Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-12712/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Локтина А. А., судей Ильиной О. В., Ильясовой Е. Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Култаевой Е.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску Черняевой И.Н. к администрации Тавдинского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе истца на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 29 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ильясовой Е. Р., объяснении истца Черняевой И. Н. судебная коллегия

установила:

Черняева И.Н. обратилась в суд с иском, в котором просила возложить на ответчика обязанность предоставить ей по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающим установленным требованиям применительно к условиям г. Тавды, взамен ранее занимаемого помещения, признанного аварийным.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на основании договора социального найма от 20 ноября 2013 года N 420 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Тавдинского городского округа от 24 февраля 2016 года N 361 указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Названным постановлением было предусмотрено осуществить отселение граждан в срок до 01 декабря 2021 года. Кроме того, дом был включен в Региональную адресную программу переселения граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, где установлен срок расселения и сноса до 31 декабря 2023 года.

Несмотря на то, что ранее истцу было отказано в иске о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным, в настоящее время обстоятельства изменились. Многоквартирный дом был уничтожен пожаром и снесен, площадка под домом расчищена, следовательно, у истца отпала необходимость ждать установленного срока сноса дома. Кроме того, она иного жилого помещения в пользовании или в собственности не имеет.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 29 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

С постановленным решением суда не согласилась истец. В апелляционной жалобе приводит доводы, аналогичные тем, что указаны в иске и были приведены ею в суде первой инстанции.

Истец указывает, что само по себе установление срока расселения и сноса дома, при том, что он в настоящее время уничтожен пожаром, не может являться основанием для отказа в иске о предоставлении жилого помещения.

В суде апелляционной инстанции истец на доводах и требованиях апелляционной жалобы настаивала.

Ответчик Администрация Тавдинского городского округа, третье лицо МБУ ТГО "Единое агентство заказчика" будучи надлежащим образом извещенными о судебном заседании, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении слушания не ходатайствовали.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть при имеющейся явке.

Заслушав истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 20 ноября 2013 года между МБУ Тавдинского городского округа "Единое агентство заказчика", действующего от имени собственника жилого помещения Тавдинского городского округа, и Черняевой Т. Н. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из договора, совместно с нанимателем в спорное жилое помещение вселены следующие члены семьи: Арафаилова Е.В., 11 сентября 1987 года рождения (дочь), К. 30 ноября 2006 года рождения (внук), А., 19 октября 2011 года рождения (внучка).

Дополнительным соглашением от 09 августа 2017 года N 1 к договору социального найма от 20 ноября 2013 года члены семьи нанимателя исключены из договора в связи со снятием их с регистрационного учета по спорному адресу.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от 24 февраля 2016 года N 361 многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу с установлением срока для отселения граждан не позднее 01 декабря 2021 года.

Постановлением Правительства Свердловской области от 01 апреля 2019 года N 208-ПП утверждена Региональная адресная программа "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах". Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская <адрес>, включен в данную Программу на территории Тавдинского городского округа. Согласно условиям Программы (Приложение N 1), планируемая дата окончания переселения граждан из указанного аварийного дома 31 декабря 2023 года.

В то же время, 31 мая 2020 года указанный многоквартирный дом уничтожен пожаром и снесен.

Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание, что Черняева И. Н. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, малоимущей не признана, отказалась от предложенных ответчиком вариантов переселения в жилые помещения маневренного фонда, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 49, 51, 52, 57, 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции, так как судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения (п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья носит компенсационных характер и регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется, что не было учтено судом первой инстанции.

Как уже было указано ранее, многоквартирный дом <адрес> еще в 2016 году был признан аварийным и подлежащим сносу. В 2020 году дом уничтожен пожаром и помещение, которое ранее было предоставлено истцу по договору социального найма, не существует, при том, что непосредственно сама Черняева И. Н. от своих жилищных прав не отказывалась, иного жилого помещения в собственности либо в пользовании не имеет. В то же время администрацией Тавдинского городского округа мер по предоставлению Черняевой И. Н. на условиях договора социального найма иного благоустроенного жилого помещения, отвечающего техническим и санитарным требованиям, как того требует ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не предпринимается.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что заявленное истцом требование не подлежит удовлетворению, противоречит закону, поскольку предоставление жилого помещения истцу в данном случае обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания и его уничтожением, в связи с чем нет необходимости признавать истца нуждающейся в улучшении жилищных условий и малоимущей.

То обстоятельство, что истцу предлагалось для переселения жилое помещение маневренного фонда, не могло являться основанием для отказа в иске, поскольку жилое помещение в данном конкретном случае должно было быть предоставлено на условиях социального найма.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Черняевой И. Н. и возложении на администрацию Тавдинского городского округа обязанности предоставить ей по договору социального найма равнозначное по общей площади (39,2 кв.м) жилое помещение, находящееся в границах населенного пункта г. Тавда, благоустроенное, отвечающее установленным требованиям.

Руководствуясь ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 29 апреля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требований Черняевой И.Н. удовлетворить.

Обязать администрацию Тавдинского городского округа предоставить Черняевой И.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта г. Тавда Свердловской области, общей площадью не менее 39,2 кв.м, взамен занимаемой квартиры по адресу: <адрес> признанной аварийной.

Председательствующий А. А. Локтин

Судьи О. В. Ильина

Е. Р. Ильясова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка