Дата принятия: 06 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1270/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2018 года Дело N 33-1270/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Душнюк Н.В., Стракатовой З.Е.
при секретаре Чесноковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 09 января 2018 года по иску Котикова В. Л. к администрации Лахденпохского городского поселения, администрации Лахденпохского муниципального района, Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия о признании постановлений незаконными, предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иск предъявлен по тем основаниям, что Котиков В.Л. и его брат Котиков А.Л. являются детьми, оставшихся без попечения родителей. Закрепленного за ними жилья дети не имели, поскольку дом, в котором они ранее проживали до помещения в детский дом 01.01.2007 сгорел. 27.01.2015, когда истец являлся воспитанником Лахденпохского детского дома, глава Лахдепохского городского поселения постановлением закрепил за братьями благоустроенную квартиру, общей площадью 25,4 кв.м, по адресу: (...), на состав семьи 2 человека на условиях договора социального найма взамен сгоревшего жилого помещения. Истец не является и не являлся членом семьи Котикова А.Л., в связи с чем, совместное проживание полагал невозможным. Поскольку никакого договора социального найма с ответчиком не заключал, полагал постановление N 876 от 14.07.2015 об исключении его из списка детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, незаконным. С учетом уточненных исковых требований просил признать незаконным постановление главы администрации Лахденпохского городского поселения N 12 от 27.01.2015 о заключении договора социального найма с Котиковым В.Л. и Котиковым А.Л., в отношении него, признать постановление N876 от 14.07.2015 об исключении Котикова В.Л. из списка детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилого фонда по договорам найма, незаконным, обязать ответчика предоставить благоустроенное жилье по договору социального найма, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Лахденпохского муниципального района, Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики К...
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
С постановленным по делу решением не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, настаивает на удовлетворении заявленных требований. Указывает, что суд первой инстанции не дал правовой оценки тому обстоятельству, что братья Котиковы были учтены и в списке по предоставлению жилья погорельцам, и в списке предоставления жилья детям-сиротам. Также обращает внимание, что при заключении договора социального найма с Котиковым А.Л. с дальнейшим вселением в предоставляемую квартиру Котикова В.Л. не было учтено мнение несовершеннолетнего на тот момент истца. Полагает неправомерным предоставление ему жилья как погорельцу, поскольку в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоял еще с 03.05.2011 года в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ. Указывает, что не является членом семьи Котикова А.Л., совместного хозяйства с ним не ведет, общих интересов не имеет, в связи с чем проживание в одной квартире, площадью 25,4 кв.м., не предоставляется возможным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст. 52 названного Кодекса).
Такое законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Статьей 87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из материалов дела следует, что решением Лахденпохского районного суда РК от 14.10.2005 Котикова М.Е. лишена родительских прав в отношении Котикова В.Л., 03.05.1997 года рождения, Котикова А.Л., 26.08.1994 года рождения, Клюшина А.Ю.06.02.1994 г. рождения. Решением Лахденпохского районного суда РК от 03.12.2012 Котиков Л.А. лишен родительских прав в отношении Котикова В.Л. С июля 2007 года Котиковы находились в детском доме (постановление N471 от 05.07.2007).
Постановлением Главы Лахденпохского муниципального района N1262 от 19.12.2005 за несовершеннолетними Клюшиным А.Ю., Котиковым А.Л., Котиковым В.Л. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: (...) (п.2 постановления) - однокомнатная, неблагоустроенная квартира с печным отоплением, уличным туалетом, площадью 29,7 кв.м. Согласно сведениям АО "ЕРЦ РК" следует, что по указанному адресу зарегистрированы: Котиков В.Л. постоянно с 03.05.1997, Котиков Л.А. постоянно с 09.06.1996, Котикова М.Е. постоянно с 09.09.1996, Котиков А.Л. с 09.09.1996 по 13.05.2004, Клюшин А.Ю. с 09.09.1996 по 13.05.2004.
01.11.2007 в указанном доме произошел пожар, в результате которого дом был уничтожен полностью, что подтверждается справкой МО ГПН УГПН ГУ МЧС России по РК, не оспаривается сторонами, Котиковы поставлены на учет по предоставлению жилого помещения в связи с признанием дома непригодным для проживания, администрация обязалась предоставить Котиковым по достижению совершеннолетия жилое помещение.
Постановлением Главы Лахденпохского городского поселения N12 от 27.01.2015 Котикову А.Л. и Котикову В.Л. предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: (...), на состав семьи 2 человека. 30.03.2015 с Котиковым А.Л. заключен типовой договор социального найма жилого помещения по указанному адресу, согласно которому в данное жилое помещение вселяется член семьи нанимателя - Котиков В.Л.
Постановлением Главы администрации Лахденпохского муниципального района N876 от 14.07.2015 Котиков В.Л. (с учетом изменений, внесенных постановлением N550 от 07.12.2017) исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда по договорам социального найма.
Согласно сведениям из ЕГРН и технического паспорта жилое помещение, расположенное по адресу: (...), однокомнатная благоустроенная квартира-студия, площадью 25,4 кв.м, из которых коридор - 4 кв.м, ванная комната - 2,9 кв.м, кухня - 6,6 кв.м, жилая комната - 11,9 кв.м.
Отказывая Котикову В.Л. в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном п.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, суд первой инстанции указал на отсутствие правовых оснований для предоставления Котикову В.Л. жилого помещения по договору социального найма, поскольку он обеспечен жилым помещением в порядке ст. 87 Жилищного кодекса РФ.
Оснований не согласиться с выводами суда судебная коллегия не усматривает.
Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Из материалов дела следует, что при отчислении Котикова В.Л. из списочного состава МОУ "Лахденпохский детский дом" в 2015 году истцу было предоставлено жилое помещение по договору социального найма взамен сгоревшего ((...)), по нормам предоставления, не менее ранее занимаемого в соответствии с постановлением Главы Лахденпохского городского поселения N 07 от 11.02.2008, которым установлена норма предоставления 12 кв.м и учетная норма площади жилого помещения 9 кв.м с учетом постановления от 11.02.2008. Истец был включен в договор социального найма, заключенного с его братом Котиковым А.Л.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что Котиков В.Л. правомерно был исключен из списка лиц, которым подлежит предоставлению жилое помещение в порядке п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ ".
Доводы жалобы истца о том, что он не является членом семьи Котикова А.Л., не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат положениям ст.2 Семейного кодекса РФ, на правильность принятого по делу решения не влияют.
Доводы жалобы о необходимости предоставления истцу жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку жилое помещение предоставлено администрацией взамен непригодного для проживания в порядке ст. 87 Жилищного кодекса РФ, 01.11.2007). Истец Котиков В.Л. выбыл из детского дома в мае 2015 года, жилым помещением был обеспечен. То обстоятельство, что Котиков В.Л. числился в списке по предоставлению жилья взамен непригодного для проживания, и в списке предоставления жилья детям-сиротам, законных прав и интересов истца не нарушало.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли, при этом суд первой инстанции в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства и дал им надлежащую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности, и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 09 января 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
