Дата принятия: 30 ноября 2020г.
Номер документа: 33-12643/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2020 года Дело N 33-12643/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Пияковой Н.А.,
судей: Моргачевой Н.Н., Головиной Е.А.,
при секретаре: Петровой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства городского округа Самара на решение Кировского районного суда г. Самары от 24 августа 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Копиной Р.Я., Лаврентьевой Е.А., Копиной Е.А. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Копиной Р.Я., Лаврентьевой Е.А., Копиной Е.А. право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждой) на земельный участок площадью 364 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с планом установления границ земельного участка от 31.07.2020г., изготовленного ООО "Межевики".".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Копина Р.Я., Лаврентьева Е.А., Копина Е.А. обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование требований истцы указали, что 21.10.1989 г. на основании договора Копиным А.М. приобретена 1/2 часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На основании свидетельства о праве на наследство по закону 02.03.1998 г. 1/2 часть жилого дома была унаследована истцами в размере по 1/3 доли каждому.
Решением Кировского районного суда от 09.12.2011 г. узаконена произведенная истцами в доме перепланировка, а также произведен выдел в натуре 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.
18.09.2018 г. истцы обратились в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по указанному адресу в собственность.
Распоряжением N от 23.10.2018 г. Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Однако, земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями.
Фактически площадь земельного участка составляет 385 кв.м., право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истцы просили суд признать за Копиной Р.Я., Лаврентьевой Е.А., Копиной Е.А. право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждой) на земельный участок, площадью 364 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с планом установления границ земельного участка от 31.07.2020 г., изготовленного ООО "Межевики".
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В заседании судебной коллегии представитель истца Копиной Р.Я. - Елисеева Н.А. по доверенности возражала против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы извещены надлежаще.
Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судом установлено, что 21.10.1989 г. на основании договора Копиным А.М. приобретена 1/2 часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону 02.03.1998 г. 1/2 часть жилого дома была унаследована истцами Копиной Р.Я., Лаврентьевой Е.А., Копиной Е.А. в размере по 1/3 доли каждому.
Решением Кировского районного суда г. Самары от 09.12.2011 г. по гражданскому делу N произведен выдел в натуре 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес> виде объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома), литера А,А2,а, назначение: жилое, этажность 1, общей площадью 38,6 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м., подсобной площадью 12,2 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 4,3 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН от 16.03.2020 г. за Копиной Р.Я., Копиной Е.А., Лаврентьевой Е.А. зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждой) на жилой дом площадью 38,6 кв.м. по адресу: <адрес>. Кадастровый номер объекта N.
Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара о предоставлении земельного участка, расположенного по указанному выше адресу, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.
Распоряжением N от 23.10.2018 г. Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, указав, что земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре; часть объекта принадлежит территории общего пользования, предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Из материалов дела, в том числе инвентарного дела, усматривается, что с 1959 г. право собственности на дом по вышеуказанному адресу переходило в порядке наследования и по сделкам купли-продажи.
Согласно плану установления границ земельного участка по адресу: <адрес>, изготовленному 31.07.2020 г. ООО "Межевики", площадь участка составляет 364 кв.м.
Границы испрашиваемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границе не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.
Согласно заключению кадастрового инженера ООО "Межевики" от 31.07.2020 г., границами указанного земельного участка являются заборы и стены зданий. Заборы закреплены на местности с использованием столбов. Местоположение границ земельного участка определялось исходя из их фактического местоположения и с учетом смежного земельного участка с кадастровым номером N, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Площадь испрашиваемого земельного участка составляет 364 кв.м. Кроме того, при проведении кадастровых работ было установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в кадастровом квартале N, не имеет участков пересечения с границами земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет с уточненной площадью.
По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от 19.08.2020 г. земельный участок площадью 364 кв.м., расположен в полосе отвода железной дороги по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. N 61. Часть земельного участка расположена в санитарно-защитной зоне ОАО "РЖД" (100 м). Испрашиваемый земельный участок расположен вне границ красных линий. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со схемой N 5 (схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального план г.о. Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самара от 20.03.2008 г. N 539.
Однако, данные обстоятельства не являются основанием для отказа в иске, поскольку испрашиваемый земельный участок сформирован до принятия указанных Правил застройки и землепользования в г. Самаре.
Кроме того, из письма филиала ОАО "РЖД" Куйбышевская Железная дорога от 18.10.2019 г. следует, что согласно представленному заключению кадастрового инженера и материалам инвентаризации полосы отвода Куйбышевской железной дороги, земельный участок по адресу: <адрес> находится вне полосы отвода железной дороги.
По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 18.07.2020 г. отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес>.
В соответствии с сообщением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от 20.05.2020 г., пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Судом установлено, что целевое назначение земельного участка не изменилось, жилой дом расположен в границах участка, истцы являются сособственниками строения, расположенного на испрашиваемом земельном участке.
Прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Указанное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком истцами не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено.
Принимая во внимание, что право пользования земельным участком под домовладением возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, участок сформирован, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцы имеют право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 35 Земельного кодекса РФ, в связи с чем, обоснованно удовлетворил исковые требования.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств того, что границы испрашиваемого земельного участка существовали на местности 15 лет и более, а также, что границы испрашиваемого земельного участка не определены на местности, несостоятельны, опровергаются материалами дела, кроме того, представленная в дело схема земельного участка содержит указание на общую площадь спорного земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет определить его местоположение на местности.
Доводы жалобы о том, что Распоряжение N 773 от 23.10.2018 г. Департамента управления имуществом г.о. Самара об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка не было обжаловано истцами, не имеет правового значения, поскольку истцы воспользовались своим правом о признании права на земельный участок в судебном порядке.
Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Самары от 24 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
