Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33-1273/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33-1273/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,
судей коллегии Гончиковой И.Ч. и Семенова Б.С.,
при секретаре Петровой Е.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Мелентьевой З.И. к администрации МО "город Северобайкальск" о признании права собственности на недвижимое имущество - гараж
по апелляционной жалобе представителя администрации МО "город Северобайкальск" Сергеевой Т.В.
на решение Северобайкальского городского суда РБ от 16 января 2020 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:
Признать за Мелентьевой З.И. право собственности на самовольную постройку - нежилое здание гараж, расположенный по адресу: <...>
Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., выслушав пояснения представителя истца Орлова В.В., участвующего в судебном заседании путем использования видеоконференцсвязи, ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд к Администрации МО "город Северобайкальск", Мелентьева З.И. просила признать право собственности на нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: <...>, мотивируя невозможностью оформления на него права собственности в установленном законом порядке.
В судебном заседании истец Мелентьева З.И., представитель истца Орлов В.В. требования поддержали, суду пояснили, что в 1984 году супругу истца было выделено место для строительства гаража в гаражном кооперативе "Нефтяник". Председателем кооператива супруг был принят членом кооператива, протоколы в то время не велись. В 1984 году гараж был возведен своими силами и на свои собственные денежные средства. С этого времени их семья пользуется гаражом.
Гараж соответствует техническим требованиям, не нарушает права и интересы иных лиц, о чем предоставлено суду техническое заключение.
В настоящее время она с супругом разведены, но продолжают жить совместно, супруг не возражает, если гараж будет оформлен на нее.
Она обращалась в администрацию с просьбой узаконить участок, но ей было отказано. Право собственности иным способом оформить не может, т.к. отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы
Представитель ответчика администрации МО "город Северобайкальск" Сергеева Т.В. возражала против удовлетворения иска.
Суду пояснила, что для строительства гаражей администрацией города ГСК "Нефтяник" был предоставлен земельный участок. Однако документов, подтверждающих то, что гараж истца находится в зоне отвода земельного участка, не имеется. Отсутствуют также документы о том, что строение не нарушает чьи-либо права, по земельному участку не проходят коммуникации. Кроме этого истец вправе обратиться к администрации с заявлением о предоставлении земельного участка под гараж на праве аренды.
Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ не явились.
Районным судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО "город Северобайкальск" Сергеева Т.В. просит отменить решение суда, указывая, что судом неверно применены нормы о самовольной постройке.
Суд не указал, на каком основании истцу принадлежит земельный участок, на котором возведено строение.
Истцом представлен экземпляр списка членов кооператива, согласно которому фамилия бывшего супруга истца дописана рукой. Каких-либо документов, подтверждающих членство истца в гаражном кооперативе "Нефтянник" (членская книжка, квитанция об уплате членских взносов, протоколы собраний членов кооператива) не исследовано.
Судом не идентифицирован спорный гараж, как объект недвижимости, не установлена привязка к определенному земельному участку.
Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок, имеющийся в материалах дела, сведений о кадастровых номерах объектов недвижимости, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., отсутствуют.
Истцом не представлено доказательств соответствия гаража градостроительным, строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам, экологическим и противопожарным требованиям. Заключение ООО "Аркада" не может являться достаточным тому доказательством.
Отмечает, что истец не обращалась к ответчику о предоставлении земельного участка под гаражом на праве аренды. Заключение договора аренды земельного участка, на котором расположен объект самовольной постройки возможно на основании ч. 7.1 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, таким образом оформлены более 500 гаражей.
В заседание суда апелляционной инстанции представители Администрации МО "город Северобайкальск" не явились, надлежаще извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Истец Мелентьева З.И. не явилась, надлежаще извещена.
Ее представитель истца Орлов В.В., участвующий в судебном заседании путем использования видеоконференцсвязи, по доводам жалобы возражал.
Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ не явились, надлежаще извещены.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1, 4).
Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Мелентьева З.И. владеет и пользуется гаражом <...>
Разрешая спор, суд пришел к выводу об удовлетворении иска о признании права собственности на гараж за истцом.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, исходя из следующего.
Решением Исполнительного комитета Северобайкальского городского Совета народных депутатов N 163 от 28 сентября 1984 года, образован гаражный кооператив "Нефтяник" в целях упорядочения хранения автомашин, принадлежащих на праве личной собственности, утверждено правление кооператива, Устав автогаражного кооператива.
23 января 1985 года принято решение N 7 "О ходе строительства кооперативных гаражей в г. Северобайкальске", из п.2 которого следует об установлении срока в 2 года для окончания строительства бокса-гаража для каждого члена кооператива. В случае невыполнения данного решения место-бокс считать свободным.
Доводы стороны истца о том, что ее супругом Мелентьевым С.К. построен гаражный бокс в 1984 году и с тех пор пользуется им, подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, самим ФИО5, подтвердившими факт пользования гаражом семьей истца с 1984 года в отсутствие притязаний от третьих лиц.
Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок, на котором находится гараж истца, расположенный по адресу <...> находится в зоне гаражей.
Из архивных выписок из решения исполнительного комитета Северобайкальского городского Совета народных депутатов Бурятской АССР от 23 января 1985 года N 6, от 25 октября 1990 года N 261 следует, что автогаражному кооперативу "Нефтяник" отводились земельные участки для строительства индивидуальных гаражей, в том числе по ул.Промышленная, в районе нефтебазы, где расположен гараж истца.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером <...> относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования объекты гаражного назначения.
Материалами дела подтвержден факт строительства супругом истца ФИО5 гаража, право истца на спорный гараж никем не оспаривалось, вопрос о сносе этого строения или о его изъятии органом местного самоуправления не ставился.
Таким образом, гараж, возведенный истцом за счет собственных средств на земельном участке, выделенном для строительства гаражей, нельзя признать самовольной постройкой, а потому соответствующий довод апелляционной жалобы подлежит отклонению.
Отсутствие Мелентьева С.К. в списках членов ГСК "Нефтяник" по состоянию на 1984 года также не опровергает доводов истца о наличии у него оснований для признания права собственности на гараж, поскольку в данных списках указаны не все собственники гаражей ГСК, список в дальнейшем неоднократно изменялся, дополнялся. Так, в копии, которая представлена в материалы дела, ФИО5 включен в список под N 55.
Кроме того, Гаражно-строительный кооператив "Нефтяник" в настоящее время деятельность не осуществляет.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 Гражданского кодекса РФ).
Пункт 59 указанного Постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона.
Положениями ст.ст. 6, 33 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено признание юридически действительными прав на недвижимое имущество, возникших до момента вступления в силу указанного Закона (29 января 1998 года), при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом N 122-ФЗ. При этом государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Иных доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, решение суда постановлено законно и обоснованно, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Северобайкальского городского суда РБ от 16 января 2020 года по иску Мелентьевой З.И. к администрации МО "город Северобайкальск" о признании права собственности на недвижимое имущество - гараж оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья: О.Р. Холонгуева
Судьи коллегии: И.Ч. Гончикова
Б.С. Семенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
