Дата принятия: 19 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1274/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2018 года Дело N 33-1274/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Дмитренко М.Н.,
судей Копаневой И.Н., Пономаревой Е.И.,
при секретаре Жадик А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца Шадимовой А.В. по ордеру и доверенности Бушина Т.В. на решение Богородицкого районного суда Тульской области от 23 января 2018 года по гражданскому делу по иску Шадимовой А.В. к ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" о понуждении к заключению договора предоставления коммунальной услуги (отопления) в письменной форме,
Заслушав доклад судьи Дмитренко М.Н., судебная коллегия
установила:
Шадимова А.В. обратилась в суд с иском к ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" о понуждении к заключению договора предоставления коммунальной услуги (отопления) в письменной форме.
В обоснование заявленных требований указывает, что она (Шадимова А.В.) является собственником квартиры <адрес>. Требования об оплате услуги по теплоснабжению принадлежащей ей квартиры с октября 2012 года выставляет ответчик - ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула". С ноября 2012 года по 2016 она (истица) через своего представителя неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о заключении с ней письменного договора теплоснабжения. Однако, ответчик отказывается заключить с ней данный договор в письменной форме. Считает, что отказ в заключении договора о теплоснабжении её квартиры в письменном виде незаконный. Из-за невозможности заключить договор теплоснабжения в письменной форме, она с октября 2012 не вносит плату за отопление, поскольку отсутствуют зафиксированные в документах правовые основания для осуществления данной оплаты в пользу ответчика. В настоящее время не имеется ни одного документа, устанавливающего ответчика надлежащим получателем оплаты за теплоснабжение принадлежащей ей квартиры, поскольку договор о теплоснабжении в письменной форме по вине ответчика с ней не заключен. Ответчик не представил ни одного документа, подтверждающего, что именно ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" осуществляет подачу отопления в принадлежащую ей квартиру. На основании изложенного истица просила суд обязать ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" заключить с ней в отношении квартиры <адрес>, договор теплоснабжения в письменной форме.
В судебное заседание истец Шадимова А.В. не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие и с участием её представителя и исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Законный представитель несовершеннолетнего Ш. - Шадимов С.А. в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Третье лицо Чукаева Л.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, не просила об отложении дела, уважительных причин отсутствия не представила.
Представители третьих лиц администрации МО Куркинский район Тульской области, Государственной жилищной инспекции Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, предоставили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие и принять решение в соответствии с законом.
В судебном заседании представитель истца Шадимовой А.В. по доверенности Бушин Т.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Третье лицо Чукаев В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" по доверенности Карцева И.С. исковые требования не признала, сославшись на их необоснованность.
Представитель третьего лица ООО "Ремонт" - генеральный директор Алексеева Е.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Решением Богородицкого районного суда Тульской области от 23 января 2018 года в удовлетворении исковых требований Шадимовой А.В. к ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" отказано.
Не соглашаясь с постановленным по делу решением, в апелляционной жалобе Шадимова А.В. указывает на его незаконность и необоснованность ввиду существенного нарушения норм материального права. Со ссылкой на п.п. 8,9,14,15,17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" полагает, что ресурсоснабжающая организация предоставляет коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления МКД выбрано управление управляющей организацией, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией не заключены или расторгнуты. Шадимова А.В. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить.
В представленных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" по доверенности Прохоров А.Ю. указывает, что действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не предусматривает обязанности заключения договора теплоснабжения в письменной форме между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого помещения. Законодатель предусмотрел возможность заключения публичного договора без необходимости его составления в письменной форме. Полагал решение суда первой инстанции основанным и не подлежащим отмене.
В судебное заседание истец Шадимова А.В., представитель несовершеннолетнего Ш. - Шадимов С.А., третьи лица Чукаева Л.Р. и Чукаев В.Н., представители третьих лиц администрации МО Куркинский район Тульской области, Государственной жилищной инспекции Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Шадимовой А.В. по доверенности и ордеру адвокат Бушин Т.В. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Полагал, что имеются законные основания для заключения договора теплоснабжения между Шадимовой А.В. и ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" с соблюдением письменной формы. Квартира Шадимовой А.В. отапливается, однако она никому за это не платит. Также в настоящее время оспаривается задолженность Шадимовой А.В. перед ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула", поскольку нет документов, подтверждающих осуществление теплоснабжения ответчиком по адресу истца с 2012 года.
Представитель ответчика ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" по доверенности Прохоров А.Ю. в судебном заседании полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу истца не подлежащей удовлетворению. Пояснил, что действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не предусматривает обязанности заключать договор на поставку коммунальных услуг непосредственно с собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме с соблюдением письменной формы. Ответчик является владельцем источника тепловой энергии и осуществляет теплоснабжение на законных основаниях. Истец получает коммунальную услугу, договор фактически заключен.
Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав объяснения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 327.1. ГПК РФ предусматривает, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса о договоре энергоснабжения, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
В системе теплоснабжения: определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения; лицо, владеющее на праве собственности источниками тепловой энергии, имеет право заключать долгосрочные договоры теплоснабжения с потребителями; лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, имеет право заключать договоры теплоснабжения с потребителями в случаях, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу п. 9 ст. 2 ФЗ N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках, либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Так, перечисленные нормы, относят по общему правилу договор теплоснабжения к публичным договорам, в отношении которых законом допускается принудительное заключение. Вместе с тем, в ряде случаев, которые предусмотрены нормативно-правовыми актами или вытекают из существа самой сделки, обязательность заключения договора ставится в зависимость от определенных обстоятельств.
В соответствии с положениями ЖК РФ, заключение договора теплоснабжения собственником помещения многоквартирного дома от своего имени поставлено в зависимость от способа управления многоквартирным домом.
Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В силу ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила N 354) регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В рамках указанных Правил N 354 (п. 2), в том числе, используются следующие понятия:
"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;
"потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;
"ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод);
"домовладение" - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
Согласно пп. а, б п. 31 Правил N 354 исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
В силу п. 6 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (п.7).
На основании п. 9 Правил N 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.
В соответствии с п. 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно п. 14 Правил управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, в том числе, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил (пункт 17 Правил N 354)
Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (далее - Правила N 124), устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - договор ресурсоснабжения).
В соответствии с п. 7 Правил N 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, а также обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, являются, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).
Таким образом, на основании системного толкования вышеприведенных норм, с момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией, управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.
Вместе с тем, согласно подпункту "б" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил.
В силу п. 23 Правил N 354 собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пп. "а" и "б" п. 9 и пп. "б" п. 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в пп. "в", "г", "д", "з", "л" и "с" п. 19 и п. 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в п. 22 настоящих Правил.
В силу пункта 30 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 Правил.
В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства. Шадимова А.В. является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с 02.12.2002, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
Данная квартира расположена в многоквартирном доме, что подтверждается выкопировкой из поэтажного плана, выданной 28.12.2017 ГУ ТО "Областное БТИ".
С октября 2012 года теплоснабжение вышеуказанной квартиры истицы Шадимовой А.В. осуществляет ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула", что подтверждено в судебном заседании в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции третьим лицом Чукаевым В.Н., генеральным директором ООО "Ремонт" Алексеевой Е.С., а так же не оспаривалось представителем истицы по доверенности и ордеру Бушиным Т.В.
02.11.2015, 12.09.2016 Чукаев В.Н., как представитель по доверенности Шадимовой А.В., направил директору ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" заявления с предложением заключить письменный договор на теплоснабжение квартиры <адрес>.
ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" на вышеуказанные заявления Чукаева В.Н. ответила отказом, сославшись на то, что независимо от наличия письменного договора в силу прямого указания, содержащихся в нормах законодательства РФ (ч. 3 ст. 438 ГК РФ, п.1 ст. 540 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), договор теплоснабжения между ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" и Шадимовой А.В. считается заключенным.
Постановлением администрации МО Куркинский район N 586 от 29.08.2015 ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" признана единой теплоснабжающей организацией в пределах границ теплоснабжения котельных N 1 (п. Куркино, ул. Красноармейская, д.18), N 2 (п. Куркино, ул. Ленина, д.5а) МО Куркинский район.
Из сообщения администрации МО Куркинский район Тульской области от 15.12.2017 N 11-19/6419 следует, что в качестве способа управления многоквартирным домом <адрес> выбрано управление управляющей организацией ООО "Ремонт", организацией, осуществляющей теплоснабжение жилых помещений указанного многоквартирного дома является ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула".
15.06.2017 между МО Куркинский район Тульской области и ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" заключено концессионное соглашение ДС/106 сроком на 15 лет и в отношении объектов теплоснабжения, в соответствии с которым МО Куркинский район передало права пользования и владения муниципальным имуществом: объектами теплоснабжения, указанные в приложении N 1 к настоящему соглашению, и предназначенные для производства, передачи тепловой энергии, оказанию услуг теплоснабжения потребителям и иного имущества.
