Дата принятия: 26 августа 2021г.
Номер документа: 33-12707/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2021 года Дело N 33-12707/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рашитова И.З., судей Миннегалиевой Р.М. и Шайхиева И.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем Исаевым Х.З.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Рашитова И.З. гражданское дело по апелляционным жалобам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан и исполнительного комитета муниципального образования города Казани на решение Авиастроительного районного суда города Казани от 18 мая 2021 года, которым постановлено:
иск Садриевой Ф.К. к Управлению Росреестра по Республике Татарстан о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на квартиру удовлетворить частично.
Возложить на Управление Росреестра по Республике Татарстан обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности Садриевой Ф.К. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
В удовлетворении иска к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, заслушав лицо, участвующее в деле, судебная коллегия
установила:
Садриева Ф.К. обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Республике Татарстан о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на квартиру.
В обоснование иска указано, что 8 октября 1997 года с Садриевой Ф.К. заключен договор на передачу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность. Данный договор зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации Авиастроительного района г. Казани, что подтверждается выпиской названной организации от 22 января 2020 года и справкой от 25 декабря 2018 года. По данным Управления Росреестра по Республике Татарстан сведения о собственнике названного жилого помещения не значатся. Как указывает истец, первичные документы, подтверждающие ее право собственности на указанный объект недвижимого имущества, не сохранились. При запросе первичных документов в архивах дубликаты восстановить не удалось, договор приватизации отсутствует. Вместе с тем, Садриева Ф.К. проживает в данной квартире с 1988 года, оплачивает коммунальные платежи и несёт бремя по содержанию указанной квартиры. Решить вопрос о регистрации права собственности во внесудебном порядке, по утверждению истца, не представляется возможным ввиду отсутствия необходимых первичных документов.
На основании изложенного, Садриева Ф.К. просила возложить на Управление Росреестра по Республике Татарстан обязанность зарегистрировать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
В ходе рассмотрения дела протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечён Исполнительный комитет муниципального образования города Казани.
В судебном заседание представитель истца исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в суд не явился, представили отзыв, в котором в удовлетворении иска просили отказать.
Представитель соответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебном заседании иск не признала.
Представитель третьего лица АО "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан" в судебном заседании вопрос относительно разрешения спора оставила на усмотрение суда.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционных жалобах представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Абзалова И.И. и исполнительного комитета муниципального образования г. Казани Соловьев Н.М. ставят вопрос об отмене решения суда, указывая, что оснований для удовлетворения иска Садриевой Ф.К. не имелось, истцом договор приватизации не представлен, решением суда от 8 сентября 2020 года истцу в иске в Управлению Росреестра по Республике Татарстан уже было отказано. Считают, что Управлением Росреестра по Республике Татарстан правомерно 25 декабря 2020 года отказано истцу в регистрации права собственности на спорную квартиру.
Представитель Садриевой Ф.К. - Солнцева Р.Р. в суде апелляционной инстанции с апелляционными жалобами не согласилась, при этом пояснила, что они не согласны с отказом Управления Росреестра по Республике Татарстан от 25 декабря 2020 года о государственной регистрации права собственности на спорную квартиру.
Иные участники в суд апелляционной инстанции не явились, извещены.
Судебная коллегия полагает, что по данному делу имеются основания для перехода к рассмотрению по правилам административного судопроизводства, исходя из следующего.
В силу части 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Как следует из искового заявления, поданного Садриевой Ф.К., и материалов дела, 16 сентября 2020 года Садриева Ф.К. обратилась в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 25 декабря 2020 года Управлением Росреестра по Республике Татарстан от 25 декабря 2020 года вынесено уведомление об отказе государственной регистрации права на вышеуказанную квартиру.
Обращаясь с иском, Садриева Ф.К. просила обязать Управление Росреестра по Республике Татарстан зарегистрировать право собственности на спорную квартиру.
Согласно части 12 статьи 29 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован в суде.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
Как следует из искового заявления, Садлриева Ф.К., фактически оспаривая действия Управления Росреестра по Республике Татарстан, связанные с регистрацией права собственности на квартиру, просила обязать Управление Росреестра по Республике Татарстан зарегистрировать право собственности. При этом требование о признании права собственности на квартиру Садриевой Ф.К. не заявлялось. В ходе суда апелляционной инстанции представитель Садриевой Ф.К. указала, что они не согласны с уведомлением Управления Росреестра по республике Татарстан от 25 декабря 2020 года об отказе государственной регистрации прав.
Учитывая, что заявленные истцом требования вытекают из публичных правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон, связаны с реализацией Управлением Росреестра по Республике Татарстан административных и иных публично-властных полномочий по регистрации прав на недвижимое имущество в процессе исполнения 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", заявление Садриевой Ф.К. подлежит рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 199, частью 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
перейти к рассмотрению апелляционных жалоб Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан и исполнительного комитета муниципального образования города Казани на решение Авиастроительного районного суда города Казани от 18 мая 2021 года по правилам административного судопроизводства.
Передать дело в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Татарстан.
Определение суда апелляционной инстанции изготовлено в окончательной форме 31 августа 2021 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
