Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-1274/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-1274/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Михальчик С.А.,
судей: Филатовой Н.В., Королевой Н.С.
при помощниках судьи: Протас И.Н., Зининой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), Кузина Анатолия Сергеевича на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 05 декабря 2019г., которым постановлено:
исковые требования Кузина Анатолия Сергеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в страховой стаж Кузина Анатолия Сергеевича, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы с 15 мая 1975 г. по 01 февраля 1976 г. учеником автоэлектрика в АК-1470, с 01 февраля 1976 г. по 19 октября 1976 г. в должности автоэлектрика в АК-1470, с 16 июня 1980 г. по 23 февраля 1981 г. в должности слесаря-автоэлектрика 1 разряда АК-1470, с 21 июня 1982 г. по 15 сентября 1982 г. в должности электромонтера диспетчерского оборудования и телеавтоматики 4 разряда ССДТУ в Южных электрических сетях Районного энергетического управления "Брянскэнерго", периоды работы - 26 дней в апреле 1993 г., 14 дней в июне 1993 г., 27 дней в июле 1993 г., 25 дней в сентябре 1993 г., 27 дней в декабре 1993 г., 23 дня в январе 1994 г., 15 дней в марте 1994 г., 22 дня в апреле 1994 г. в учреждении ОБ-21/1 СИД и СР УВД Брянской области, период работы с 07 июля 1998 г. по 31 декабря 2001 г. в должности главного инженера ООО "НПП Сигма Центр".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить Кузину Анатолию Сергеевичу страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20 ноября 2018 г.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., объяснения Кузина А.С. и его представителя Серых Е.Н., поддержавшего доводы свой апелляционной жалобы, возражавших относительно доводов жалобы ответчика, объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) Дисковской Т.В., полагавшей апелляционную жалобу ответчика обоснованной, а жалобу истца - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кузин А.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав, что 20 ноября 2018г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако ему было отказано из-за отсутствия на дату обращения требуемого страхового стажа и величины ИПК. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в страховой стаж периодов работы с 07 июля 1998 г. по 12 августа 2002 г. в должности главного инженера в ООО "НПП Сигма Центр", с 13 августа 2002 г. по 3 февраля 2005 г. в должности главного инженера ООО "Спецкомпсервис", с 07 февраля 2005 г. по 17 декабря 2008 г. в должности главного инженера в ООО "РусаЛеон", с 18 декабря 2008 г. по 07 июня 2010 г. в должности инженера по благоустройству в ООО "Нова Лайт-Н". Полагая такой отказ незаконным, истец просил обязать ответчика включить вышеуказанные периоды, а также периоды работы с 15 мая 1975 г. по 1 февраля 1976 г. учеником автоэлектрика Брянской автоколонны N 1470, с 01 февраля 1976 г. по 19 октября 1976 г. в должности автоэлектрика 1-го разряда Брянской автоколонны N 1470, с 16 июня 1980 г. по 23 февраля 1981 г. в должности слесаря-автоэлектрика 1-го разряда Брянской автоколонны N 1470, с 21 июня 1982 г. по 15 сентября 1982 г. в должности электромонтера диспетчерского оборудования и телеавтоматики 4-го разряда СДДТУ в Южных электрических сетях Районного энергетического управления "Брянскэнерго", с 21 декабря 1992 г. по 27 июля 1994 г. в учреждении ОБ-21/1 СИД и СР УВД Брянской области в его страховой стаж и назначить ему страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20 ноября 2018 г.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Кузин А.С. в лице представителя по доверенности Серых Е.Н. просит решение суда изменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме, полагая, что оснований к отказу во включении всех заявленных истцом периодов в его страховой стаж у суда не имелось.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части назначения истцу страховой пенсии по старости с 20.11.2018 г. и в удовлетворении данного требования отказать. Указывает, что в своем иске Кузин А.С. не оспаривал рассчитанное пенсионным органом на дату обращения за назначением пенсии значение ИПК, которое составило 1,872 при требуемом 13,8. С учетом зачтённых судом периодов страховой стаж истца составил 9 лет 4 месяца 29 дней при требуемом 9 лет, значение ИПК составило 7,228 при требуемом 13,8, что свидетельствует об отсутствии права на пенсию. В подтверждение в жалобе приведен подробный расчет ИПК.
