Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33-12644/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33-12644/2020
Судья: Хованская Н.А. 24RS0048-01-2020-009915-60
Дело N 33-12644/2020
072г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 декабря 2020г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Охременко О.В., Сударьковой Е.В.,
помощника судьи: Коцаревой И.Г.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску Телеповой Ирины Игоревны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Телеповой И.И.,
на решение Советского районного суда г.Красноярска от 29 сентября 2020г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Телеповой Ирины Игоревны к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, назначении страховой пенсии по старости отказать.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Телепова И.И. обратилась в суд с иском к УПФР в Советском районе г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, назначении страховой пенсии по старости. Свои требования она мотивировала тем, что решением пенсионного органа от 24 июля 2020г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением определенного возраста и отсутствием требуемого стажа, т.к. не были включены в стаж периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Решение она считает незаконным. В этой связи она просила суд признать решение от 24 июля 2020г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с 26 ноября 1985г. по 01 апреля 1987г., с 04 января 1988г. по 07 мая 1989г., общей продолжительностью 02 года 08 месяцев 10 дней, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2. ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 24 июля 2020г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Телепова И.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, поскольку периоды ухода за ребенком подлежат включению в стаж на основании законодательства, действовавшего в спорные периоды.
В судебное заседание представитель УПФР в Советском районе г.Красноярска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Телеповой И.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из материалов дела видно и судом установлено, что решением УПФР в Советском районе г.Красноярска N 547154/20 от 24 июля 2020г. Телеповой И.И., <дата>г. рождения, было отказано в установлении пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет, т.к. не были включены в страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26 ноября 1985г. по 01 апреля 1987г., с 04 января 1988г. по 07 мая 1989г.
Телепова И.И., не согласившись с данным решением, обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч.1.2 ст.8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ч.9 ст.13 этого же Федерального закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно ч.1 ст.11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (часть 1 статьи 12 Федерального закона).
В соответствии с ч.8 ст.13 этого же Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что лицам, которым предусмотрены дополнительные условия выхода на пенсию, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Как указал Конституционный Суд в Определении от 30 июня 2020г. N 1448-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13.
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.
Поскольку за периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались, а к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию время нахождения в отпуске по уходу за ребенком не относится, то законных оснований для включения в страховой стаж периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 26 ноября 1985г. по 01 апреля 1987г., с 04 января 1988г. по 07 мая 1989г. у суда не имелось.
Стаж Телеповой И.И. без включения периодов отпусков по уходу за ребенком по состоянию на 31 декабря 2019г. составил 34 года 08 месяцев 21 день, т.е. менее предусмотренного законом, в связи с чем у нее не возникло право на установление пенсии в порядке ч.1.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня обращения.
При указанных обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении требований в полном объеме.
Судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о том, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в страховой стаж, т.к. спорные периоды имели место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего пенсионного законодательства, которым установлено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости, т.е. наличие длительного страхового стажа, при определении которого применяются действующие правила его исчисления, исключающие возможность учета спорных периодов для назначения страховой пенсии, предусмотренной ч.1.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в страховой стаж при назначении пенсии на общих основаниях.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом, изложенным судом в мотивировочной части решения, о том, что Телепова И.И. приобретет право на назначение страховой пенсии на общих основаниях по достижении возраста 55 лет и 6 месяцев, поскольку в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", лицам, которым в период с 01 января 2019г. по 31 декабря 2020г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6. Согласно приложению 6 к указанному Федеральному закону при достижении возраста 55 лет в 2020г., Телепова И.И. приобретет право на пенсию по достижении возраста 56 лет 6 месяцев. При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым исключить из мотивировочной части решения вывод суда о праве Телеповой И.И. на пенсию по достижении возраста 55 лет и 6 месяцев.
При этом, исключение из мотивировочной части решения указанного вывода суда не является основанием для отмены судебного решения, вынесенного на основании правильно примененных норм материального права.
Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам и доводам сторон в решении дана надлежащая правовая оценка. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Красноярска от 29 сентября 2020г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Телеповой И.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
