Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1268/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33-1268/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.
судей Маньковой Е.Н., Брюквиной С.В.
при секретаре Хлестковой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
27 февраля 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Пугачева Александра Олеговича на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 18 ноября 2019 года, которым с учетом определения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 26 декабря 2019 года, постановлено:
"Исковые требования Пугачева Александра Олеговича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) оставить без удовлетворения."
Заслушав доклад судьи Поздняковой Т.В., судебная коллегия
установила:
07.03.2019г. Пугачев А.О. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у него страхового стажа - 42 года 5 месяцев на 01.01.2019 года.
Решением пенсионного органа от 04.04.2019 N ему было отказано в назначении страховой пенсии, поскольку льготный стаж Пугачева А.О. составляет 40лет 5 мес. 18дн, поскольку пенсионным органом в льготный стаж не засчитано время службы в Советской Армии с 17.10.1977 года по 16.10.1979 года.
Пугачев А.О. обратился в суд с заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об оспаривании указанного решения, считая его незаконным, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда зачесть в страховой стаж период службы в Советской Армии с 17.10.1977 года по 16.10.1979 года и назначить пенсию с 06.03.2019 г. - с даты его обращения за ее назначением.
Судом принято указанное выше решение, с которым не согласен Пугачев А.О.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает, что жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что на основании ч. 9 ст. 13 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее- Закон), при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 названного Закона. Таким образом, для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Закона, в подсчет необходимого страхового стажа 42 года включаются только периоды непосредственно работы (ч. 1 ст. 11 Закона) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона). Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.
Судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции правильными, основанными на доказательствах, имеющихся в деле и положениях ФЗ "О страховых пенсиях".
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 этой же статьи предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, перечислены в статьях 11 и 12 Закона.
При этом в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В ст. 12 Закона указаны иные, не страховые периоды, подлежащие включению наравне с периодами работы в страховой стаж, в перечень которых, действительно, входят: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (п. 1 ч. 1 ст. 12); период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п. 4 ч. 1 ст. 12).
Вместе с тем, ст. 13 Закона предусмотрен определенный порядок исчисления страхового стажа. Применительно к рассматриваемому спору в части 9 данной статьи указано, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
На основании вышеуказанных положений закона суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Закона, в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды непосредственно работы (ч. 1 ст. 11 Закона) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона). Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят. В связи с этими решение пенсионного органа об исключении из страхового стажа истца спорных периодов в целях определения его права на назначение пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона является законным и обоснованным.
Положения ч. 8 ст. 13 Закона о том, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, обоснованно не применен судом при разрешении спора, так как в части 9 этой же статьи прямо указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона положения ч. 8 ст. 13 названного Закона не применяются.
Все обстоятельства, на которые ссылался автор жалобы в обоснование своих требований, получили соответствующую правовую оценку суда первой инстанции, исходя из положений пенсионного законодательства.
Доводы апеллянта о нарушении его конституционных прав вышеуказанными положениями Закона, судом апелляционной инстанции отклоняются. Конституционный суд РФ в определении от 19.12.2019г N 3372-О указал, что положения ч.9 ст. 13 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", как правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с ФЗ от 15.12.2001г N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.
Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к отмене правильного по существу судебного постановления, не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы и оставляет ее без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Пугачева Александра Олеговича на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 18 ноября 2019 года, оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
