявить самоотвод при включении его в состав комиссии, проводившей проверку в отношении Сычевой М.Г. поскольку является лицом прямо или косвенно заинтересованным в результатах проверки, так как ранее занимался рассмотрением данного вопроса и давал по нему заключение в письме Баеву В.З. о том, что в действиях председателя Комитета по управлению собственностью по Куюргазинскому району злоупотребление должностными полномочиями отсутствует.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик, а также прокурор, учувствовавший в деле, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Сычеву М.Г. и ее представителя Хлынцева С.Н., поддержавших доводы жалоб, мнение прокурора, полагавшего, что решение суда подлежит отмене как незаконное и обоснованное, судебная коллегия приходит к следующему.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, действие которых на государственных и муниципальных служащих распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе (части 1 и 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (статья 2).

Согласно статье 13 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 15 вышеуказанного Федерального закона гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" одним из оснований прекращения служебного контракта, освобождения от занимаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (часть 7 статьи 27 и статья 37).

На основании пункта 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим законом, Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Перечень оснований для увольнения гражданского служащего в связи с утратой доверия приведен в статье 59.2 указанного Федерального закона, к ним, в том числе, относится непринятие гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

Согласно части 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 данной статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 данной статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Сычева М.Г. с 27 октября 2011 года состояла на государственной гражданской службе в должности председателя комитета - начальника отдела Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Куюргазинскому району.

В соответствии с пунктом 6 служебного контракта, гражданский служащий обязан исполнять обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в том числе соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Республики Башкортостан в Минземимуществе РБ, ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, уведомлять представителя нанимателя или другие государственный органы обо всех фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федерального законами, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

Согласно должностному регламенту председателя комитета - начальника отдела Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Куюргазинскому району руководитель территориального органа исполняет обязанности, предусмотренные статьями 15, 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, Положением о территориальном органе (п. 3.1); должен принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (п. 3.2).

Согласно Представлению Прокуратуры Республики Башкортостан от 22 июня 2020 года N 86-37-2020/38229, в ходе проведенной прокурорской проверки было установлено, что Сычева М.Г., будучи связанной служебными интересами с главой администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан Ильясовым Ю.Т. и Благотворительным Фондом поддержки социального развития муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, личными интересами с супругой главы администрации Михайловой Л.И., фактически курирующей работу фонда, допустила конфликт интересов, потребовав от руководителей ООО "Бюро кадастровых работ" Баева В.З. и ООО "Камелот+" Конюхова Е.А. регулярно перечислять денежные средства в размере не менее 20 000 рублей на счет указанного благотворительного фонда за исполнение Сычевой М.Г. должностных обязанностей по подготовке и согласованию проектов решений местной администрации по земельным вопросам и ускорение утверждения предоставляемых юридическими лицами документов, в том числе у должностных лиц администрации района. При этом указанные действия Сычевой М.Г., а также создание ею в силу личных связей незаконных преимуществ для конкурирующей организации - ООО "Кадастровые работы", руководителем которого является бывший работник Комитета Антошкин А.Г., привели к воспрепятствованию предпринимательской деятельности ООО "Бюро кадастровых работ" и ООО "Камелот+" в Куюргазинском районе.

На основании представления Прокуратуры Республики Башкортостан от 22 июня 2020 года N 86-37-2020/38229 приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан N 547-к от 29 июня 2020 года создана комиссия по служебной проверке.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан N 700-к от 30 июля 2020 года срок проведения служебной проверки в отношении Сычевой М.Г. продлен до 14 августа 2020 года в связи с временной нетрудоспособностью Сычевой М.Г.

12 августа 2020 года Сычевой М.Г. дано объяснение, где она указала, что доводы, изложенные в представлении считает необоснованными, с данными обвинениями не согласна ввиду полного отсутствия нарушений законодательства с ее стороны.

По результатам проведенной служебной проверки 13 августа 2020 года Комиссией по проведению служебной проверки составлен доклад о признании обоснованными доводы Прокуратуры Республики Башкортостан о нарушении норм антикоррупционного законодательства в действиях Сычевой М.Г. и представлении материалов проверки в Комиссию Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов для подготовки рекомендации о применении меры юридической ответственности к Сычевой М.Г. Комиссия установила, что Сычевой М.Г. нарушен п. 6 служебного контракта, согласно которому она обязана исполнять обязанности государственного гражданского служащего, предусмотренные статьей 15 Федерального закона N 79-ФЗ, соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утвержденный приказом Минземимущества РБ от 7 ноября 2016 года N 1642, в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, уведомлять представителя нанимателя или другие государственные органы обо всех фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом N 79-ФЗ и другими Федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан. Сычевой М.Г. в нарушение п. 3.2 должностного регламента: не организована работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Комитете; не соблюдены ограничения и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом N 273-ФЗ; не приняты меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов; не сообщено представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов. В нарушение пункта 2 приказа Минземимущества РБ от 24 мая 2016 года N 760 "Об утверждении Порядка уведомления государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов" Сычева М.Г. не уведомила о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также не приняла меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. По вопросу создания благоприятных условий для ООО "Кадастровые работы" перед другими землеустроительными организациями (в частности, ООО "Бюро кадастровых работ" и ООО "Камелот+") при согласовании в ускоренные сроки Администрацией муниципального района Куюргазинский район РБ схем расположения земельных участков служебной проверкой установлено, что соответствии с Соглашением Комитет осуществляет от имени администрации согласование проектов решений администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Обязанности Комитета по своевременному рассмотрению обращений (предложений, заявлений) физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к его компетенции, были нарушены. Согласно Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" в муниципальном районе Куюргазинский район Республики Башкортостан, утвержденному постановлением администрации от 30 января 2019 года N 79, муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района Куюргазинского района РБ через уполномоченный орган - Комитет. Доводы Прокуратуры РБ о нарушении требований ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", п.п. 2.2, 2.8.1 Административного регламента подтверждаются: при рассмотрении материалов, представленных ООО "Кадастровые работы", прием документов осуществлялся не через РГАУ МФЦ, а напрямую через электронный адрес Комитета, равно как и их согласование (корректировки). Между тем, аналогичные способы рассмотрения заявок ООО "Бюро кадастровых работ" и ООО "Камелот+" в Комитете отсутствуют. Принято решение о том, что Сычева М.Г. не соблюдала требования к служебному поведению и требования об урегулировании конфликта интересов. В силу установленных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенных нарушений, несоблюдение обязанности, установленной в целях противодействия коррупции, нарушения требований законодательства о противодействии коррупции, Комиссия решила, что имеются основания для применения в отношении Сычевой М.Г. меры ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия и рекомендовала в соответствии со ст. 59.3 Федерального закона N 79-ФЗ, п. 21 служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Республики Башкортостан и замещении должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан от 27 октября 2011 года применить в отношении Сычевой М.Г. меру ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.

На основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан N 844-к от 09 сентября 2020 года прекращено действие служебного контракта от 27 октября 2011 года, Сычева М.Г. освобождена от замещаемой должности председателя комитета - начальника отдела Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Куюргазинскому району и уволена с 10 сентября 2020 года в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему, согласно п. 1 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".