Дата принятия: 20 мая 2020г.
Номер документа: 33-1266/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2020 года Дело N 33-1266/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей областного суда Егоровой И.В., Чернышовой Ю.А.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
дело по апелляционной жалобе Житерева Ильи Германовича
на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 февраля 2020 года
по иску Житерева Ильи Германовича к МУП г. Астрахани "Горэлектросеть" о признании уведомления и изменений условий трудового договора в части снижения должностного оклада незаконными, обязании провести индексацию и перерасчет заработной платы, взыскании разницы в окладах,
установила:
Житерев И.Г. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что с 12 декабря 2016 года состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности <данные изъяты>. Дополнительным соглашением от 24 апреля 2019 года ему установлен должностной оклад в размере 56600 рублей. 31 октября 2019 года он был уведомлен работодателем об изменении размера должностного оклада в соответствии с новым штатным расписанием с 56600 рублей в месяц на 40033 рубля в месяц, начиная с 1 января 2020 года. В обоснование снижения должностного оклада ответчик сослался на Положение об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий г. Астрахани, утвержденное постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 28 марта 2019 года N N. Считает данное уведомление незаконным, поскольку работодателем нарушены требования трудового законодательства. Просит признать уведомление о предстоящих изменениях условий трудового договора незаконным, обязать ответчика провести индексацию его должностного оклада на 7,64% с 1 июля 2019 года, провести перерасчет заработной платы с указанной даты с выплатой ему суммы разницы.
В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования и просит признать изменение условий трудового договора в части снижения должностного оклада незаконным, обязать ответчика провести индексацию его должностного оклада на 7,64% с 1 июля 2019 года по день фактического расчета включительно, произвести перерасчет заработной платы с указанной даты с выплатой суммы разницы по день фактического расчета включительно, взыскать разницу в окладах за январь 2020 года размере 17395 рублей 35 копеек.
В судебном заседании Житерев И.Г. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика МУП г. Астрахани "Горэлектросеть" Миняшев Р.Х. иск не признал.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования "Город Астрахань" Мочалов С.А. считал иск не обоснованным.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 февраля 2020 года в удовлетворении иска Житерева И.Г. отказано.
В апелляционной жалобе Житерев И.Г. ставит вопрос об отмене решения, поскольку полагает, что оснований для изменения условий трудового договора в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации не имелось; судом не учтены положения Устава МУП г. Астрахани "Горэлектросеть" в части оплаты труда заместителя руководителя; доказательства в обоснование размера вновь установленного должностного оклада отсутствуют; не представлены доказательства тому, что ему работодателем предлагались все имевшиеся у него вакантные должности; при принятии Положения об оплате труда представительный орган не участвовал; ссылка суда на решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года, как на преюдицию, не состоятельна, как и не состоятелен вывод об отсутствии задолженности по заработной плате в связи с неприменением ответчиком индексации. Не учтен тот факт, что решение об изменении должностных окладов в связи с введением нового штатного расписания принималось работодателем без учета мнения первичной профсоюзной организации.
На заседание коллегии представитель третьего лица администрации муниципального образования "Город Астрахань" не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил, в связи с чем коллегия определиларассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения Житерева И.Г., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя МУП г. Астрахани "Горэлектросеть" Миняшева Р.Х., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Установлено, что 12 декабря 2016 года Житерев И.Г. принят в МУП г. Астрахани "Горэлектросеть" на должность <данные изъяты> с должностным окладом в размере 33936 рублей.
Дополнительным соглашением к трудовому договору от 24 апреля 2019 года размер должностного оклада с 4 апреля 2019 года измен и составляет 56600 рублей.
31 октября 2019 года Житереву И.Г. вручено уведомление об изменении условий трудового договора, согласно которому с 1 января 2020 года изменяется размер месячного (должностного) оклада заместителя руководителя и снижается до 40033 рублей.
Проверяя доводы истца о незаконности действий работодателя, суд первой инстанции пришел к выводу об их несостоятельности.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда исходя из следующего.
В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно статье 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 145 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).
Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников таких фондов, учреждений, предприятий (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих фондов, учреждений, предприятий, в размере, не превышающем размера, который установлен: для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий - нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации - нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Без учета предельного уровня соотношения размеров среднемесячной заработной платы, указанного в части второй настоящей статьи, могут быть установлены условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, включенных в перечни, утвержденные соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Условия оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов иных организаций устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.
В соответствии с Уставом муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Горэлектросеть", утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 11 февраля 2016 года N 809, предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.
Согласно пункту 1.4 Устава учредителем и собственником предприятия является муниципальное образование "Город Астрахань" Структурным подразделением, координирующим и регулирующим деятельность предприятия, является управление по коммунальному хозяйству и благоустройству муниципального образования "Город Астрахань".
28 марта 2019 года администрацией муниципального образования "Город Астрахань" принято Постановление N N, которым утверждено Положение об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий города Астрахани" в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", постановлением администрации города Астрахани от 18 ноября 2014 года N N "О соотношении средней заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и средней заработной платы работников муниципальных унитарных предприятий города Астрахани".
Указанным Положением, в частности, предусмотрено, что размер должностного оклада руководителя пересматривается администрацией муниципального образования "Город Астрахань" при изменении условий и результатов деятельности предприятия (изменение объемов производства, списочной численности работников более чем на 15%), но не чаще одного раза в год (пункт 3.6). При этом отмечено, что должностной оклад заместителя руководителя муниципального предприятия устанавливается в размере 80- 90% от базового должностного оклада руководителя муниципального предприятия (пункт 3.7).
Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" руководитель МУП г. Астрахани "Горэлектросеть" привел систему оплаты труда на предприятии в соответствие с Положением об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий города Астрахани, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" N N от 28 марта 2019 года, о чем известил работников.
Данное Постановление является действующим, вступившим в законную силу судебным актом признано не противоречащим закону.
Из приведенного следует, что у ответчика имелись основания для изменения размера должностного оклада, в том числе Житереву И.Г., о чем последний поставлен в известность в установленные законом сроки. Следовательно, нарушений трудовых прав в этой части работодателем не допущено.
Вопрос индексации заработной платы заместителя руководителя урегулирован Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 28 марта 2019 года N N "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий города Астрахани", нормы указанного нормативного акта применялись ответчиком при начислении Житереву И.Г. заработной платы, что свидетельствует об отсутствии задолженности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при утверждении нового штатного расписания, а, следовательно, при утверждении новых должностных окладов работодателем должно было быть учтено мнение профсоюзной организации, являются несостоятельными, поскольку не основаны на нормах права.
Вакантные должности истцу не предлагались в связи с отсутствием таковых, кроме этого Житерев И.Г. продолжает работу в новых условиях, что свидетельствует об отсутствии нарушений его трудовых прав.
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Житерева И.Г. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
