Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 33-12644/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Сибятулловой Л.В.

судей Таран А.О., Волошиной С.Г.,

по докладу судьи Таран А.О.,

при ведении протокола помощником судьи Щербиной Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Языджяна А. В. к администрации Лазаревского района г. Сочи о признании права собственности и установлении границ земельного участка,

по апелляционной жалобе Языджяна А. В. на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 06 октября 2020 года,

заслушав доклад судьи Таран А.О. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы, судебная коллегия

установила:

Языджян А.В. обратился в Лазаревский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к администрации г. Сочи о признании права собственности и установлении границ земельного участка, в котором просит признать за ним право собственности и поставить на кадастровый учет земельный участок общей, площадью 600 кв.м, разрешенный вид использования - для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, расположенный по адресу: г. Сочи, ЖСТ "Чаевод", участок по координатам характерных точек, обозначенных в заключении кадастрового инженера Суворовой Е.Н.; установить координаты границ данного земельного участка согласно заключению кадастрового инженера Суворовой Е.Н. в соответствии с каталогом координат; установить, что решение суда является основанием для Росреестра провести кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный за Языджяном А.В. по координатам границ согласно заключению кадастрового инженера Суворовой Е.Н. в соответствии с каталогом координат.

В обоснование своих требований указал, что он является правообладателем земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Лазаревский район, ЖСТ "Чаевод", участок .

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 13.06.2017г. установлен юридический факт того, что в списке (выписке) владельцев земельных, участков ЖСТ "Чаевод" значится Языджян А.В.

Истец обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на основании постановления администрации г. Сочи от <Дата ...>, на что получил отказ, поскольку в акте администрации не содержится решения о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу. Администрацией Лазаревского района г. Сочи истцу в оказании услуги по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно отказано, поскольку Языджяну А.В. необходимо обратиться в филиал государственного автономного учреждения Краснодарского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края" в городе Сочи в порядке, установленном административным регламентом "Предварительное согласование предоставления земельного участка".

28.10.2019 истец обратился в Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства г. Сочи с целью предварительного согласования предоставления земельного участка, однако в оказании услуги было отказано, поскольку Языджяну А.В. необходимо обратиться в администрацию Лазаревского района г. Сочи.

При повторных обращениях в администрацию Лазаревского района г. Сочи с целью предварительного согласования предоставления земельного участка истцу в оказании услуги отказано, поскольку земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат обязательной регистрации.

Истец обращался к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка. Кадастровым инженером Суворовой Е.Н. были определены координаты границ спорного земельного участка на местности в пределах фактического землепользования.

В ином порядке истец защитить свое право возможности не имеет, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 06.10.2020 в удовлетворении иска Языджяна А.В. к администрации г. Сочи о признании права собственности и установлении границ земельного участка отказано.

В апелляционной жалобе Языджян А.В. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы податель жалобы сослался на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение судом норм материального права. В жалобе указано на то, что судом первой инстанции не принято во внимание, что Языджян А.В. является членом ЖСТ "Чаевод", ему выдана членская книжка и за ним закреплен участок , который огорожен. Языджян А.В. обращался к кадастровому инженеру, для проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка. Кадастровым инженером Суворовой Е.Н. были определены координаты границ спорного земельного участка на местности в пределах фактического землепользования. Языджян А.В. несет расходы по содержанию участка, как за участок находящийся в его собственности

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени проведения судебного заседания путем направления заказного письма, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращались. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167, ст. 327 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со ст. 327 и ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение суда не отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что границы Ж.СТ "Чаевод" определены в установленном законом порядке, а также доказательств того, что выделенный истцу садоводческим товариществом земельный участок входит в границы ЖСТ "Чаевод".

Однако, судом апелляционной инстанции усматривается, что данные выводы суда первой инстанции являются неправильными, поскольку основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и неверно применены нормы материального права.

На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности, возникают, в том числе, из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ (ред. от 01.05.2019г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019г.) до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи от <Дата ...> "О регистрации устава и утверждении списков владельцев садовых товариществ жилищно- садоводческого товарищества "Чаевод" был утвержден устав ЖСТ "Чаевод", утверждены: списки владельцев, постановлено выдать владельцам временные свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей, с последующей их заменой по мере обращения граждан, на правоустанавливающие документы на землю постоянного действия.

Постановлением администрации от <Дата ...> "О регистрации устава и утверждении списков владельцев садовых товариществ жилищно-садоводческого товарищества "Чаевод", постановлением администрации города от <Дата ...> "О переоформлении прав на землю в садоводческих товариществах г. Сочи", распоряжением администрации города - Р от <Дата ...> о реорганизации садоводческого товарищества "Чаевод" в жилищно-садоводческое товарищество, был зарегистрирован устав ЖСТ "Чаевод", утверждены списки владельцев, постановлено выдать владельцам временные свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей, с последующей их заменой по мере обращения граждан, на правоустанавливающие документы на землю постоянного действия.

Согласно приложению к постановлению Главы администрации г. Сочи от <Дата ...> истец был включен в список владельцев земельных участков жилищно-садоводческого товарищества "Чаевод" на землях, выделенных Дагомысским чай совхозом и Дагомысским лесничеством для коллективного садоводства с правом жилищного строительства на основании распоряжения главы администрации г. Сочи 459-Р от 15.044992 Языджяну А.В. как члену ЖСТ "Чаевод" выделен земельный участок , площадью 600 кв.м.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи от <Дата ...> спорный земельный участок, расположен в г. Сочи в Лазаревском районе; территориальная зона "С1" - зона сельскохозяйственных угодий, разрешенные виды использования земельного участка - Сельское хозяйство; в том числе крестьянское фермерское хозяйство. Личное подсобное хозяйство (в пределах населенного пункта), Личное подсобное хозяйство (за пределами населенного пункта). Садоводство, Дачное хозяйство.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 13.06.2017 установлен факт, имеющий юридическое значение, о том, что в списке выписке) владельцев земельных участков жилищно-садоводческого товарищества "Чаевод" на землях, выделенных Дагомысским чайсовхозом и Дагомысским лесничеством для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, на основании распоряжения главы администрации г. Сочи - Р от <Дата ...> в Приложении N. 2 к постановлению Главы администрации Лазаревского района г. Сочи от 16.10.1996г. под значится Языджян А. В. - площадь земельного участка 600 кв.м, участок .

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03.10.2017 решение Центрального районного суда г. Сочи от 13.06.2017г. оставлено без изменения.

Языджян А.В., являясь членом ЖСТ "Чаевод", был включен в список владельцев земельных участков ЖСТ "Чаевод", однако свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей, не получал, что явилось в последующем препятствием в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Истец обращался к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка. Кадастровым инженером Суворовой Е.Н. были определены координаты границ спорного земельного участка на местности в пределах фактического землепользования.

Согласно заключению кадастрового инженера Суворовой Е.Н., на основании представленных документов, визуального осмотра и результатов геодезической инструментальной съемки установлено, что участок имеет четкие границы в виде изгороди (дорожная сетка). По результатам: инструментальной, съемки получены координаты земельного участка на местности в пределах фактического землепользования и вычислена площадь участка, которая составила 600 кв.м, что соответствует площади, предоставленной Языджяну А.В. постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи от <Дата ...> . Исследуемый земельный участок расположен в кадастровом квартале 23:49:0136002. Согласно сведениям, информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи земельный участок расположен в третьей зоне округа горно-санитарной охраны курорта. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города-курорта Сочи, утвержденными решением Городского Собрания г. Сочи от <Дата ...> (с изменениями, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от <Дата ...> ) земельный участок расположен территориальной зоне "С-1". Одним из основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне "С-1" является "садоводство". Местоположение, площадь и фактическое использование исследуемого участка для садоводства, не противоречит правилам землепользования и застройки г. Сочи.

В силу ч. ч. 1, 2 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Положениями ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020г.) предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ст. 59 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судебной коллегией установлено, что Языджян А.В. неоднократно обращался в администрацию Лазаревского района г. Сочи с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, однако в удовлетворении заявлений было отказано.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в судебной защите прав истца на вышеуказанный земельный участок, поскольку из имеющихся в материалах дела документов следует, что земельный участок закреплен за Языджяном А.В.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Языджяна А.В. в части признания за ним права собственности на земельный участок общей, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: г. Сочи, ЖСТ "Чаевод", участок .

В соответствии с п.п. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается: посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Как указано в п. 10 ст. 22 вышеуказанного федерального закона при уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся, в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются, границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В рамках, рассмотрения настоящего гражданского дела экспертом ООО "Сочинское бюро экспертизы и оценки" Северюхиным С.Ю. проведена землеустроительная экспертиза.

Как следует из заключения эксперта" N С511Э-25 от 07.08.2020 границы земельного участка , расположенного по адресу; Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ЖСТ "Чаевод", индивидуализированы на местности. Рассматриваемый земельный участок соответствует площади, вычисленной по координатам, и составляет 600 кв.м, что соответствует правоустанавливающим документам.

Также эксперт пришел к выводу, что давность существования на местности земельного участка более пятнадцати лет.

По результатам инструментальной съемки границ земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ЖСТ "Чаевод", правообладатель: Языджян А.В. и анализа предоставленных документов определяется отсутствие спора о границах или наложение границ с соседними землепользователями.