Проверив законность и обоснованность вынесенного судом решения с учетом доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 8 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 30 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30. Для назначения страховой пенсии по старости в 2018 г. величина страхового стажа составляет 9 лет, величина ИПК не менее 13,8.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 20 ноября 2018г. Кузин А.С., 18 июня 1958 года рождения, обратился в УПФР в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 20 февраля 2019 г. N 367574/18 истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения. Страховой стаж Кузина А.С. на дату обращения составил 3 года 0 месяцев 27 дней, ИПК - 1,872.
При этом пенсионным органом в страховой стаж Кузина А.С. не были включены периоды работы в ООО "НПП Сигма Центр" с 07 июля 1998 г. по 12 августа 2002 г., в ООО "Спецкомпсервис" с 13 августа 2002 г. по 03 февраля 2005г., в ООО "РусаЛеон" с 07 февраля 2005 г. по 17 декабря 2008 г., в ООО "Нова Лайт-Н" с 18 декабря 2008 г. по 07 июня 2010 г., поскольку на его индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения в отношении данных периодов работы.
Полагая такой отказ незаконным, Кузин А.С. обратился в суд с настоящим иском, заявив также требования о зачете в его страховой стаж периодов работы с 15 мая 1975 г. по 01 февраля 1976 г. учеником автоэлектрика Брянской автоколонны N 1470, с 01 февраля 1976 г. по 19 октября 1976 г. в должности автоэлектрика 1-го разряда Брянской автоколонны N 1470, с 16 июня 1980 г. по 23 февраля 1981 г. в должности слесаря-автоэлектрика 1-го разряда Брянской автоколонны N 1470, с 21 июня 1982 г. по 15 сентября 1982г. в должности электромонтера диспетчерского оборудования и телеавтоматики 4-го разряда СДДТУ в Южных электрических сетях Районного энергетического управления "Брянскэнерго", и периода отбывания наказания с 21 декабря 1992г. по 27 июля 1994 г. в учреждении ОБ-21/1 СИД и СР УВД Брянской области.
Разрешая спор, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении в его страховой стаж периодов работы с 15 мая 1975 г. по 01 февраля 1976 г. учеником автоэлектрика Брянской автоколонны N 1470, с 01 февраля 1976 г. по 19 октября 1976 г. в должности автоэлектрика 1-го разряда Брянской автоколонны N 1470, с 16 июня 1980 г. по 23 февраля 1981 г. в должности слесаря-автоэлектрика 1-го разряда Брянской автоколонны N 1470, с 21 июня 1982 г. по 15 сентября 1982 г. в должности электромонтера диспетчерского оборудования и телеавтоматики 4-го разряда СДДТУ в Южных электрических сетях Районного энергетического управления "Брянскэнерго", что подтверждено архивной справкой ГКУ Брянской области "Государственный архив Брянской области" от 17 января 2019 г. N 1, справкой Россетти филиала ПАО "МРСК Центра" - Брянскэнерго от 21 января 2019 г. N МР1-БР/6-1/6, а также записями в трудовой книжке Кузина А.С.
Решение суда в данной части сторонами не оспаривается, соответствует требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.
Удовлетворяя частично требования истца о включении в его страховой стаж периода отбывания наказания в учреждении ОБ-21/1 СИД и СР УВД Брянской области, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что подтвержденными периодами работы Кузина А.С. в данном учреждении являются периоды: с 1993 г. по 1994 г. - 26 дней в апреле 1993 г., 14 дней в июне 1993 г., 27 дней в июле 1993 г., 25 дней в сентябре 1993 г., 27 дней в декабре 1993г., 23 дня в январе 1994 г., 15 дней в марте 1994 г., 22 дня в апреле 1994 г.
Вопреки доводам апелляционной жалобы Кузина А.С., такой вывод суда является правильным, основанным на представленной УФСИН России по Брянской области архивной справке от 31 октября 2019 г. N 33/14-14853, а также положениях ст. 38 ИТК РСФСР.
