Дата принятия: 24 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1266/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2021 года Дело N 33-1266/2021
ХАБАРОВСКИЙКР АЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2021 года по делу N 33-1266/2021
(в суде первой инстанции дело N 2-4234/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Гвоздева М.В.,
судей Серёгиной А.А., Новицкой Т.В.,
при секретаре Шитове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29 октября 2020 по иску Дюжева А.В. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж.
Заслушав доклад судьи Серёгиной А.А., пояснения Дюжева А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дюжев А.В. обратился в суд с иском об установлении факта работы в районах Крайнего Севера, зачете в специальный стаж периода работы.
В обоснование исковых требований указано, что ответчик не включил в специальный стаж период работы с 01.10.1995 г. по 26.04.2000 г. в ООО "Визит", так как в дате приема на работу и дате издания приказа имеются не заверенные исправления, отказав в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В настоящее время ООО "Визит" исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. В связи с чем внести исправления в трудовую книжку не представляется возможным. С учетом изменения исковых требований Дюжев А.В. просит суд включить в специальный стаж период работы в ООО "Визит" с 01.10.1995 г. по 26.04.2000 г., признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 02.09.2019 г.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29 октября 2020 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель Пенсионного фонда просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что суд не принял во внимание, что запись о периоде работы в ООО "Визит" в трудовой книжке истца выполнена с нарушениями требований Инструкции от 20.06.1974 N 162, а именно, в дате приема на работу и дате издания приказа имеются исправления, не заверенные должным образом. Суд не установил факт уплаты ООО "Визит" обязательных платежей в Пенсионный фонд Камчатского края. Суд не применил положения ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, в соответствии с которыми досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу не ранее 03.03.2021 года.
Письменные возражения на доводы апелляционной жалобы не поступили.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца Дюжева А.В., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что решением ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 1 от 03.09.2019 г. N 696 в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера Дюжеву А.В. зачтено 7 лет 3 месяца 25 дней. В специальный стаж не включен период с 01.10.1995 года по 26.04.2000 год (04-06-26) в ООО "Визит", поскольку запись о периоде работы внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции от 20.06.1974 года N 162. В дате приема на работу и дате издания приказа имеются исправления, не заверенные должным образом. Кроме того, в данных индивидуального учета застрахованного лица отсутствуют сведения о периоде работы Дюжева А.В. в ООО "Визит" в должности генерального директора. Согласно справке МКУ "Петропавловск-Камчатский городской архив" от 23.04.2019 года N 1395/03 документы предприятия на хранение не поступали. Установить факт работы Дюжева А.В. в указанной организации, в том числе в районах Крайнего севера, не представляется возможным.
Согласно трудовой книжки Дюжева А.В., с 01.10.1995 г. по 26.04.2000 г. он работал в должности генерального директора ООО "Визит", что следует из записей NN 15-16.
Обозревая оригинал трудовой книжки Дюжева А.В., суд первой инстанции установил, что в записи N 15 о приеме на работу в дате приема и дате издания приказа цифры при написании шариковой ручкой повторно обведены.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения ООО "Визит" является Камчатский край Тигильский район пгт Палана. Орган, зарегистрировавший юридическое лицо, Администрация Корякского автономного округа.
Из сообщения межрайонной ИФНС России N 3 по Камчатскому краю от 05.12.2019 г. следует, что по данным Единого государственного реестра налогоплательщиков Протоколом N 1 собрания учредителей ООО "Визит" ИНН 8200001214 от 18.12.1995 г. генеральным директором назначен Дюжев А.В. Указанную должность Дюжев А.В. занимал до 13.09.2011 г., до момента исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно сообщению УПФР в Корякском округе Камчатского края от 05.03.2019 г. истребовать справки о стаже и заработной плате в отношении Дюжева А.В. не представляется возможным, так как страхователь ООО "Визит" снят с учета 15.09.2011 г. Местонахождение документов организации неизвестно.
По сведениям КГКУ "Государственный архив Камчатского края" от 29.05.2019 г. документы ООО "Визит" на хранение в архив не поступали.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона "О страховых пенсиях"" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, ст. 39 КЗоТ РФ, действовавшего до 01.02.2002 г. - даты введения в действие Трудового кодекса РФ, исходил из того, что сведения о работе Дюжева А.В. в ООО "Визит", содержащиеся в его трудовой книжке, подтверждаются данными Единого государственного реестра налогоплательщиков, показаниями свидетеля ФИО1, являвшегося также работником ООО "Визит" в спорный период, и принимал во внимание отсутствие доказательств работы истца на условиях неполного рабочего дня.
Принимая решение о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 02.09.2019 г., суд указал, что на момент обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением истец имел необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 11 лет 08 месяцев 03 дня.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда на основании следующего.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".
Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд РФ, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.
Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.
Руководствуясь приведенными нормами материального права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода работы Дюжева А.В. с 01.10.1995 года по 26.04.2000 года в ООО "Визит" в должности генерального директора в специальный и страховой стаж, поскольку за спорные периоды работодатель, то есть непосредственно Дюжев А.В., как генеральный директор ООО "Визит" не оплачивал обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Материалы дела не содержат допустимых, относимых и достоверных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих работу истца в ООО "Визит" в спорный период.
Выписка из ЕГРЮЛ ООО "Визит" от 12.04.2020 года также не содержит сведений о работе Дюжева А.В. в ООО "Визит" в должности генерального директора общества.
Оценив сведения межрайонной инспекции ФНС N 3 по Камчатскому краю от 05.12.2019 года по правилам ст. 67 ГПК РФ, о том, что протоколом N 1 от 18.12.1995 года генеральным директором ООО "Визит" назначен Дюжев А.В., который занимал эту должность до 13.09.2011 года, учитывая, что из трудовой книжки Дюжева А.В. следует, что он принят в ООО "Визит" 01.10.1995 года, уволен из ООО "Визит" 26.04.2000 года, а 05.05.2000 года он принят на должность коваля-кузнеца в КСК "Мустанг", судебная коллегия полагает, что информация ФНС N 3 по Камчатскому краю от 05.12.2019 года и записи в трудовой книжке истца также достоверно не подтверждают спорный период работы истца.
Согласно положениям ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Из заявления об уточнении исковых требований следует, что Дюжев А.В. просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.09.2019 года, дата рождения Дюжева А.В. 01.03.1963 года, что следует из его трудовой книжки, соответственно руководствуясь положениями ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" судебная коллегия приходит к выводу о том, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу не ранее 03.03.2021 года.
В связи с изложенным, на основании ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, решение суда первой инстанции подлет отмене как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 29 октября 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Дюжева А.В. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж отказать.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 удовлетворить.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий М.В. Гвоздев
Судьи А.А. Серёгина
Т.В. Новицкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
