Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 33-1269/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе

председательствующего Топоева А.С.,

судей Морозовой В.Н., Прониной А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ахпашевым Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 мая 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Золотухина Ивана Николаевича на решение Бейского районного суда Республики Хакасия от 2 февраля 2021 года, которым отказано в удовлетворении его исковых требований к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия "Центр занятости населения", Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное), обществу с ограниченной ответственностью "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" о признании сведений о трудовой деятельности недействительными, признании незаконным снятие с учета как безработного, об отмене приказов о прекращении выплаты пособия по безработице, снятии с регистрационного учета как безработного и исключении из начисления пособия по безработице, о восстановлении на регистрационном учете в качестве безработного.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения истца Золотухина И.Н. и его представителя Романовской Г.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Золотухин И.Н. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия "Центр занятости населения Бейского района" (далее - ГКУ РХ "Центр занятости населения Бейского района"), Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее - ГУ УПФ в г. Саяногорске), обществу с ограниченной ответственностью "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" (далее - ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ") о признании сведений ГУ УПФ в г. Саяногорске о его трудовой деятельности в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" по специальности электромонтер с 19.06.2020 по 15.07.2020 недействительными; признании трудовой деятельности в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" по специальности электромонтер с 19.06.2020 по 15.07.2020 недействительной; признании незаконным снятие его 21.08.2020 ГКУ РХ "Центр занятости населения Бейского района" с учета как безработного; отмене приказов N 234п/2001 от 21.08.2020 "О прекращении выплаты пособия по безработице", N 234д/2001 от 21.08.2020 "О снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы в качестве безработного", N 2340п/2001 от 21.08.2020 "Об исключении из начислений пособия по безработице", уведомления об исключении из начисленной доплаты с 19.06.2020 по 30.06.2020; восстановлении его на регистрационном учете в качестве безработного с 22.07.2020 с возобновлением выплаты пособия по безработице. Требования мотивировал тем, что со 02.04.2020 поставлен на учет в качестве безработного с назначением пособия по безработице. При отметке как безработного 21.08.2020 ему были вручены уведомление о его исключении из начислений доплаты с 19.06.2020, приказ от 21.08.2020 о прекращении выплаты пособия по безработице, приказ от 21.08.2020 о снятии с регистрационного учета в целях поиска работы, приказ от 21.08.2020 об исключении из начисления пособия по безработице в связи с поступлением из пенсионного органа сведений о его трудовой деятельности в период с 19.06.2020 по 15.07.2020 в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" с данными о перечислении работодателем страховых взносов. Однако он в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" никогда не работал и не приступал к работе, а сведения о его периоде работы с 19.06.2020 по 15.07.2020 являются недостоверными, поскольку 17.06.2020 он обратился в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" в целях трудоустройства с заявлением о приеме на работу в качестве электрика, но в связи с тем, что размер заработной платы его не устроил, в этот же день, не приступая к работе, написал заявление об отказе от трудоустройства.

Определением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 08.12.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ - УПФ в г. Саяногорске на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска.

Определением Бейского районного суда Республики Хакасия от 26.01.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика ГКУ РХ "Центр занятости населения Бейского района" на Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Центр занятости населения" (далее - ГКУ РХ "Центр занятости населения"), ненадлежащего ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ в Свердловском районе г. Красноярска)

В судебном заседании истец Золотухин И.Н. и его представитель Романовская Г.А. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГКУ РХ "Центр занятости населения" - Картавцева Е.М. исковые требования не признала, поскольку при проведении перерегистрации Золотухина И.Н. в качестве безработного установлен факт осуществления им трудовой деятельности в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" с 19.06.2020 по 15.07.2020, в связи с чем истцу прекращена выплата пособия по безработице, произведено снятие его с регистрационного учета в качестве безработного.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков ГУ - УПФ в Свердловском районе г. Красноярска, ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ".

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении иска, с чем не согласен истец Золотухин И.Н.

В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что трудовой договор с ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" он не заключал, только подал заявление о приеме на работу по основной и совмещаемой рабочей специальности, но ввиду отсутствия руководителя организации и неопределенности в размере заработной платы был вынужден отказаться от трудоустройства. Полагает, что факт отсутствия трудовой деятельности в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.09.2020, где установлено отсутствие у него умысла на получение пособия по безработице. Считает, что в нарушение норм процессуального права ему отказано в удовлетворении ходатайства об истребовании в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" доказательств проведения с ним инструктажа, ознакомления с инструкциями, в том числе по безопасности работ, нарядов допусков к работе с источником повышенной опасности с указанием объема работ, доказательств обеспечения его специальной одеждой. Обращает внимание, что факт исполнения им трудовых обязанностей в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" материалами дела не подтвержден, равно как и не подтверждены обстоятельства того, что ему начислена заработная плата за 4 часа рабочего времени, поскольку в тот момент он находился в офисе работодателя в г. Новосибирске, где ожидал руководителя организации с целью уточнения размера заработной платы.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика ГКУ РХ "Центр занятости населения" - Картавцева Е.М. выражает согласие с решением суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Золотухин И.Н. состоял на регистрационном учете в качестве безработного в период с 23.04.2020 по 22.07.2020. Размер пособия по безработице в указанный период составил 64792 руб. 04 коп.

На основании приказов ГКУ РХ "Центр занятости населения Бейского района" от 21.08.2020 Золотухину И.Н. прекращена выплата пособия по безработице с 22.07.2020, гражданин снят с регистрационного учета в качестве безработного, приказано не осуществлять выплату пособия по безработице за период с 19.06.2020 по 22.07.2020.

Письмом от 25.08.2020 ГКУ РХ "Центр занятости населения Бейского района" уведомило истца о необходимости возврата незаконно полученной социальной выплаты в размере 24156 руб. 57 коп., в том числе выплаты безработным, имеющим детей в возрасте до 18 лет, - 2400 руб., пособия по безработице - 21756 руб. 57 коп.

Основанием для принятия вышеуказанных решений послужили сведения о трудоустройстве Золотухина И.Н. в период с 19.06.2020 по 22.07.2020 в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ".

Истец, оспаривая правомерность снятия его с регистрационного учета в качестве безработного, ссылался на то, что фактически в указанный период он трудоустроен не был.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из наличия у ГУ - УПФ в Свердловском районе г. Красноярска правовых оснований для издания оспариваемых приказов.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда по следующим основаниям.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В силу статьи 3 данного Закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Согласно пунктам 1-4 статьи 31 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в том числе, в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Учитывая указанные нормативные положения, выполнение работы по трудовому договору, попытка получения либо получения пособия по безработице обманным путем являются самостоятельными основаниями для прекращения выплаты пособия по безработице.

19.06.2020 Золотухин И.Н. обратился в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" с просьбой принять его на работу в ОП "ТК-Новосибирск" на должность электрика по совместительству с 19.06.2020.

Приказом генерального директора ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" N 40лс от 19.06.2020 Золотухин И.Н. принят на работу по совместительству на должность электрика на 0,5 ставки с тарифной ставкой 19160 рублей, с испытательным сроком 0,5 месяцев, период работы - с 19.06.2020 по 30.09.2020.

Сведений об ознакомлении работника с приказом не имеется.

Согласно трудовому договору N ТК2020 16 от 19.06.2020 г. ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" (г. Красноярск, ул. Тамбовская, д. 35а) и Золотухин И.Н. заключили договор о приеме на работу в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" (ОП "ТК-Новосибирск") на должность электрика, работа по совместительству на 0,5 ставки, договор срочный, заключен на время выполнения строительно-монтажных работ ПНС-2, ул. Ударная 1/1, начало работы 19.06.2020, окончание - 30.09.2020. Трудовой договор подписан генеральным директором. Работником не подписан, экземпляр трудового договора не вручен.

В табеле учета рабочего времени от 30.06.2020 г. N ТКЗП-0000056 за период с 01.06.2020 по 30.06.2020 имеется запись относительно явки Золотухина И.Н. (электрика) 19.06.2020 г., количество часов - 4, 20.06.2020 и 21.06.2020 - выходные дни, с 22.06.2020 по 26.06.2020 - неявка, 27.06.2020 и 28.06.2020 - выходные дни, 29.06.2020 - 30.06.2020 - неявка, всего неявки за период с 01.06.2020 по 30.06.2020 - 7 дней (28 часов).

Из табеля от 15.07.2020 г. N ТКЗП-000060 следует, что за период с 01.07.2020 по 15.07.2020 у Золотухина И.Н. 10 дней неявки (40 часов).

Работодателем составлен акт отсутствия на рабочем месте от 22.06.2020 электрика Золотухина И.Н. (строительный участок, расположенный в р-не ул. Ударная 1/1) с 8 часов до 11 часов 40 минут, о причинах отсутствия на рабочем месте Золотухин И.Н. не сообщил. В течение рабочего дня 22.06.2020 ФИО5 несколько раз звонил по номеру телефона, указанный работником при трудоустройстве, телефон стоял на автоответчике, никто не отвечал и не перезванивал.

Из акта отсутствия на рабочем месте от 30.06.2020 следует, что с 22.06.2020 электрик Золотухин И.Н. отсутствовал на работе (строительный участок, расположенный в р-не Ударная 1/1) без объяснения причин. На телефонные звонки Золотухин И.Н. не отвечал.

15.07.2020 через приложение "WhatsApp" Золотухин И.Н. направил заявление об увольнении по собственному желанию.

Приказом от 15.07.2020 N 50лс прекращено действие заключенного с Золотухиным И.Н. трудового договора с 15.07.2020 по подпункту "а" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. С приказом работник не ознакомлен по причине его отсутствия в день увольнения.

По сведениям, предоставленным ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" за отработанное время (4 часа 19.06.2020) Золотухину И.Н. начислена заработная плата в размере 547 руб. 43 коп., из них НДФЛ - 71 руб., долг предприятия составляет 476 руб. 43 коп.

ГУ - УПФ в Свердловском районе г. Красноярска в материалы дела предоставлены сведения, подтверждающие факт работы Золотухина И.Н. в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" в июне-июле 2020 года

Проанализировав указанные обстоятельства, суд при правильном применении трудового законодательства (статей 16, 56, 66, 67 Трудового кодекса Российской Федерации) пришел к обоснованному выводу о трудоустройстве Золотухина И.Н. 19.06.2020 в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ", что, в свою очередь, явилось законным основанием для снятия его с регистрационного учета в качестве безработного.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца о том, что он не приступал к выполнению работы в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ", трудовой договор с данной организацией не заключал, написав только заявление о приеме на работу по основной и совмещаемой рабочей специальности, судебная коллегия учитывает, что имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт допуска истца к работе с ведома и по поручению представителя работодателя, табелирование работодателем отработанного им времени (4 часа 19.06.2020) и начисление за указанное время заработной платы, подачу истцом в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" 15.07.2020 заявления об увольнении по собственному желанию, что свидетельствует о фактическом заключении между Золотухиным И.Н. и ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ" трудового договора и о наличии между ними трудовых правоотношений.

Ссылки истца в апелляционной жалобе на то, что с ним не проводился инструктаж по безопасности работ, не выдавались допуски к работе с источником повышенной опасности с указанием объема работ, он не обеспечивался специальной одеждой, не свидетельствуют о том, что в установленном трудовым законодательством порядке истец не был принят на работу в ООО "ТРЕНД КОНСАЛТИНГ". Отсутствие подписи истца в приказе о приеме на работу, в трудовом договоре и иных документах также опровергают факт работы истца в данной организации.

Не может быть принят во внимание и довод апелляционной жалобы истца о том, что факт отсутствия трудовой деятельности подтверждается постановлением старшего дознавателя ГД Отдела МВД России по Бейскому району от 15.09.2020 об отказе в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении Золотухина И.Н. за отсутствием состава преступления, поскольку в данном постановлении таких выводов не содержится.

Доводы апелляционной жалобы истца фактически сводятся к переоценке собранных судом по делу доказательств, что в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бейского районного суда Республики Хакасия от 2 февраля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Золотухина Ивана Николаевича без удовлетворения.

Председательствующий А.С.Топоев

Судьи В.Н.Морозова

А.В.Пронина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка