Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 33-1273/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 33-1273/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.Н.,
судей Котовой М.А., Ребровой И.В.,
при секретаре Васильевой Л.М.,
с участием прокурора Жуковой Е.С.,
истца Зайцевой И.А., третьего лица Зайцева Г.Н., представителя Администрации Великого Новгорода Корбан Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июля 2020 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Великого Новгорода на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 27 мая 2020 года, принятое по гражданскому делу по иску прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах Зайцевой И.А., действующей в интересах недееспособного Зайцева В.Г., к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение,
установила:
Прокурор Великого Новгорода, действуя в интересах Зайцевой И.А., действующей в интересах недееспособного Зайцева В.Г., обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода, в котором просил предоставить Зайцеву В.Г. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах Великого Новгорода по установленной норме предоставления площади жилого помещения (не менее 8 кв.м) с учетом права последнего на дополнительную жилую площадь. В обоснование требований указывал, что постановлением Администрации Великого Новгорода от 25 октября 2017 года N 4697 семья Зайцевых составом 4 человека (Зайцева И.А., ее муж Зайцев Г.Н., дочь З.Л.Г.., сын Зайцев В.Г.) принята на учет нуждающихся в жилом помещении. Зайцев В.Г. является инвалидом 2 группы, имеет заболевание, включенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а потому имеет право на дополнительную площадь в соответствии с приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года N 991н "Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь" и подлежит обеспечению во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма. Однако жилое помещение Зайцеву В.Г. не предоставлено.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Правительство Новгородской области, Министерство финансов Новгородской области.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 27 мая 2020 года иск прокурора Великого Новгорода удовлетворен, на Администрацию Великого Новгорода возложена обязанность предоставить Зайцеву В.Г. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах Великого Новгорода по установленной норме предоставления площади жилого помещения (не менее 18 кв.м), с учетом права на дополнительную жилую площадь.
В апелляционной жалобе Администрация Великого Новгорода просит решение суда отменить, указывая, что право истца на обеспечение жилым помещением не оспаривала, в удовлетворении требований о постановке на учет в качестве нуждающегося не отказывала. В силу отсутствия свободных жилых помещений и недостаточности финансирования Администрация Великого Новгорода не имеет возможности немедленно предоставлять гражданам указанной категории жилые помещения. При наличии объективной возможности Администрация Великого Новгорода незамедлительно исполнит обязанность по обеспечению Зайцева В.Г. жилым помещением.
В судебном заседании представитель Администрации Великого Новгорода Корбан Е.С. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней мотивам.
Прокурор Жукова Е.С., Зайцева И.А. и Зайцев Г.Н. против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, полагали решение суда законным и обоснованным.
Представители Правительства Новгородской области и Министерства финансов Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя Администрации Великого Новгорода Корбан Е.С., прокурора Жукову Е.С., Зайцеву И.А., Зайцева Г.Н. судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев (часть 1).
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом (пункт 3 части 2).
Таким образом, действующим жилищным законодательством установлен особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н.
Лица, страдающие заболеваниями из утвержденного Перечня, отнесены к числу лиц, которым жилые помещения из государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются вне очереди.
Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года N 991н утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что Зайцев В.Г. страдает хроническим заболеванием, которое включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь.
Согласно справке серии МСЭ-2015 N 2429251 от 30 мая 2018 года Зайцеву В.Г. установлена вторая группа инвалидности бессрочно.
Также установлено, что Зайцев В.Г., признанный в установленном порядке недееспособным и опекуном которого назначена мать Зайцева И.А., зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: ..., совместно с матерью Зайцева И.А., отцом Зайцевым Г.Н., сестрой З.Л.Г.., ... года.
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 25 октября 2017 года N 4697 Зайцева И.А. составом семьи 4 человека признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ.
При вынесении решения суд, установив факт наличия у Зайцева В.Г. заболевания, дающего ему право на внеочередное получение жилой площади, а также права на дополнительную жилую площадь, вместе с тем жилое помещение Зайцеву В.Г. не предоставлено, правомерно посчитал заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, в связи с чем обязал Администрацию Великого Новгорода предоставить Зайцеву В.Г. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах Великого Новгорода по установленной норме предоставления площади жилого помещения, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Доводы апелляционной жалобы Администрации Великого Новгорода аналогичны доводам, изложенным в суде первой инстанции, оснований для отмены или изменения решения суда не содержат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 27 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Великого Новгорода - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Н. Смирнова
Судьи М.А. Котова
И.В. Реброва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
