Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 33-1266/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 33-1266/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.Н.,
судей Котовой М.А., Ребровой И.В.,
при секретаре Васильевой Л.М.,
с участием прокурора Жуковой Е.С., истца Масальской К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июля 2020 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. апелляционную жалобу Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области на решение Окуловского районного суда Новгородской области от 13 мая 2020 года,
установила:
Прокурор Окуловского района Новгородской области, действуя в интересах Масальской К.А., обратился в суд с иском к Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области, в котором просил возложить на ответчика обязанность предоставить Масальской К.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование указывал, что Масальская К.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако ответчик в установленном порядке жилое помещение Масальской К.А. не предоставил.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области.
Решением Окуловского районного суда Новгородской области от 13 мая 2020 года иск прокурора Окуловского района Новгородской области в интересах Масальской К.А. удовлетворен, на Администрацию Окуловского муниципального района Новгородской области возложена обязанность предоставить Масальской К.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения.
Администрация Окуловского муниципального района Новгородской области не согласилась с решением суда, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований прокурора в интересах Масальской К.А. отказать. Указывает, что свободных жилых помещений в реестре муниципального имущества муниципального образования Окуловский муниципальный район Новгородской области не имеется, выделяемого финансирования недостаточно для обеспечения жилыми помещениями категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Окуловского района полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку Масальская К.А., являясь лицом, оставшимся без попечения родителей, имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда.
В судебном заседании прокурор и Масальская К.А. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представители Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области и Министерства образования Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителя прокуратуры Жукову Е.С., Масальскую К.А., судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.
Как установлено судом, Масальская К.А., ... года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области от 12 мая 2010 года N 560 несовершеннолетняя Масальская К.А. передана на воспитание в приемную семью Ш.Ж.Н.
В связи с отсутствием в собственности либо на ином праве жилого помещения, Приказом Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области от 10 октября 2017 года N 1112 Масальская К.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту - Федеральный закон N 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно части 1 статьи 11 Областного закона Новгородской области от 5 сентября 2014 года N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц", право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Администрацией области, имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Областного закона Новгородской области от 24 декабря 2013 года N 431-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в части 1 статьи 11 Областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей", в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; предоставлению лицам, указанным в части 1 статьи 11 Областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей" благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.
Установив, что Масальская К.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по достижении 18 - летнего возврата жилым помещением не обеспечена, с заявлением о предоставлении жилья по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях либо иных организациях и учреждениях, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, либо лица, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пребывают на государственном обеспечении к ответчику не обращалась, суд первой инстанции правомерно посчитал требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению, в связи с чем возложил на Администрацию Окуловского муниципального района обязанность предоставить Масальской К.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от наличия финансирования органов местного самоуправления, а потому доводы апелляционной жалобы о том, что исполнение Администрацией Окуловского муниципального района обязанности по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зависит от действия органов исполнительной власти субъекта и наличия достаточного финансирования из областного бюджета, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Окуловского районного суда Новгородской области от 13 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Окуловского муниципального района Новгородской области - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Н. Смирнова
Судьи М.А. Котова
И.В. Реброва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