Правовых оснований для включения в страховой стаж всего периода отбывания наказания истцом с 21 декабря 1992 г. по 27 июля 1994 г. в учреждении ОБ-21/1 СИД и СР УВД Брянской области, на чем он продолжает настаивать в жалобе, не имеется.
Разрешая требования истца о включении в его страховой стаж периодов работы с 07 июля 1998 г. по 12 августа 2002 г. в должности главного инженера в ООО "НПП Сигма Центр", с 13 августа 2002 г. по 03 февраля 2005 г. в должности главного инженера, ООО "Спецкомпсервис", с 7 февраля 2005 г. по 17 декабря 2008 г. в должности главного инженера в ООО "РусаЛеон", с 18 декабря 2008 г. по 07 июня 2010 г. в должности инженера по благоустройству в ООО "Нова Лайт-Н", суд счел возможным включить в страховой стаж истца лишь период работы с 07 июля 1998 г. по 31 декабря 2001 г. в должности главного инженера ООО "НПП Сигма Центр".
Отказывая во включении в страховой стаж остальных периодов, суд исходил из того, что после 01 января 2002 г. продолжительность страхового стажа на размер пенсии не влияет, поскольку значение в данном случае имеет размер страховых взносов, уплаченных работодателем за указанный период.
Учитывая отсутствие на индивидуальном лицевом счете Кузина А.С. сведений об уплате работодателями страховых взносов за периоды работы, имевшие место после 01 января 2002 г., суд пришел к выводу о том, что такие периоды включению в страховой стаж истца не подлежат.
Однако судебная коллегия не может согласиться с такими суждениями и выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В нее вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
Аналогичное положение закреплено в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.
В трудовой книжке Кузина А.С. содержатся сведения о периодах его работы в ООО "НПП Сигма Центр", ООО "Спецкомпсервис", ООО "РусаЛеон", ООО "Нова Лайт-Н".
Представленная трудовая книжка содержит полные и последовательные сведения, внесенные на основании соответствующих приказов, заверены печатью организации, имеются подписи и должности лиц, заверивших указанные записи.
Неуплата указанными организациями страховых взносов не может служить основанием для исключения данных периодов работы истца из общего страхового стажа.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, указано, что исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ст. 19 (части 1 и 2) и 55 (часть3) Конституции Российской Федерации.
Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.
Согласно этому Постановлению впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, на истца (застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию) не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателями своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Принимая во внимание, что включением в страховой стаж истца периодов его работы в ООО "НПП Сигма Центр", ООО "Спецкомпсервис", ООО "РусаЛеон", ООО "Нова Лайт-Н", а также периодов, зачтенных судом первой инстанции, Кузин А.С. имеет требуемую продолжительность страхового стажа, достиг необходимого возраста, обратился в компетентный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 20 ноября 2018 года, у суда первой инстанции имелись правовые основания для признания за ним права на назначение пенсии по старости с даты обращения за таковой.
Доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о недостаточности у истца величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) судебная коллегия не может принять во внимание.
Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Тем самым, величина ИПК формируется, как с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, так и с учетом продолжительности страхового стажа.
Как указано выше, тот факт, что уплата страховых взносов за Кузина А.С. работодателями после 01 января 2002 г. не производилась, не может быть поставлен в вину работнику. Тем более, истец не может быть лишен права на получение страховой пенсии по старости по такому основанию при том, что с учётом зачтённых судом периодов имеет достаточный страховой стаж и достиг соответствующего возраста.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 05 декабря 2019 г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Кузина Анатолия Сергеевича включить в страховой стаж периоды его работы с 01 января 2002 г. по 12 августа 2002г. в должности главного инженера в ООО "НПП Сигма Центр", с 13 августа 2002 г. по 03 февраля 2005 г. в должности главного инженера ООО "Спецкомпсервис", с 07 февраля 2005 г. по 17 декабря 2008 г. в должности главного инженера в ООО "РусаЛеон", с 18 декабря 2008 г. по 07 июня 2010 г. в должности инженера по благоустройству в ООО "Нова Лайт-Н".
Вынести в данной части новое решение, которым указанные требования Кузина А.С. удовлетворить, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить перечисленные выше периоды в страховой стаж Кузина Анатолия Сергеевича, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
