Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33-1266/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33-1266/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Косенко Л.А.,
судей Федуловой О.В., Поштацкой В.Е.,
при секретаре Лексиной Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Советского районного суда г.Рязани от 25 февраля 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Лариной Любови Юрьевны к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина" о возложении обязанности по начислению и выплате пособия по уходу за ребенком - удовлетворить.
Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина" начислять и выплачивать Лариной Любови Юрьевне с 01 ноября 2018 г. ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения ребенком возраста полутора лет в размере 24451 (Двадцать четыре тысячи четыреста пятьдесят один) руб. 45 коп.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Федуловой О.В., объяснения Лариной Л.Ю. и представителя Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Плетневой О.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ларина Л.Ю. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина" о возложении обязанности по начислению и выплате пособия по уходу за ребенком, в обоснование своих требований указав, что с сентября 2005г. она работает на различных должностях (ассистент, старший преподаватель, доцент, декан) в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина". До октября 2018 г. она была временно нетрудоспособной и находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с рождением у нее дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С 13.10.2018г. по ее заявлению и на основании приказа ректора Университета N от 11.10.2018г. ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на период с 13.10.2018г. по 04.07.2021г. с начислением и выплатой ей пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период с 13.10.2018г. по 04.01.2020г. С 15.10.2018г. она приступила к работе на условиях неполного рабочего времени на 0,95 ставки с установлением перерывов для кормления ребенка, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору N от 25.09.2018г. С 01.11.2018г. она продолжила работу на условиях неполного рабочего времени на 0,75 ставки, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору N от 01.11.2018г. На указанных условиях она продолжает работать в настоящее время. Однако, несмотря на ее заявление о выплате пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет, ответчик начислил и выплатил ей пособие только за два дня - 13.10.2018г. и 14.10.2018г., в дальнейшем выплату пособия прекратил. Все необходимые документы для начисления пособия были ею представлены ответчику, на их основании ей был рассчитан размер пособия и осуществлена его выплата за два дня. Она фактически осуществляет уход за ребенком, который находится на грудном вскармливании. Она гуляет с ребенком, переодевает его, делает с ним гимнастику, проводит с ним развивающие занятия, а также выполняет иные функции, связанные с уходом за ребенком. Полагает, что работа на условиях неполного рабочего времени позволяет ей получать пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Ответчик нарушает ее право на получение мер социальной поддержки, в связи с чем, обязан начислять и выплачивать ей данное пособие. Указывает, что является педагогическим работником, для указанной категории продолжительность рабочего времени установлена не более 36 часов в неделю (не более 6 часов в день). При работе на 0,95 ставки ее рабочая неделя сокращается более чем на один час. В соответствии с приказом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина" от 09.04.2018 г. N38-од "О нормах времени для расчета учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава РГУ им.С.А. Есенина", ее учебная нагрузка, как декана, с учетом сокращения рабочего времени, составляет 475 часов в год, а с учетом того, что к выполнению обязанностей декана она приступила с 15.10.2018г. - только 404 часа в год. При этом, согласно распределению учебной нагрузки, ее большая часть составляет внеаудиторную нагрузку (руководство выпускными квалификационными работами, руководство практикой и научно-исследовательской работой). Указанные виды работ не требуют постоянного нахождения на рабочем месте и могут совмещаться с уходом за ребенком. В соответствии с графиком учебного процесса и расписанием учебных занятий ее занятость в проведении учебных занятий в среднем составляет 6-8 академических часов в неделю. При указанных условиях работы она сохранила возможность ухода за своим ребенком. С 01.11.2018г. ее учебная нагрузка с переходом на 0,75 ставки сократилась еще больше - вместо 36 часов в неделю она составляет 27 часов в неделю или 4,5 часа в день. При таких условиях 19,5 часов в день (в рабочие дни) вполне достаточно для осуществления ухода за ребенком. Окончательно просила суд обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина" начислять и выплачивать ей с 01.11.2018г. пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет в размере 24 451 руб. 45 коп.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит решение суда отменить и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого судебного акта, и указывая, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком компенсирует утраченный заработок и не является дополнительным материальным обеспечением, тогда как, в рассматриваемой ситуации отсутствует утрата заработка и пособие является дополнительным материальным обеспечением истца, что свидетельствует о недобросовестном поведении Лариной Л.Ю.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Ларина Л.Ю. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Плетнева О.М. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Ларина Л.Ю. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, указав на законность и обоснованность принятого судом решения.
Представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие данного лица.
В силу ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Ларина Л.Ю. с сентября 2005г. по настоящее время работает в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина" на различных должностях (ассистент, старший преподаватель, доцент, декан). Согласно трудовому договору N от 02.08.2018г. с 01.09.2018г. она занимает должность декана юридического факультета, размер ставки - 1,0. Трудовой договор является договором по основной работе, заключен на определенный срок с 01.09.2018г. по 31.08.2023г.
