Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33-12677/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33-12677/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Бабайцевой Е.А.,
судей: Квасницы С.Е., Нагиной О.Ю.,
при секретаре судебного заседания Григорьевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело N 2-1226/2020 по иску Клецовой Анны Григорьевны к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" о возложении обязанности по вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Клецовой Анны Григорьевны
на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 16 сентября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Квасницы С.Е., судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Клецова А.Г. обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" в лице Камышинского межрайонного управления (далее - ПАО "Волгоградэнергосбыт") о возложении обязанности по вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии, компенсации морального вреда.
В обоснование требований истец указала, что проживает по договору социального найма в комнатах N <...>, 7 <адрес> <адрес>. Указанный жилой дом является домом секционного типа, в каждой секции имеется 8 комнат, расположенных с левой и правой стороны, разделенные блоком мест общего пользования: туалетом, душевой, умывальниками, общим коридором. Поставщиком электроэнергии является ПАО "Волгоградэнергосбыт". Оплата электроэнергии истцом осуществляется по нормативу потребления, что для неё являются существенными затратами, так как в указанных комнатах зарегистрирована не только она, но и её дочь с внуком, которые там фактически не проживают.
12 ноября 2018 года ответчиком был составлен акт, согласно которому, имеется техническая возможность установки индивидуального прибора учета электрической энергии в помещениях, в которых проживает истец. 19 марта 2019 года истец установила индивидуальный прибор учета электрической энергии и обратилась к ответчику с заявлением о принятии и вводе его в эксплуатацию. В ответах на заявление истца ПАО "Волгоградэнергосбыт" указано о необходимости получения согласия соседей, проживающих в комнатах N <...> в её секции, а также установления общеквартирного прибора учета электрической энергии.
Полагая, что действия ответчика об отказе в принятии в эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии и возложении на неё обязанности по установке общеквартирного прибора учета являются неправомерными, с учетом уточнения исковых требований в части судебных расходов, Клецова А.Г. просила суд обязать ПАО "Волгоградэнергосбыт" в лице Камышинского межрайонного управления принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учета электрической энергии, установленный по адресу: <адрес> со дня установки 19 марта 2019 года, взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, судебные расходы в размере 85 рублей.
Суд постановилуказанное выше решение.
Не согласившись с постановленным судом решением, Клецова А.Г. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В возражениях на апелляционную жалобу ПАО "Волгоградэнергосбыт" просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Клецовой А.Г. - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с частью 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 23ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Подпункт "и" пункта 33 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее Правила N 354) предусматривает, что потребитель имеет право требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного потребителем или привлеченным им лицом индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета электрической энергии, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и раздела VII настоящих Правил, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги, исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, за исключением случаев организации учета электрической энергии в соответствии с пунктом 80(1) настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 50 Правил N 354, если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом не все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах), оборудованной комнатным прибором учета электрической энергии, осуществляется исходя из показаний комнатного прибора учета и достигнутого соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире. Указанное соглашение должно быть оформлено в письменной форме, подписано потребителями коммунальной квартиры или их уполномоченными представителями и передано исполнителю. Исполнитель в этом случае осуществляет расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителям в коммунальной квартире в соответствии с полученным от них соглашением, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором такое соглашение было передано исполнителю. При отсутствии указанного соглашения расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения N 2 к настоящим Правилам без учета показаний комнатных приборов учета электрической энергии.
Согласно пункту 81 Правил N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2020 года N 554 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии", вступившего в силу 01 июля 2020 года установлено, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности): при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).
В силу пункта 80(1) Правил N 354, введенного в действие Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2020 года N 950 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии", установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.
Согласно пункту 80(2) Правил N 354, установка (замена) индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме должна быть осуществлена гарантирующим поставщиком не позднее 6 месяцев: с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению); с даты получения обращения потребителя или исполнителя, если обращение потребителя поступило исполнителю, об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, о выходе прибора учета электрической энергии из строя и (или) его неисправности; с даты выявления истечения срока интервала между поверками, срока эксплуатации, неисправности прибора учета электрической энергии в ходе проведения его проверки в установленном настоящими Правилами порядке или с даты получения обращения от исполнителя, если проверки проводились исполнителем.
Как следует из материалов дела и установлено судом, комнаты <адрес> находятся в муниципальной собственности городского округа - город Камышин Волгоградской области (л.д. 94).
Постановлением Главы городского округа - город Камышин N 1671-п от 27 сентября 2006 года общежитию, расположенному по адресу: <адрес> изменен статус, и оно считается жилым домом (л.д. 92).
Распоряжением Главы городского округа - город Камышин N 527-р от 04 октября 2006 года с целью упорядочения нумерации жилых помещений произведена перерегистрация жильцов в данном жилом доме в соответствии с технической документацией (л.д. 93).
Согласно техническому паспорту квартира (помещение) N<адрес> <адрес> и состоит из 8 жилых комнат, вспомогательных (подсобных) помещений: трех коридоров, одного туалета, одной душевой, одной кухни и балкона (л.д. 85-89).
Из ответа Комитета ЖКХ и КС администрации городского округа - город Камышин от 14 сентября 2020 года N 08/01-10/2179 следует, что договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> не заключался. Наниматель Клецова А.Г. проживает в данном жилом помещении на основании ордера N 186 от 26 мая 1994 года (л.д. 91, 95).
