Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 33-1272/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 33-1272/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.,
при помощнике судьи Караульных М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ряжском районе Рязанской области (межрайонного) на решение Ряжского районного суда Рязанской области от 25 января 2021 года, которым постановлено:
Признать незаконными решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) от 22 июня 2020 года N, 18 августа 2020 года N об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты по категории 100 "дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом" ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать незаконными решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) от 04 сентября 2020 года N о прекращении ежемесячной денежной выплаты по категории 96 "граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом" в отношении Сошниковой Елены Владимировны, от 04 сентября 2020 года N о прекращении ежемесячной денежной выплаты по категории 100 "дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом" в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и требование ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) о возврате излишне выплаченных ежемесячных денежных выплат Сошниковой Елене Владимировне и ФИО1 за период с 01 июня 2020 года по 30 сентября 2020 года.
Признать право Сошниковой Елены Владимировны на получение ежемесячной денежной выплаты по категории 96 "граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом", ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение ежемесячной денежной выплаты по категории 100 "дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом".
Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на получение ежемесячной денежной выплаты по категории 100 "дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом", с момента обращения с заявлением о назначении выплаты ЕДВ, то есть с 19 июня 2020 года.
Возложить на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) обязанность назначить Сошниковой Елене Владимировне ежемесячную денежную выплату по категории 96 "граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом", с 01 октября 2020 года, обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату по категории 100 "дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом", с 01 октября 2020 года, обязанность назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату по категории 100 "дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом", с 19 июня 2020 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области в пользу Сошниковой Елены Владимировны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., возражения против доводов апелляционной жалобы Сошниковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сошникова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району о признании права на ежемесячную денежную выплату.
В обоснование заявленных требований указала, что она с 31 мая 1988 года по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Постоянной или временной регистрации по месту фактического проживания в иных регионах не имеет.
01 мая 2020 года у истицы родился сын ФИО1, место рождения <адрес>.
06 мая 2020 года истцом подано заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области, где был указан адрес постоянного места жительства, и адрес места фактического пребывания: <адрес>, поскольку в это время был введен режим самоизоляции в связи с распространением пандемии коронавируса, и вернуться в Рязанскую область по адресу постоянной регистрации не было возможным.
После снятия ограничений Сошникова Е.В. вернулась в г. Ряжск.
06 июня 2020 года зарегистрировала проживание ребенка ФИО2 по адресу своего постоянного места жительства.
19 июня 2020 года истец подала заявление в ГУ - Управление ПФ РФ в Ряжском районе Рязанской области о назначении сыну ежемесячной денежной выплаты, однако ответчиком было принято решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты от 22 июня 2020 г. N 7 в связи с тем, что на момент подачи заявления право на ЕДВ отсутствовало из-за поданного ранее заявления о выдаче материнского капитала, в котором она указала, по версии ответчика, иной адрес фактического места жительства (несмотря на то, что был указан адрес временного пребывания).
28 июня 2020 года Сошниковой Е.В. было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
17 августа 2020 года истцом повторно подано заявление о назначении Сошникову А.В. ежемесячной денежной выплаты.
Ответчик решением N от 18 августа 2020 г. отказал в назначении выплаты в связи с тем, что на момент подачи заявления право на ЕДВ у истца отсутствовало.
Полагала отказ незаконным, так как на момент подачи заявления она находилась по адресу постоянного места жительства, о чем также свидетельствует и заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 28 июня 2020 года, в котором указан адрес фактического проживания и адрес фактического пребывания: <адрес>.
Просила суд признать незаконным решение ГУ - УПФР в Ряжском районе Рязанской области об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты от 22 июня 2020 года.
Возложить на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) обязанность на основании Закона РФ от 15.05.1991 г. N "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" вынести положительное решение по заявлению от 17 августа 2020 года о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории 100 "дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом" Сошникову Артему Валерьевичу.
Возложить на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области (межрайонное) обязанность выплатить в полном объеме задолженность ЕДВ на несовершеннолетнего ФИО1 с момента постоянной регистрации по месту жительства, то есть с 06 июня 2020 года.
Взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В ходе судебного разбирательства Сошникова Е.В. увеличила исковые требования, просила признать незаконными требования ГУ - УПФР в Ряжском районе Рязанской области (межрайонного) о возврате излишне выплаченных сумм ЕДВ на нее и несовершеннолетнего сына ФИО1 за период с 01 июня 2020 года по 30 сентября 2020 года.
Признать необоснованным решение ГУ - УПФР в Ряжском районе Рязанской области N 7 от 22 июня 2020 года об отказе в назначении ЕДВ на несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать право на получение ЕДВ Сошниковой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Возложить на ответчика обязанность по уплате задолженности по ЕДВ на несовершеннолетнего сына ФИО2 с момента постоянной регистрации по месту жительства, то есть с 06 июня 2020 года, на Сошникову Елену Владимировну и несовершеннолетнего сына ФИО1 с 01 октября 2020 года.
Взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В обоснование уточненных исковых требований Сошникова Е.В. указала, что 22 сентября 2020 года она получила от ответчика два уведомления от 11 сентября 2020 года о возврате на расчетный счет ГУ - УПФР по Рязанской области излишне выплаченных сумм ЕДВ ей в размере 2227,52 руб. и несовершеннолетнему сыну ФИО1 в размере 3344,96 руб. 96 коп., переплата возникла за период с 01 июня 2020 года по 30 сентября 2020 года.
В обоснование возникновения переплат ответчиком было указано на несвоевременное сообщение истцом в ГУ - УПФР в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) о снятии её с регистрационного учета по месту жительства по адресу, находящемуся на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом.
Считает требования ответчика незаконными и необоснованными, так как за период с 31 мая 1988 года по настоящее время она с регистрационного учета по месту жительства не снималась, временное пребывание за пределами зоны радиоактивного загрязнения на период родов не может являться поводом к снятию с регистрационного учета.
В период с июня 2020 года по настоящее время она с малолетними детьми проживает в г. Ряжске по адресу постоянной регистрации, в период с 14 июля 2020 года по 01 мая 2023 года находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Определением Ряжского районного суда Рязанской области от 28 декабря 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Рязанской области.
Суд удовлетворил исковые требования Сошниковой Е.В., постановив приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требовании, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку представленных сторонами доказательств, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
В возражениях на апелляционную жалобу Сошникова Е.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное), представитель третьего лица ГУ ОПФ РФ по Рязанской области в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, ответчик ГУ УПФ РФ в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
На основании части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно пунктам 7 и 10 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года N 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (пункт 7) а также дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом (пункт 10).
В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан утвержден приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации".
Пунктом 4 Порядка установлено, что ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка. Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с представлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации определено, что порядок подачи заявления, порядок взаимодействия территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации с гражданами, обратившимися за назначением ежемесячной денежной выплаты, переводом ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) или Личный кабинет застрахованного лица на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Личный кабинет гражданина), перечень документов, подтверждающих право на получение ежемесячной денежной выплаты, сроки рассмотрения заявлений и вынесения решений Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами по результатам рассмотрения соответствующего заявления устанавливаются Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 августа 2019 г. N 414п (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2019 г., регистрационный N 56895).
В соответствии с пунктом 24 Постановления Правления ПФ РФ от 19.08.2019 N 414п (ред. от 23.09.2020) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2019 N 56895), в качестве документа, подтверждающего место жительства на территории Российской Федерации гражданина Российской Федерации, гражданин вправе представить паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о месте регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, а граждане, не достигшие 14-летнего возраста, - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" был утвержден перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которому г. Ряжск Рязанской области относится к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом.
Из анализа приведенного выше законодательства следует, что условием предоставления мер социальной защиты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, является их постоянное проживание (работа) на территориях, отнесенных к зонам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно части 3 статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Частями 1, 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 года N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713" указал, что регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм, факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства. Факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сошникова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31 мая 1988 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
14 февраля 1994 года Сошниковой Е.В. выдано удостоверение гражданина, проживающего, работающего в г. Ряжске Рязанской области, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
С 01 января 2005 года Сошникова Е.В. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты как лицо, постоянно проживающее на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Сын Сошниковой Е.В. - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 04 мая 2018 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Решением ГУ - УПФР по Ряжскому району Рязанской области (межрайонного) от 15 мая 2018 года N ему назначена ежемесячная денежная выплата на основании пункта 10 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
01 мая 2020 года у Сошниковой Е.В. родился сын ФИО2.
06 июня 2020 года он был зарегистрирован по месту жительства матери по адресу: <адрес>.
19 июня 2020 года Сошникова Е.В. в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 обратилась в ГУ - УПФР в Ряжском районе Рязанской области с заявлением об установлении ему ежемесячной денежной выплаты как лицу, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании пункта 10 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением УПФР в Ряжском районе Рязанской области N 7от 22 июня 2020 года в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО2 отказано.
Отказывая в назначении ежемесячной денежной выплаты, ответчик исходил из того, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу, расположенному на территории зоны, подвергшейся воздействию радиации с 06.06.2020, поэтому по состоянию на момент обращения является ребенком в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Вместе с тем, имеются данные о том, что законный представитель ребенка - мать Сошникова Е.В. подала заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и МО Управления N 1 по г. <адрес>, в котором указала адрес фактического места жительства <адрес>. Поскольку местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, является место жительства их родителей, пенсионный орган пришел к выводу об отсутствии у несовершеннолетнего ФИО2 права на ежемесячную денежную выплату на основании пункта 10 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
17 августа 2020 года Сошникова Е.В. в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 повторно обратилась с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты.
Решением УПФР в Ряжском районе Рязанской области N от 18 августа 2020 года в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 было отказано по тем же основаниям, что указаны в решении от 22 июня 2020 года N.
Также из материалов дела следует, что решением УПФР в Ряжском районе Рязанской области от 04 сентября 2020 года N установленная Сошниковой Е.В. на основании пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячная денежная выплата прекращена, в связи с утратой (отсутствием) права с 01 октября 2020 года, выплата ЕДВ произведена по 30 сентября 2020 года.
Решением УПФР в Ряжском районе Рязанской области от 04 сентября 2020 года N прекращена выплата установленной ФИО1 на основании пункта 10 части 1 статьи 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячной денежной выплаты в связи с утратой (отсутствием) права с 01 октября 2020 года, выплата произведена по 30 сентября 2020 года.
Сошниковой Е.В. пенсионным органом направлены уведомления о возврате излишне выплаченных сумм ЕДВ ей и её сыну ФИО1, при этом указано, что переплата возникла в результате несвоевременного сообщения в УПФР в Ряжском районе Рязанской области (межрайонное) о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу, находящемуся на территории зоны радиоактивного загрязнения.
Также судом установлено, что с 27 августа 2019 года по настоящее время Сошникова Е.В. работает в ООО "Пакспорт Корпорейт" в должности специалиста по тендерам, в период с 25 февраля 2020 года по 13 июля 2020 года она находилась в отпуске по беременности и родам, на период с 14 июля 2020 года по 01 мая 2023 года работодателем ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста трех лет.
06 мая 2020 года Сошникова Е.В. обращалась в УПФР N 7 по г. Москве и МО Управления N 1 по г. <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, указав в графе адрес места жительства: <адрес>.
28 июня 2020 года Сошникова Е.В. обратилась в УПФР в Ряжском районе Рязанской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий на оплату кредита на приобретение жилья - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указав в заявлении адрес места жительства её и детей: <адрес>.
Проанализировав представленные Сошниковой Е.В. в материалы дела доказательства, а именно удостоверение Сошниковой Е.В. серии N, выданное 14 февраля 1994 года о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом, справку ООО "Ряжская управляющая компания" N о регистрации истца и ее несовершеннолетних детей в зоне проживания с льготным - социально экономическим статусом, копию паспорта истца, справки администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области N, N от 26 июня 2020 года о проживании Сошниковой Е.В., а также ее несовершеннолетнего сына ФИО2 с 31 мая 1988 года и с 06 июня 2020 года соответственно и по настоящее время на территории с льготным социально - экономическим статусом, справку ГБУ РО "Ряжский ММЦ" от 19 октября 2020 года, из которой следует, что ФИО2 наблюдался в указанном лечебном учреждении, показания свидетелей ФИО15, ФИО16 о постоянном проживании истца и детей по адресу: <адрес>, оценив их в совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу, что Сошникова Е.В. и её несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживают по адресу: <адрес>, то есть в населенном пункте, указанном в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в качестве зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты на основании пунктов 7, 10 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Судебная коллегия по гражданским делам находит выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, правильными, поскольку они соответствуют нормам материального права, подлежащего применению к спорным правоотношениям, и установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы УПФР в Ряжском районе Рязанской области (межрайонного) о необоснованном отказе в удовлетворении судом ходатайства об истребовании доказательств не проживания истца в зоне с льготным социально - экономическим статусом, не могут быть признаны состоятельными, поскольку данное ходатайства было рассмотрено и разрешено судом в соответствии с требованиями статьи 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кроме того, в силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение круга доказательств, имеющих значение для дела, относится к исключительной компетенции суда.
Доводы жалобы ответчика о том, что Сошникова Е.В. и её дети не имеют права на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 7, 10 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" со ссылкой на фактическое проживание истца в г. Балашиха Московской области, работу Сошниковой Е.В. в г. Москве, а также на указание ею в заявлении о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал места фактического временного пребывания в квартире, принадлежащей на праве собственности её супругу Сошникову В.В., были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Вопреки доводам апелляционной жалобы заключение истцом брака, получение паспорта в ГУ МВД России по Московской области, рождение и регистрация рождения детей <адрес>, наличие у ее супруга в собственности жилого помещения по адресу: <адрес> бесспорно не свидетельствуют о постоянном проживании Сошниковой Е.В. и ее несовершеннолетних детей за пределами зоны с льготным социально - экономическим статусом.
Довод апелляционной жалобы о неправильной оценке судом представленных доказательств судебная коллегия также считает несостоятельным.
Так, суд оценил все представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки представленным доказательствам, в том числе показаниям свидетелей ФИО15, ФИО16, письменным доказательствам, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ряжского районного суда Рязанской области от 25 января 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ряжском районе Рязанской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