Указанным трудовым договором Лариной Л.Ю. установлена шестидневная 36-часовая неделя с одним выходным днем - воскресенье, с установлением общего объема учебной нагрузки не более 500 часов в учебном году пропорционально отработанному времени.
Приказом ФГБОУ ВО "Рязанский государственный университет им.С.А.Есенина" N от 09.04.2018г. утверждены нормы рабочего времени для расчета объема учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава РГУ имени С.А.Есенина с 01.09.2018г., в соответствии с которыми, годовая учебная нагрузка декана факультета, выполняющего учебную нагрузку в соответствии с занимаемой должностью (1 ставка), с ученой степенью кандидат наук составляет 500 часов.
В соответствии с учебной карточкой преподавателя, учебная нагрузка Лариной Л.Ю. на 2018/2019 учебный год составляет 330 учебных часов в год.
05.10.2018г. Лариной Л.Ю. подано ректору РГУ им.С.А. Есенина заявление о выплате пособия по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., с 13.10.2018г. с приложением к данному заявлению копии свидетельства о рождении ребенка и справки с места работы ее супруга о неполучении указанного пособия.
Приказом ФГБОУ ВО "Рязанский государственный университет им.С.А.Есенина" N от 11.10.2018г. Лариной Л.Ю. предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком возраста трех лет на 996 календарных дней на период с 13.10.2018г. по 04.07.2021г. с возложением на Управление бухгалтерского учета и финансового контроля РГУ им.С.А. Есенина обязанности начислять и выплачивать Лариной Л.Ю. пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 13.10.2018г. по 04.01.2020г.
Ответчик начислил и выплатил истцу пособие по уходу за ребенком за два дня - 13.10.2018г. и 14.10.2018г., после чего, прекратил выплату указанного пособия.
На основании дополнительного соглашения N от 25.09.2018г. к трудовому договору от 02.08.2018г. N с 15.10.2018г. Ларина Л.Ю. приступила к работе на условиях неполного рабочего времени на 0,95 ставки.
На основании дополнительного соглашения N от 01.11.2018г. к трудовому договору от 02.08.2018г. N с 01.11.2018г. Ларина Л.Ю. приступила к работе на условиях неполного рабочего времени на 0,75 ставки.
Согласно объяснений истца, данных ею в ходе рассмотрения дела суду первой инстанции, она осуществляет уход за своей дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., которая находится на грудном вскармливании. С переходом на работу на условиях неполного рабочего дня существенно снизилась ее учебная нагрузка, что позволяет ей совмещать осуществление трудовой деятельности на условиях неполного рабочего дня и уход за своим малолетним ребенком.
Разрешая спор, суд первой инстанции с достаточной полнотой выяснил и проанализировал все существенные по делу обстоятельства, исследовал и оценил в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, проверил приведенные участниками процесса доводы и возражения, правильно применил к сложившимся правоотношениям нормы права.
Так гарантированное каждому ст.39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.
Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, согласно Федеральному закону от 16.07.1999г. N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.
Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006г. N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Федеральным законом от 19.05.1995г. N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании ст.256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
При этом, в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, ч.2 ст.11.1 Закона N255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.
Согласно положений ст.93 Трудового кодекса Российской Федерации, по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок. Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что в ходе судебного разбирательства было бесспорно установлено, что Ларина Л.Ю., находясь в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает осуществлять уход за ребенком, при этом, работа истца на условиях неполного рабочего дня в рассматриваемый период характеризуется снижением ее учебной нагрузки и понижением размера ее заработной платы.
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, подлежащего выплате истцу, был определен судом законодательно и арифметически верно в сумме 24 451 руб. 45 коп.
Выводы суда мотивированы, основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, получивших надлежащую правовую оценку, соответствуют фактическим обстоятельствам и требованиям закона.
Суд первой инстанции постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что у истца отсутствует утрата заработка и пособие является ее дополнительным материальным обеспечением, что свидетельствует о недобросовестном поведении Лариной Л.Ю. аналогичны позиции третьего лица, выраженной в суде первой инстанции, они являлись предметом проверки при разрешении спора судом и обоснованно были отвергнуты им, по изложенным в решении мотивам, являющимся, по мнению судебной коллегии, достаточно аргументированными и правомерными.
Суд первой инстанции верно не усмотрел злоупотребления правом со стороны истца и обоснованно указал, что превышение размера получаемого Лариной Л.Ю. пособия по уходу за ребенком размера заработка, который она теряет вследствие работы в условиях неполного рабочего дня, с учетом установленных по делу обстоятельств не может расцениваться как основание для отказа ей в выплате пособия по уходу за ребенком ввиду соблюдения предусмотренных законом для таковой условий.
В целом доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда.
При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Рязани от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