Согласно лицевому счету МАУ ИРЦ в указанном жилом помещении зарегистрированы: <.......> (л.д. 96).
Из материалов дела также усматривается, что ПАО "Волгоградэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком электрической энергии, осуществляет деятельность в административных границах Волгоградской области за исключением зон, соответствующих зонам деятельности других гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области.
12 ноября 2018 года актом обследования на предмет установки наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета установлена техническая возможность установки прибора учета по адресу: <адрес> (л.д. 8 оборотная сторона).
19 марта 2019 года Клецова А.Г. обратилась к ПАО "Волгоградэнергосбыт" с заявлением, в котором просила осуществить приемку и ввод в эксплуатацию прибор учета электрической энергии по указанному адресу (л.д. 10).
Ответчик неоднократно в процессе переписки с потребителем письмами N 22/671 от 26 марта 2018 года, N 22/830, 16 апреля 2019 года, N 22/586, 11 марта 2020, разъяснял Клецовой А.Г. условия и порядок ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренный пунктом 50 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, отказывая истцу в приемке и вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии за невыполнение требований к порядку ввода прибора в эксплуатацию (л.д. 11-13).
Из акта обследования жилого помещения от 04 июня 2020 года, составленного инженером Камышинского СУ КМУ, следует, что квартира <адрес> не оборудована общеквартирным прибором учета. От общеквартирного распределительного щита электрической энергии отходит питающая линия на щит учета с установленным в нем прибором учета Меркурий 201,7 N <...>. От данного прибора учета запитаны только комнаты N <...> и N <...>, туалет, ванная комната, и кухня, в которой установлена одна лампа. Комнаты N <...> и N <...> подключены к общеквартирной электрической сети, но учет потребленной электрической энергии в них не установлен (л.д. 56).
Согласно ответу комитета ЖКХ и КС администрации городского округа - город Камышин от 14 сентября 2020 N 08/01-10/2179, по вопросу установки общеквартирного прибора учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Клецова А.Г. в 2020 году не обращалась (л.д. 91).
Отказывая в удовлетворении исковых требований Клецовой А.Г., суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения Клецовой А.Г. с заявлением о приемке и вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии 19 марта 2019 года не все комнаты в коммунальной квартире были оснащены индивидуальным прибором учета электрической энергии, отсутствием соглашения между истцом и собственниками соседних с ней комнат N <...> о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях Клецовой А.Г., а также наличием неисполненной собственниками помещений обязанности по установке общеквартирного прибора учета в квартире.
С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной жалобы Клецовой А.Г. о том, что квартира, в которой она проживает, не является коммунальной, ответчик не вправе требовать от нее установки общеквартирного прибора учета электроэнергии, кроме того, прибор учета установлен в коридоре, к которому подключен весь потребляемый объем электроэнергии, являются несостоятельными.
Как указывалось выше, <адрес>, состоит из 8 жилых комнат и вспомогательных (подсобных) помещений: трех коридоров, одного туалета, одной душевой, одной кухни и балкона. Материалами дела подтверждается, что истец проживает по договору социального найма в комнатах N <...>
На момент обращения истца к ответчику с заявлением о приемке и вводе в эксплуатацию прибора учета электрической энергии в соответствии с пунктом 81 Правил N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Учитывая положения законодательства, обстоятельства дела, а также, что на момент обращения Клецовой А.Г. к ответчику не все комнаты в указанной коммунальной квартире были оснащены индивидуальным прибором учета электрической энергии, отсутствовали соглашения с собственниками комнат N <...> о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях истца, и общеквартирный прибор учета в квартире, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что у ПАО "Волгоградэнергосбыт" не имелось оснований для принятия и ввода индивидуального прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по состоянию на 19 марта 2019 года.
Вопреки утверждению в апелляционной жалобе, суд первой инстанции, обоснованно указал, что с 1 июля 2020 года действуют новые правила по установке прибора учета, допуске его в эксплуатацию, истец с заявлением о приеме в эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии в её жилых помещениях после 01 июля 2020 года не обращалась.
Ссылка в апелляционной жалобе на рассмотрение спора в отсутствие администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области, являющегося собственником жилого помещения, не могут являться причиной отмены состоявшегося решения суда. Администрация городского округа, являющаяся по делу третьим лицом, была извещена о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 97), при этом о нарушении своих прав не заявляет, а рассмотрение дела в отсутствие данного юридического лица, прав истца не нарушает.
Иные доводы апелляционной жалобы истца, в том числе об отсутствии в акте не указание в акте от 12 ноября 2018 года условия о соглашении с собственниками комнат N <...>, отсутствии требования ответчика к администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской области об установлении счетчика, не ставят под сомнение правильность решения, так как сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, при этом не опровергают выводы суда и не содержат обстоятельств, которые могли быть положены в основу отмены решения суда в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
Учитывая отсутствие факта нарушения действиями ПАО "Волгоградэнергосбыт" прав Клецовой А.Г., как потребителя, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда, а также в возмещении истцу судебных расходов.
Решение в части отказа в компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов не обжалуется, а поэтому в соответствии с требованиями статьи 327 ГПК РФ предметом проверки не является.
Правовых оснований, которые могли бы в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 16 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Клецовой Анны Григорьевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
