Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 июня 2017 года №33-1264/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 июня 2017 года Дело N 33-1264/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Лесновой И.С., Скипальской Л.И.,
при секретаре Крыловой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 июня 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Томилиной Е.С., Томилина А.П., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т.А.А., к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности принять на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по апелляционной жалобе Томилина А.П., Томилиной Е.С. на решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г.
Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Томилина Е.С., Томилин А.П., действующий в своих интересах и интересах дочери Т.А.А. < дата> года рождения, обратились в суд с иском к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности принять на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование иска указали, что они проживают в квартире по < адрес>, площадь которой менее учётной нормы на одного проживающего члена семьи. Постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия <№> от < дата> отказано в принятии их семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что не истёк предусмотренный статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок после совершения гражданами действий, приведших к намеренному ухудшению жилищных условий. Считают данный отказ незаконным и необоснованным, так как Томилин А.П. и члены его семьи не являются нанимателями и членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, жилья в собственности не имеют, безвозмездную субсидию на приобретение жилья ранее не получали и право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки не реализовывали, документы для принятия на учёт представили в полном объёме, сделок по отчуждению жилья за последние пять лет (и ранее) не совершали.
Просили суд признать незаконным постановление администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия <№> от < дата> об отказе в принятии семьи, состоящей из Томилина А.П. < дата> года рождения, Томилиной Е.С. < дата> года рождения, Т.А.А. < дата> года рождения, на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях; обязать администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия принять семью Томилиных на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях с момента подачи заявления - < дата>
Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. исковые требования Томилиной Е. С., Томилина А. П., действующего в своих интересах и интересах дочери Т.А.А., оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Томилин А.П., Томилина Е.С. просят решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. Ссылаются на то, что: вывод суда о том, что их семья совершила действия, приведшие к намеренному ухудшению жилищных условий, не соответствует установленным обстоятельствам дела; их семья в составе < данные изъяты> человек до < дата> проживала в квартире общей площадью < данные изъяты> по < адрес>, принадлежащей отцу Томилина А.П. - Т.П.Н.; на дату снятия с регистрационного учёта их семьи в квартире по указанному адресу проживали восемь человек, таким образом обеспеченность каждого жилой площадью была ниже учётной нормы (< данные изъяты>); вывод суда о том, что в квартире проживали < данные изъяты> человек, не обоснован; согласно показаниям Томилиной Е.С. в < данные изъяты> в связи с рождением ребёнка в квартиру вселилась семья сестры Томилина А.П. - П. в составе < данные изъяты> человек; наличие конфликтных отношений вынудили истцов переехать в квартиру бабушки и дедушки Томилиной Е.С. по < адрес>, площадью < данные изъяты>, где проживали < данные изъяты> человек, обеспеченность жилым помещением на каждого члена семьи составила < данные изъяты>.
В возражениях на апелляционную жалобу Глава администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Г.А.А. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истцов Томилина А.П., Томилиной Е.С., представителя ответчика администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д. 123, 126, 125, 128).
Заслушав объяснение представителя истца Томилиной Е.С. Долгаева А.И., рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что с < дата> Томилина Е.С., Томилин А.П., их дочь Т.А.А. зарегистрированы по < адрес>. В данной квартире общей площадью < данные изъяты> также зарегистрированы: М.Г.М. (собственник), М.Д.Г. и М.А.М. (л.д. 11, 45).
Согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по < адрес>, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по < адрес> за Томилиной Е.С., Томилиным А.П. и Т.А.А. право собственности на недвижимость не зарегистрировано (л.д. 61, 62-64, 67).
< дата> Томилин А.П. обратился в администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о принятии его семьи на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия <№> от < дата> Томилину А.П. и членам его семьи: жена Томилина Е.С., дочь Т.А.А., отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что не истёк пятилетний срок после совершения гражданином сделки (действий), приведшей (приведших) к намеренному ухудшению жилищных условий (л.д.42-43, 66).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.
В соответствии со статьёй 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Ромодановского районного совета депутатов Республики Мордовия от 6 октября 2005 г. №2а установлена учётная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12, 5 кв. м на одного члена семьи (л.д. 85).
Как следует из материалов дела, до < дата> истцы Томилина Е.С., Томилин А.П., их дочь Т.А.А. были зарегистрированы в квартире, принадлежащей отцу истца - Т.П.Н., по < адрес> (л.д. 47, 48, 49).
Судом установлено, что на момент регистрации и проживания истцов по указанному адресу в данной квартире фактически проживали < данные изъяты> человек, включая членов семьи истца Томилина А.П., которые были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи собственника жилого помещения. Общая площадь квартиры составляет < данные изъяты> Исходя из численного состава проживающих в квартире лиц (< данные изъяты> человек), обеспеченность членов семьи истца и остальных проживающих в квартире лиц составляла на каждого < данные изъяты>, что более учётной нормы, равной < данные изъяты>.
Таким образом, семья истцов по месту предыдущей регистрации (месту проживания) не нуждалась в улучшении жилищных условий. Сведений о том, что указанное жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, не имеется.
В силу пункта 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истёк предусмотренный статьёй 53 настоящего Кодекса срок.
Положениями статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу данной нормы отказ в постановке на учёт граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до истечения установленного срока возможен в случае доказанности совершения заявителем таких умышленных и недобросовестных действий, которые свидетельствуют об очевидном намерении приобрести право состоять на учёте.
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи с доводами и возражениями участников процесса, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что действия истцов по постановке на регистрационный учёт с < дата> по < адрес>, носили формальный характер, целью их совершения было создание искусственной нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий для принятия на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При этом истцами, в силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено доказательств в подтверждение исковых требований об отсутствии намерений создать искусственную нуждаемость в улучшении жилищных условий и вынужденном характере проживания в квартире по указанному адресу.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и учитывая, что с момента регистрации семьи Томилиных по новому адресу прошло менее пяти лет, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконным постановления администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия <№> от < дата>, которым Томилину А.П. и членам его семьи отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Довод апелляционной жалобы истцов Томилина А.П., Томилиной Е.С. о том, что на дату снятия с регистрационного учёта их семьи по < адрес>, в указанной квартире проживали < данные изъяты> человек, опровергается материалами дела, в том числе показаниями самих истцов (протокол судебного заседания от < дата> л.д. 89-93).
Довод апелляционной жалобы истцов о несогласии с оценкой доказательств, в том числе их показаний, не может повлечь отмену решения суда, так как выводы суда обоснованы совокупностью имеющихся в материалах дела письменных доказательств. Кроме того, замечания на протокол судебного заседания не подавались.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Томилиной Е. С., Томилина А. П. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи И.С. Леснова
Л.И. Скипальская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка