Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 августа 2020 года №33-12730/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N 33-12730/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Турумтаевой Г.Я.,
судей Науширбановой З.А., Троценко Ю.Ю.,
при секретаре судебного заседания Латыповой Р.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Наушибрановой З.А., судебная коллегия
установила:
Ибрагимов О.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на садовый земельный участок.
Требования мотивированы тем, что 16 июня 2017 года Ибрагимов О.А. обратился в администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением вх. N И-7929 о передаче ему в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером N.... Ответом за N И-3353 от 31 июля 2017 года Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан отказало Ибрагимову О.А. в передаче в собственность бесплатно земельного участка, в качестве оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка значится то, что согласно плану организации и застройки территории СНТ "Локомотив-28" Демского района г. Уфы испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером N... находится за границами территории СНТ "Локомотив-28". Решением Демского районного суда г.Уфы от 24 июля 2018 года по делу N... было установлено, что земельный участок с кадастровым номером N... находится в границах СНТ "Локомотив-28", отказ администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений, оформленный письмом N И-3353 от 31 июля 2017 года признан незаконным, администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан была обязана повторно рассмотреть заявление Ибрагимова О.А. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N... в собственность бесплатно. 17 декабря 2018 г. Ибрагимов О.А. обратился в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением, которым просил исполнить решение Демского районного суда г. Уфы от 24 июля 2018 года и рассмотреть поданные им в 2017 года заявления о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N... в собственность бесплатно. Ответом N И-21077 от 15 января 2019 года Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан поясняет, что в связи с тем, что СНТ "Локомотив -28" 7 февраля 2018 года был исключен из ЕГРЮЛ и фактически прекратил свою деятельность предоставление данного земельного участка в собственность бесплатно не представляется возможным. Согласно ответу Управления земельных и имущественных отношений от 19.06.2019 N И-8946 невозможно установить запрашиваемый вид разрешенного использования. Повторным ответом администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан 2 июля 2019 года N 01-14-466 было также отказано в предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно.
В связи с чем, просит признать право собственности на садовый земельный участок с кадастровым номером N..., находящийся по адресу: адрес, прилагающий к земельному участку N 48 СНТ "Локомотив -28".
Решением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2020 года иск Ибрагимова О.А. удовлетворен частично. Признано право собственности Ибрагимова О.А. на земельный участок с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: г. Уфа, прилегающий к участку 48 СНО Локомотив - 28. Указано о том, что решение суда является основаниям для государственной регистрации права собственности Ибрагимова О.А. на земельный участок с кадастровым номером N... В удовлетворении исковых требований о внесении по письменному заявлению Ибрагимова О.А. в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке N... о виде разрешенного использования земельного участка "существующие садовые и дачные товарищества" отказано.
С апелляционной жалобой обращается администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. В обоснование жалобы указано о том, что СНТ "Локомотив - 28" прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ 7 февраля 2018 года, следовательно, прекращено членство граждан в таком некоммерческом товариществе. Предоставление в собственность бесплатно земельных участков в соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ не представляется возможным.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав объяснения Ибрагимова О.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Ибрагимов О.А. является членом Садоводческого некоммерческого товарищества "Локомотив -28" (ранее СНО "Локомотив-28") с 1992 года и за ним закреплен земельный садовый участок N..., площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером N..., что подтверждается членской книжкой садовода, заключением правления сада и описанием местоположения земельного участка.
При этом в собственности Ибрагимова О.А. находится земельный участок N... с кадастровым номером N..., имеет площадь 1197 +/- 12 кв.м, расположенный в СНТ "Локомотив - 28", прилегающий к земельному садовому участку N..., сведения о правах отсутствуют, вид разрешенного использования не установлен, что подтверждается кадастровым паспортом и выпиской из ЕГРН от 15 января 2020 года.
Согласно статье 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 июля 2018 года по делу N... все юридически значимые факты, по наличию у истца Ибрагимова О.А. права на получение земельного участка с кадастровым N... в собственность бесплатно судом установлены.
17 декабря 2018 года Ибрагимов О.А. обратился в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением, которым просил исполнить решение Демского районного суда г. Уфы от 24 июля 2018 года и рассмотреть поданные им в 2017 года заявления о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N... в собственность бесплатно.
Ответом N И-21077 от 15 января 2019 года Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан поясняет, что в связи с тем, что СНТ "Локомотив -28" 7 февраля 2018 года был исключен из ЕГРЮЛ и фактически прекратил свою деятельность, предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно не представляется возможным.
Ответом Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N И-8946 от 19 июня 2019 года Ибрагимову О.А. указано на невозможность установить запрашиваемый вид разрешенного использования.
Повторным ответом администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 2 июля 2019 года N 01-14-466 было также отказано в предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок с кадастровым номером N... по адресу: г. Уфа, прилегающий к участке N 48 площадью 1197 +/- 12 кв. м расположен на территории СНТ "Локомотив - 28" которому земельный участок в установленном законом порядке предоставлялся для ведения садоводства до введения в действие Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; испрашиваемый земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, запретов на приватизацию не имеется.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до дата члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которые при рассмотрении настоящего спора судом установлены.
Из представленных материалов дела установлено, что испрашиваемым участком пользуется истец, является членом СНТ "Локомотив - 28"; спорный земельный участок расположен в границах СНТ "Локомотив - 28"; земельный участок, из которого образован земельный участок истца, предоставлен садоводческому товариществу, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Довод апелляционной жалобы о том, что СНТ "Локомотив - 28" ликвидировано 7 февраля 2018 года, в связи с чем, прекращено членство граждан в таком некоммерческом товариществе, предоставление в собственность бесплатно земельных участков в соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ не представляется возможным, не является основанием для отмены решения суда по следующим основаниям. Первоначально Ибрагимов О.А. с заявлением о передаче в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером N N... в администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обратился 16 июня 2017 года.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28 августа 2020 года СНТ "Локомотив - 28" прекратило свою деятельность 7 февраля 2018 года.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу об обращении Ибрагимова О.А. в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в период действия СНТ "Локомотив - 28".
Кроме того, решением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 июля 2018 года по делу N... на администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность повторно рассмотреть обращение Ибрагимова О.А. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: адрес, участок, прилегающий к уч. 48 СНТ "Локомотив - 28" в собственность бесплатно.
При этом стороной ответчика в суд не представлены доказательства, отвечающие требованиям статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, опровергающие исследованные и оцененные судом доказательства по делу.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены в связи с этим решения районного суда у судебной коллегии не имеется.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Справка: судья 1-ой инстанции: А.В. Салишева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка