Дата принятия: 07 августа 2018г.
Номер документа: 33-1264/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2018 года Дело N 33-1264/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Скворцовой О.В. и Лелекова Н.Г.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 мая 2018 года, которым постановлено:
иск Глушковой З.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии удовлетворить;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле включить в страховой стаж Глушковой З.М. периоды творческой деятельности с 10 сентября 1977 года по 4 марта 1985 года;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл произвести перерасчет страховой пенсии Глушковой З.М. с 1 декабря 2017 года;
взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл в пользу Глушковой З.М. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Глушкова З.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее - УПФР в г. Йошкар-Оле), после уточнения исковых требований просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж период творческой деятельности с 10 сентября 1977 года по 4 марта 1985 года и произвести перерасчет пенсии с 1 декабря 2017 года.
В обоснование иска Глушкова З.М. указала, что она обратилась в УПФР в г. Йошкар-Оле по поводу зачисления в стаж работы всего периода ее творческой деятельности со дня первой публикации ее стихов в газете "<...>" от 10 сентября 1977 года и просила произвести перерасчет размера страховой пенсии по архивной справке от 23 октября 2017 года . Решением ответчика от 17 ноября 2017 года ей отказано в перерасчете размера страховой пенсии, так как указанная выше справка была выдана без указания ее отчества и даты рождения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Йошкар-Оле просит отменить решение суда в части включения в страховой стаж истца периода с 1 февраля 1980 года по 4 марта 1985 года как периода творческой деятельности, приять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В обоснование жалобы указано, что как по ранее действующему, так и по ныне действующему законодательству для включения периода творческой деятельности в подсчет стажа для назначения пенсии требовалось наличие документа о творческом стаже. Однако необходимого документа, а именно, постановления секретариата правления Общероссийской организации "Союз писателей России" Республики Марий Эл (Союза писателей Марийской АСССР) об установлении стажа творческой деятельности в материалы дела истцом не представлено. Представленной Глушковой З.М. справкой от 10 октября 2017 года подтверждается только членство Глушковой (ФИО1) З.М. в творческом союзе, однако требуемых для установления стажа творческой деятельности сведений указанная справка не содержит. Нет в материалах дела и справок редакций газет, в которых публиковалась истец в период с 1 февраля 1980 года по 4 марта 1985 года, о выплаченных ей гонорарах, об уплате из этих сумм обязательных платежей. Полагают, что при таких обстоятельствах указанный период не подлежит включению в страховой стаж Глушковой З.М., как период творческой деятельности.
В возражениях на апелляционную жалобу Глушкова З.М. приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
Заслушав объяснения представителя УПФР в г. Йошкар-Оле Соловьевой О.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и просьбу об отмене решения суда в части, Глушкову З.М. и ее представителя Карташова А.В., просивших решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), не находит.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу пункта 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 указанных Правил.
Пунктом 23 указанных Правил предусмотрено, что периоды творческой деятельности подтверждаются справкой организации, выплатившей вознаграждение за созданное произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей.
Вместе с тем, в спорный период деятельности истца действовало постановление Совета Министров СССР от 7 августа 1957 года N 946 "О пенсионном обеспечении писателей, композиторов, работников изобразительных искусств и членов их семей", пунктом 2 которого предусмотрено, что при назначении пенсий членам творческих союзов, а также при назначении пенсий их семьям засчитывать в стаж работы весь период творческой деятельности писателей, композиторов и работников изобразительных искусств, начиная со дня опубликования, или первого публичного исполнения, или публичного показа произведения данного автора, а также периоды, указанные в пунктах 108 - 114 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. Стаж творческой деятельности устанавливается постановлениями секретариатов правлений творческих союзов СССР или союзных республик.
Кроме того, пунктом 3.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, предусматривалось, что в подтверждение творческой деятельности членов творческих союз и других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов, принимаются справки о периоде уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.
До уплаты указанных страховых платежей творческая деятельность членов Союза писателей СССР и РСФСР, Союза художников СССР и РСФСР, Союза композиторов СССР и РСФСР, Союза кинематографистов СССР и РСФСР, Союза театральных деятелей СССР и РСФСР, а также литераторов, не являющихся членами Союза писателей, но состоящих членами профессионального союза работников культуры и объединяемых профессиональными комитетами литераторов, подтверждается справками (выписками из постановлений) секретариатов правлений творческих союзов СССР или РСФСР, союзов художников г. Москвы и г. Санкт - Петербурга об установлении творческого стажа.
Судом установлено и это подтверждается материалами, что Глушкова З.М. является получателем страховой пенсии по старости, которая ей назначена УПФР в г. Йошкар-Оле с 3 ноября 2017 года.
17 ноября 2017 года Глушкова З.М. обратилась в УПФР в г. Йошкар-Оле с заявлением о перерасчете размера пенсии.
Решением УПФР в г. Йошкар-Оле от 17 ноября 2017 года Глушковой З.М. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по основанию увеличения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года по архивной справке от 23 октября 2017 года о периоде работы внештатным корреспондентом в издательстве Марийского обкома КПСС, так как справка выдана без даты рождения и отчества (пункт 59 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015).
Согласно трудовой книжке трудовая деятельность ФИО1 началась с 4 марта 1985 года в Марийском книжном издательстве в качестве редактора учебной литературы.
В связи с регистрацией брака <дата> фамилия истца ФИО1 изменена на Глушкову.
Согласно представленной справке ГБУ "Государственный архив Республики Марий Эл" от 23 октября 2017 года в документах архивного фонда "Издательство Марийского обкома КПСС" в ведомостях начисления авторского гонорара внештатным корреспондентам имеются сведения о том, что начисленная сумма авторского гонорара ФИО1 (так в документе) составляла: сентябрь 1977 года 11-00, январь 1979 года 7-00, март 1979 года 2-00, октябрь 1979 года 5-00, ноябрь 1979 года 6-50, декабрь 1979 года 5-00, 2-00, январь 1980 года 1-00.
ГУКП Республики Марий Эл "Газета "<...>" в справке от 15 января 2018 года подтвердило факт того, что в 1977-1980 годах Глушкова (девичья фамилия ФИО1) З.М. являлась внештатным корреспондентом газеты, ее стихи в газете печатались под именем ФИО1
Как следует из справки Регионального отделения Общероссийской общественной организации "Союз писателей Росси" Республики Марий Эл от 10 октября 2017 года Глушкова З.М. (ФИО1) состоит и активно сотрудничает с Региональным отделением Общероссийской общественной организации "Союз писателей России" Республики Марий Эл с 17 октября 1977 года (до 30 июля 1999 года Союз писателей Марийской АССР, свидетельство о регистрации общественного объединения ).
В обоснование своих доводов истцом также представлены вырезки из газеты "<...>" за сентябрь 1977 года, январь 1979 года, март 1979 года, октябрь 1979 года, декабрь 1979 года, список библиографии, сборников стихов, переводы на другие языки, телепередачи, произведения в переводе ФИО1, очерки, театральные постановки, статьи, интервью, книги о ее жизни и творчестве с 1977 года по 2013 годы, копии публикаций из <...> газеты "<...>" от 10 декабря 1977 года, 23 июня 1977 года, 29 июля 1978 года, 25 декабря 1979 ода, 18 марта 1980 года, 20 марта 1980 года, 01 января 1980 года, из республиканской молодежной газеты "<...>" от 22 февраля 1979 года, из республиканской газеты "<...>" с 1981 по 1985 годы.
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Глушкова З.М. в период с 10 сентября 1977 года по 4 марта 1985 года осуществляла творческую деятельность, следовательно, этот период подлежит включению в страховой стаж истца, что влечет перерасчет размера назначенной ей пенсии с 1 декабря 2017 года.
Судебная коллегия соглашается с указанным вводом суда первой инстанции, поскольку он основан на имеющихся в материалах дела доказательствах и сделан в соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения сторон.
Доводы жалобы о том, что истцом не представлено необходимого документа об установлении ей стажа творческой деятельности, что представленной истцом справкой от 10 октября 2017 года подтверждается только членство Глушковой (ФИО1) З.М. в творческом союзе, но не стаж творческой деятельности, что нет справок о выплаченных истцу гонорарах за период с 1 февраля 1980 года по 4 марта 1985 года, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.
Обстоятельства того, что днем первого опубликования произведения автора ФИО1 - Глушковой З.М. является 10 сентября 1977 года, что ей выплачивались вознаграждения за созданные ей произведения после указанной даты, что произведения истца публиковались в различных источниках средств массовой информации вплоть до окончания спорного периода - 4 марта 1985 года, подтверждаются материалами дела.
В связи с указанным и вопреки доводам жалобы справка, выданная Региональным отделением Общероссийской общественной организации "Союз писателей Росси" Республики Марий Эл от 10 октября 2017 года , в совокупности со сведениями о публикации произведений истца в течение всего спорного периода бесспорно подтверждают факт выполнения Глушковой З.М. творческой деятельности в период с 10 сентября 1977 года по 4 марта 1985 года, который подлежит включению в страховой стаж на основании действовавшего в период выполнения истцом творческой деятельности законодательства, не предусматривавшего на то время подтверждение творческого стажа исключительно справками о выплаченных гонорарах за созданные произведения и о выплате с этих сумм обязательных платежей.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы обоснованность сделанных судом выводов не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, что не является основанием отмены постановленного судом решения.
Решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи О.В. Скворцова
Н.Г. Лелеков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