Данная организация оказывает с октября 2012 года истцу Шадимовой А.В. услугу по теплоснабжению занимаемого ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно справке ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" у Шадимовой А.В. за период с июня 2015 по апрель 2017 перед ответчиком образовалась задолженность за потребленную теплоэнергию в размере 88241,04 рубля, что также не отрицал представитель истца и третье лицо Чукаев В.Н.
Договором 1у/4ас-12 от 01.01.2016, заключенным между ООО "Ремонт" и (Шадимовой) Чукаевой А.В. не предусмотрены отношения по поставке теплоснабжения в квартиру истицы и его оплате. Кроме того, данный договор не содержит сведений о цене договора, приложения к данному договору собственником квартиры либо её представителем не подписаны. Иных договоров, заключенных между истицей и ООО "Ремонт" в суд не представлено. В судебном заседании генеральный директор ООО "Ремонт" пояснила, что иных договоров с Шадимовой А.В. не имеется.
Сведений о заключении договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям между ООО "Ремонт" и ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" в материалы дела не представлено.
Разрешая спорные правоотношения, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Шадимовой А.В., которой оказываются коммунальные услуги, ввиду отсутствия установленных законом предпосылок для заключения собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме договоров в письменной форме с ресурсоснабжающими организациями о предоставлении коммунальных услуг.
Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего возникшие между сторонами правоотношения.
Согласно позиции, изложенной в Решении Верховного Суда РФ от 13.01.2014 N АКПИ13-1116 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354" п. 8 Правил N 354, предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 данных Правил, т.е. как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил.
Однако, к рассматриваемым спорным правоотношениям не применимы пп. "а" и "б" п. 9 и пп. "б" п. 10 Правил N 354, на которые ссылается в жалобе представитель истца Шадимовой А.В. адвокат Бушин Т.В., поскольку требования истца направлены не на включение определенных условий о предоставлении коммунальных услуг в договор управления с управляющей организацией; не на заключение договора о предоставлении коммунальных услуг с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив; жилое помещение (квартира), в отношении которого истец заявляет требования о заключении письменного договора на теплоснабжение, не является жилым домом (домовладением).
Принимая во внимание положения п. 23 и 30 Правил N 354, учитывая, что коммунальная услуга теплоснабжения истцу поставляется, требования Шадимовой А.В. направлены на заключение договора, на который действия пп. "а" и "б" п. 9 и пп. "б" п. 10 указанных Правил не распространяются, суд пришел правильному выводу об отсутствии оснований для заключения договора теплоснабжения между Шадимовой А.В. и ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" с соблюдением письменной формы.
Таким образом, довод апелляционной жалобы Шадимовой А.В. со ссылкой на п.п. 8,9,14,15,17 Правил N 354, Письмо Минстроя России от 30.12.2016 N 45097-АЧ/04 "О применении отдельных положений законодательства Российской Федерации по вопросам заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг", Решение Верховного Суда РФ от 13.01.2014 N АКПИ13-1116 о наличии у ответчика ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула", как у исполнителя коммунальных услуг, обязанности по заключению с собственником жилого помещения, договора о предоставлении коммунальных услуг в письменной форме судебной коллегией отклоняется, как основанный на ошибочном толковании норм материального закона, регулирующего спорные правоотношения, и не может служить основанием к отмене постановленного по делу судебного акта.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что направленные представителем истца в адрес ответчика ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" письма с требованием о заключении договора о предоставлении коммунальных услуг не содержат информацию, указанную в пп. "в", "г", "д", "з", "л" и "с" п. 19 и п. 20 Правил N 354, как того требуют положения п. 23 указанных Правил, предусматривающие возможность инициирования собственником помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, что также свидетельствует об отсутствии со стороны ООО "ЭнергоГазИнвест-Тула" уклонения от заключения договора.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение в пределах исковых требований и по заявленным истцом основаниям. Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Постановленное по делу решение полностью соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного акта. Доводы апелляционной жалобы истца основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, и не содержат фактов, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Таким образом, решение принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, на основании принципа состязательности и равноправия сторон, закрепленного в статье 12 ГПК РФ. Имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости. Требования статьи 198 ГПК РФ судом перовой инстанции не нарушены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Богородицкого районного суда Тульской области от 23 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Шадимовой А.В. по ордеру и доверенности Бушина Т.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
