Дата принятия: 25 июня 2018г.
Номер документа: 33-1269/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2018 года Дело N 33-1269/2018
"25" июня 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Ильиной И.Н.,
судей Зиновьевой Г.Н., Лукьяновой С.Б.
при секретаре Черемухиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" на решение Димитровского районного суда города Костромы от 28 марта 2018 года, которым исковые требования ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к Филатьеву Александру Сергеевичу о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств удовлетворены частично. С Филатьева Александра Сергеевича в пользу ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" взысканы излишне выплаченные денежные средства в размере 9925, 83 руб. С Филатьева Александра Сергеевича в доход бюджета городского округа г. Кострома взыскана госпошлина в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Ильиной И.Н., судебная коллегия
установила:
ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" обратилось в суд с иском к Филатьеву А.С. о взыскании излишне выплаченных денежных средств (с учетом уточнений) в размере 12383, 06 рублей. Требования мотивированы тем, что Филатьев А.С. проходил службу в войсковой части 71211, 08.11.2016 года исключен из списков личного состава. За период с ноября 2013 года по июль 2014 года ответчику были перечислены денежные средства в вышеуказанной сумме, которые являются излишне выплаченной надбавкой за выслугу лет в размере 10 % оклада денежного содержания за период с 26 ноября 2013 года по 10 июля 2014 года. Данная задолженность сформировалась в ноябре 2016 года после отражения в СПО "Алушта" (программе расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений о выслуге лет ответчика для выплаты надбавки за выслугу лет. Данные денежные средства подлежат возврату в государственный бюджет, поскольку в соответствии с действующим законодательством в спорный период ответчику не полагалась ежемесячная надбавка за выслугу лет в связи с отсутствием выслуги, право на которую у него возникло с 06.07.2014 года. Выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ "ЕРЦ МО РФ", а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего. В связи с тем, что денежные средства выплачены сверх причитающихся по закону, они подлежат возврату в федеральный бюджет в целях обеспечения стабильности, целостности и сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" Бирюкова О.В. просит решение суда отменить и удовлетворить требования в полном объеме. Указывает, что судом не истребовалось личное дело военнослужащего, в связи с чем содержание приказа N 10 от 10.01.2015 года подвергнуто произвольной трактовке. Отмечает, что получение денежных средств гражданином, не имеющим право на данные выплаты, тем более произведенные за счет средств федерального бюджета, наносят значительный материальный ущерб Российской Федерации в целом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ, для возврата необоснованно полученных ответчиком денежных сумм.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на правильном толковании норм материального права.
Так, судом установлено, что Филатьев А.С. в период с 17.11.2011 года по 16.11.2012 года проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил.
С 01.02.2013 года по 03.06.2013 года являлся стажером по должности полицейского - кинолога.
03.06.2013 года был назначен на должность полицейского-кинолога 2 взвода 2 роты ОБППС полиции УМВД России по г. Костроме, присвоено звание младший сержант полиции.
13.08.2013 года Филатьев А.С. уволен из ОВД.
09.10.2013 года Филатьев А.С. поступил на военную службу по контракту на 3 года в в/ч 71211.
13.10.2016 года приказом командира 98 гвардейской воздушно-десантной дивизии N 67 Филатьев А.С. уволен с военной службы по истечении контракта о прохождении военной службы.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 71211 N 312 от 07.11.2016 года ефрейтора Филатьева Александра Сергеевича, разведчик-снайпера разведывательного взвода разведывательной роты 331 гвардейского парашютно-десантного полка с 08.11.2016 года полагать сдавшим дела и должность, с 08.11.2016 года исключить из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Костромской области по городу Шарья, Шарьинскому и Поназыревскому районам. По состоянию на 08.11.2016 года общая выслуга лет - 4 года 5 месяцев.
Согласно представленным истцом расчетным листам надбавка за выслугу лет выплачивалась Филатьеву А.С. в период с ноября 2013 года. Согласно ч.13 ст.2 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих" ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается только спустя 2 года службы. Между тем на ноябрь 2013 года срок службы ответчика составлял менее 2-х лет.
Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
Поскольку денежная надбавка за период, пока выслуга лет истца не составила 2 года, начислялась без правовых оснований в результате счетной ошибки (неправильно была посчитана выслуга лет), суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований о её взыскании с ответчика.
Поскольку истцу стало известно о наличии счетной ошибки лишь в ноябре 2016 года, суд обоснованно признал срок исковой давности не пропущенным.
В части правомерности взыскания с ответчика незаконно выплаченной надбавки за выслугу лет решение суда не обжалуется.
Между тем коллегия не может согласиться с расчетом выслуги лет ответчика, произведенным судом.
Так, определяя период для зачета в выслугу лет для назначения надбавки, суд включил период срочной военной службы в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении с 17.11.2011 года по 16.11.2012 года, период службы в органах внутренних дел в качестве лиц рядового состава с 03.06.2013 года по 13.08.2013 года, период службы по контракту в 2013 году в календарном исчислении, в 2014 году в льготном исчислении, и пришел к выводу, что право на получение спорной надбавки возникло у ответчика с 20.05.2014 года.
Однако период службы ответчика в 2014 году исчислен в льготном порядке без законных на то оснований.
В соответствии с пп.а п.4 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1074, военнослужащим в выслугу лет засчитывается на льготных условиях (1 месяц службы за 1,5 месяца) время военной службы на воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом: в Воздушно-десантных войсках, военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, осуществляющих подготовку военнослужащих по основным профессиональным образовательным программам для Воздушно-десантных войск, в воинских частях и подразделениях специального (особого) назначения (специальной разведки), десантно-штурмовых соединениях, воинских частях и подразделениях, разведывательных десантных подразделениях Сухопутных войск, в разведывательных десантных подразделениях морской пехоты, подразделениях специального назначения, десантно-штурмовых воинских частях и подразделениях Военно-Морского Флота, в поисково-спасательной и парашютно-десантной службах авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, Союза ССР, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств.
Действительно, за период с 01.01. 2014 года по 31.12.1014 года выслуга лет Филатьеву А.С. была исчислена в льготном порядке, поскольку за этот год он совершил 11 прыжков с парашютом.
Однако в соответствии с п. 7 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, периоды военной службы, подлежащие зачету в выслугу лет на льготных условиях, исчисляются со дня вступления в соответствующую воинскую должность и по день освобождения от исполнения обязанностей по этой воинской должности включительно с учетом времени нахождения в отпуске, служебной командировке, на лечении или обучении по специальности без освобождения от воинской должности по месту военной службы. При этом периоды военной службы в текущем году на воинских должностях, по которым предусмотрено исчисление выслуги лет на льготных условиях, засчитываются в выслугу лет в календарном исчислении, а по окончании года выслуга лет за истекший год при наличии оснований для исчисления ее на льготных условиях пересчитывается и объявляется приказом командира воинской части.
Таким образом, поскольку право на выслугу лет возникло у ответчика в июле 2014 года, часть этого года суд не имел права исчислять в льготном порядке, она подлежала зачету в выслугу лет в календарном исчислении.
В связи с тем, что суд не учел положения этого пункта Правил, а также то обстоятельство, что наличие необходимого для льготного исчисления выслуги лет количества прыжков с парашютом можно определить только по результатам года, приведенный в оспариваемом решении расчет выслуги лет является незаконным.
Таким образом, как верно указал истец в исковом заявлении, у ответчика право на получение надбавки за выслугу лет возникло не ранее июля 2014 года.
В связи с этим решение суда подлежит изменению, а требования ФКУ Единый расчетный центр Министерства обороны Российской федерации - удовлетворению в полном объеме. Следовательно, с Филатьева А.С. следует взыскать неосновательное обогащение в размере 12 383 руб. 06 коп.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Димитровского районного суда города Костромы от 28 марта 2018 года изменить, взыскать с Филатьева Александра Сергеевича в пользу ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" излишне выплаченные денежные средства в размере 12 383 руб. 06 коп., а не 9925, 83 руб. как взыскал суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
