Дата принятия: 03 марта 2021г.
Номер документа: 33-1270/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2021 года Дело N 33-1270/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Сосновского А.В.
судей: Дорожко С.И., Скурихиной Л.В.
при секретаре: Шитове А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таскаевой Е.О. к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района о возложении обязанности изъять жилое помещение путем выкупа по апелляционной жалобе Таскаевой Е.О. на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Хабаровского краевого суда Скурихиной Л.В., судебная коллегия
установила:
Таскаева Е.О. обратилась в суд к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края с иском о возложении обязанности изъять жилое помещение путем выкупа.
В обоснование заявленных требований истец указала, что совместно с членами своей семьи зарегистрирована в приобретенной по договору купли-продажи от 26.08.2014г. за счет средств материнского капитала квартире по адресу: <адрес>. 17.12.2018г. истец с членами своей семьи была признана малоимущими и 05.02.2019г. принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении составом семьи шесть человек. Жилой дом <адрес> заключением межведомственной комиссии от 22.06.2020г. признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 22.06.2020г. администрации необходимо принять меры по расселению граждан, проживающих по договору социального найма в указанном доме, а также принять меры по изъятию жилых помещений у собственников в срок до 01.01.2029г. До настоящего времени администрацией требование о реконструкции или сносе дома не направлялось, мер по изъятию, выкупе или переселении граждан не принималось.
На основании изложенного, истец просила возложить на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края обязанность изъять путем выкупа жилое помещение в виде квартиры <адрес>
Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 06 ноября 2020 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Наумов Г.А.
Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20 ноября 2020 года в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требованиях Таскаевой Е.О. отказано.
В апелляционной жалобе Таскаева Е.О. просит отменить решение и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы истец указывает, что установленный администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края срок до 01.01.2029г. является неразумным. Истец полагает, что ответчик обязан направить требование о сносе дома, установить срок для исполнения требования и по истечении этого срока принять меры к изъятию земельного участка и выкупу жилых помещений.
Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени рассмотрения дела в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили и не ходатайствовали об отложении разбирательства по делу.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
На основании частей 6, 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Наумова Г.А., Лебедь Е.О., Сорокин А.В., Лебедь И.Д., Наумов А.Г. являются собственниками по 1/5 доли каждый в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 26.08.2014г.
В соответствии с Заключением от 02.06.2020г. N 252 об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, жилой многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно постановлению администрации Николаевского муниципального района от 22.06.2020г. N 529-па многоквартирный <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу; жилищному отделу поручено организовать работу по признанию граждан, проживающих в многоквартирном <адрес>, малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма; в срок до 01.01.2029г. принять меры по расселению граждан, признанных малоимущими, проживающих в многоквартирном <адрес>; в срок до 01.01.2029г. принять меры по изъятию жилых помещений у собственников многоквартирного дома по <адрес>.
Из информации от 01.12.2020г., предоставленной администрацией Николаевского муниципального района, <адрес> в региональную программу по переселению из аварийного жилого фонда не включен, Таскаева Е.О. с заявлением о заключении соглашения о выкупной цене в администрацию района не обращалась.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Таскаевой Е.О., суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика не возникает обязанность по принятию решения об изъятии земельного участка и жилого помещения в многоквартирном доме путем выкупа до исполнения собственниками жилых помещений требования о его сносе или реконструкции.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют действительному содержанию подлежащих применению в деле правовых положений, установленным по делу обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Согласно абзацу 2 пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном законом порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.
При этом решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры изъятия жилого помещения, которая является обязательной.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса РФ процедура изъятия жилого помещения администрацией Николаевского муниципального района не соблюдена, поскольку администрация не направляла истцу требование о сносе или реконструкции жилого дома с установлением конкретного срока для совершения указанных действий, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение, не изымались, размер возмещения за изымаемое жилое помещение администрацией не определялся, исключительных оснований для понуждения ответчика к выкупу квартиры истца без соблюдения установленной законом предварительной процедуры не имеется, в связи с чем, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для понуждения ответчика к выкупу принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения является правильным.
Как следует из материалов дела, жилой N <адрес> в котором расположена квартира истца, до настоящего времени не снесен, что свидетельствует о том, принадлежащая истцу квартира фактически не изъята из ее владения в результате распорядительных действий ответчика без предоставления равноценного возмещения и соблюдения предварительной процедуры.
В настоящее время возможность выкупа спорной квартиры с соблюдением предусмотренной законом процедуры не утрачена.
Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, предусмотренных в части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, является основанием для его обжалования гражданами в установленном законом порядке.
Как следует из постановления администрации Николаевского муниципального района от 22.06.2020г. N 529-па срок расселения граждан из аварийного жилого <адрес>, в том числе изъятия каждого жилого помещения с последующей выплатой возмещения (компенсацией) собственникам установлен до 01.01.2029г.
Данное постановление в части срока расселения граждан и выплаты компенсации собственникам, установленного администрацией Николаевского муниципального района, никем не оспорено и является действующим.
Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ином неправильном толковании правовых положений, выводов суда первой инстанции не опровергают и сводятся к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и переоценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Таскаевой Е.О. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий: А.В. Сосновский
Судьи: С.И. Дорожко
Л.В. Скурихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
