Дата принятия: 27 марта 2018г.
Номер документа: 33-1268/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2018 года Дело N 33-1268/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей областного суда Кулешовой Е.В., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г.Сельцо Брянской области на решение Сельцовского городского суда Брянской области от 11 января 2018 года по иску прокурора г.Сельцо Брянской области в защиту интересов Новикова К.Е. к администрации г.Сельцо Брянской области о предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., возражения представителя истца прокурора Дзех К.А. и Новикова К.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г.Сельцо обратился в суд с указанным иском в интересах Новикова К.Е., ссылаясь на то, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения и включен в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированных жилых помещений. Право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области, им реализовано не было. В связи, с чем прокурор с учетом уточнений к иску просил суд обязать ответчика предоставить Новикову К.Е. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Дубинская А.Г. и Новиков К.Е. уточненные исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации г. Сельцо Брянской области Карпиков П.А, не оспаривая правомерности постановки заявителя на учет, не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.
Решением Сельцовского городского суда Брянской области от 11 января 2018 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал администрацию г.Сельцо предоставить Новикову К.Е. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
В апелляционной жалобе ответчик просил решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске, указывая, что у суда не было законных оснований для удовлетворения исковых требований, так как права Новикова К.Е. на обеспечение жилым помещением не нарушались, поскольку в соответствии с действующим законодательством он будет обеспечен жильем в порядке очередности. Кроме того, нарушаются права других лиц указанной категории, создается еще одна очередь детей-сирот, предоставление жилого помещение Новикову К.Е. возможно только после получения субвенции из областного бюджета. Бюджет администрации является дотационным. Главным распорядителем доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, без участия которого исполнение возложенных на администрацию обязанностей невозможно.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура г.Сельцо и Новиков К.Е., считая доводы жалобы необоснованными, просили решение суда оставить без изменения.
Представители ответчика и третьих лиц, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, представитель ответчика в письменном заявлении на имя суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Новиков К.Е. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения.
Постановлением администрации г.Сельцо Брянской области от N от ДД.ММ.ГГГГ Новиков К.Е.,ДД.ММ.ГГГГ г.рождения внесен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области по состоянию на 24.10.2017 г. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о наличии у Новикова К.Е. прав на объекты недвижимого имущества.
Новиков К.Е. имеет диплом о среднем профессиональном образовании от 30.06.2016 г. ГБПОУ "Брянский профессионально-педагогический колледж".
В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позже наступления совершеннолетия по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий п. 1 ст. 8).
Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.
Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.
Согласно ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" (далее - Закон Брянской области) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подпадающие под действие данного закона, проживающие на территории Брянской области однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как усматривается из материалов дела, жилое помещение Новикову К.Е., относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящей на жилищном учете, до настоящего времени не было предоставлено, более раннего судебного акта относительно её прав на получение жилого помещения по договору найма не имеется, следовательно, свое право на обеспечение жилым помещением он не реализовал.
Таким образом, Новиков К.Е. имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу, что до настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в целях реализации ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" истцу не предоставлено, и с учетом норм действующего законодательства РФ и Брянской области, регулирующего спорные правоотношения, обязал администрацию г.Сельцо предоставить Новикову К.Е. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о наличии определенного порядка приобретения недвижимости не могут быть положены в основу отмены решения, поскольку не могут служить основанием ограничения условий реализации прав указанной категории граждан на внеочередное получение жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения, так как ни Федеральным Законом, ни Законами Брянской области не ставится в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.
Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сельцовского городского суда Брянской области от 11 января 2018 года по иску прокурора г.Сельцо Брянской области в защиту интересов Новикова К.Е. к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Сельцо Брянской области - без удовлетворения.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи Е.В. Кулешова
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
