Дата принятия: 29 мая 2018г.
Номер документа: 33-1274/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2018 года Дело N 33-1274/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Малеванного В.П.,
судей областного суда Минькиной И.В. и Литвиновой Т.Н.,
при секретаре Абрамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кисарина Дмитрия Алексеевича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности назначить пенсию досрочно
по апелляционной жалобе начальника ГУ - УПФР по Корсаковскому району Елисеевой Т.Ю.
на решение Корсаковского городского суда от 19 февраля 2018 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Литвиновой Т.Н., судебная коллегия
установила:
27 декабря 2017 года Кисарин Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области (далее ГУ - УПФР по Корсаковскому району) о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности назначить пенсию досрочно.
В обоснование иска указал, что дата обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в чем ему отказано решением от дата в связи с отсутствием специального стажа. При этом в качестве специального стажа ответчиком не учтены его периоды работы в <данные изъяты> с дата по дата. Считает данный отказ неправомерным, поскольку в указанный период он работал в течение полного рабочего дня в плавсоставе на судах, не относящихся к портовым и служебно-вспомогательным судам, постоянно работающим в акватории порта. Просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в плавсоставе в <данные изъяты> с дата по дата, признать право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с дата, возложить на ГУ - УПФР по Корсаковскому району обязанность назначить ему льготную трудовую пенсию с дата, взыскать судебные расходы в размере 3000 рублей.
Решением Корсаковского городского суда от 19 февраля 2018 года на ГУ - УПФР по Корсаковскому району Сахалинской области возложена обязанность включить в льготный стаж работы Кисарина Д.А. период с дата по дата. За Кисариным Д.А. признано право на досрочную пенсию по старости с дата. На ГУ - УПФР по Корсаковскому району Сахалинской области возложена обязанность назначить Кисарину Д.А. досрочную пенсию по старости с дата. С ГУ - УПФР по Корсаковскому району Сахалинской области в пользу Кисарина Д.А. взысканы расходы, связанные с обращением в суд в размере 3000 рублей, а также государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования "Корсаковский городской округ" в размере 300 рублей.
С указанным решением не согласился начальник ГУ - УПФР по Корсаковскому району Сахалинской области Елисеева Т.Ю., подала апелляционную жалобу, требуя отмены судебного акта, ссылаясь на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Указала, что материалами дела не подтверждается постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Полагает, что в основу принятого судом решения положены недостоверные сведения, представленные Капитаном порта, который не имеет полномочий на классификацию судов, поскольку предоставление данной информации находится в полномочиях Российского морского регистра судоходства. Приводит довод об отсутствии сведений о льготном характере работы истца по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поскольку работодатель истца такие сведения в пенсионный орган не представлял. Ссылку суда первой инстанции на свидетельские показания, как на доказательства подтверждения доводов истца, считает не основанной на законе.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ - УПФР по Корсаковскому району Сахалинской области Зверев М.М. настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.
Истец Кисарин Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает обжалуемое решение подлежащим отмене на основании пунктов 2, 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушением норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с подпунктом 9 части 1, части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В силу частей 1, 3 статьи 14 приведенного Федерального закона N400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Как следует из материалов дела Кисарин Д.А. дата в возрасте <данные изъяты> года обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
На момент обращения за назначением пенсии, страховой стаж Кисарина Д.А. составил 27 лет 8 месяцев 14 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 20 лет 20 дней, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 11 лет 9 дней.
дата ГУ - УПФР по Корсаковскому району Сахалинской области приняло решение N об отказе Кисарину Д.А. в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж ответчиком не включен период работы истца в <данные изъяты> на судах <данные изъяты> и <данные изъяты> с дата по дата.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, проанализировав справки Капитана морского порта Поронайск, сведения Российского морского регистра судоходства, объяснения истца и показания свидетелей, пришел к выводу о том, что Кисарин Д.А. в спорный период работал в плавсоставе на судах морского флота, которые не являлись портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, не являлись служебно-вспомогательными и разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения, в связи с чем включил период работы истца с дата по дата в льготный стаж, признав за ним право на досрочную пенсию по старости с дата.
С такими выводами суда судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.
Из дела следует, что допрошенные в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2 давали показания о том, что буксировочные морские суда <данные изъяты> и <данные изъяты>, на которых работал Кисарин Д.А., постоянно выполняли работы в открытом море за пределами акватории порта. Поскольку указанные показания касаются характера работы истца и влияют на досрочное назначение ему пенсии, данные показания свидетелей являются недопустимыми доказательствами в силу приведенных выше процессуальных норм и правовой позиции Высшего суда, в связи с чем не принимаются судебной коллегией во внимание.
Из представленных истцом трудовой книжки и архивной справки N от дата, выданной Управлением по делам и организационной работе Поронайского городского округа, следует, что Кисарин Д.А. в период времени с дата по дата работал в <данные изъяты> полный рабочий день на различных должностях в плавсоставе, в том числе на судах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Согласно сообщениям ФАУ "Российский морской регистр судоходства", суда <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> в период с дата по дата имели порт приписки <данные изъяты>, относились к судам морского флота и имели <данные изъяты> район плавания, который предусматривает прибрежное, рейдовое и портовое плавание в границах, установленных Регистром. При этом отмечено, что вопросы фактической эксплуатации судов, их вида деятельности и характера выполняемой работы в конкретных районах плавания не входит в непосредственную компетенцию Регистра.
Основываясь на приведенной выше архивной справке и свидетельств, выданных на суда Российским морским регистром судоходства, Капитан морского порта Поронайск дата выдал Кисарину Д.А. справку о том, что суда <данные изъяты> и <данные изъяты>, на которых работал истец, относились к морскому флоту и не относились к судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Проанализировав в совокупности приведенные письменные доказательства, с учетом информации, содержащейся в архивной справке, и сведений Регистра о назначении буксиров, судебная коллегия полагает, что указанные доказательства не подтверждают льготный характер работы истца в спорный период, поскольку документы, на которые в своей справке ссылается Капитан морского порта Поронайск, не содержат сведений, позволяющих сделать вывод о том, что суда <данные изъяты> и <данные изъяты> не работали постоянно в акватории порта и не являлись служебно-вспомогательными и разъездными судами. Напротив, согласно сведениям Российского морского регистра судоходства, судно <данные изъяты> являлось буксиром, предназначенным для буксировки, толкания и кантовки другого судна. Все буксиры предназначены для прибрежного, рейдового и портового плавания.
При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием в материалах дела достоверных, достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в Поронайском морском торговом порту с дата по дата, оснований для включения данного периода в льготный стаж Кисарина Д.А. и возложении на ответчика обязанности по назначению ему пенсии с дата у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем обжалуемое решение полежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Корсаковского городского суда от 19 февраля 2018 года отменить, принять по делу новое решение.
Кисарину Дмитрию Алексеевичу в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности назначить льготную пенсию отказать.
Председательствующий В.П. Малеванный
Судьи И.В. Минькина
Т.Н. Литвинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
