Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 33-12640/2021

дело N...

N...а-1694/2021

адрес 09 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО2,

судей Киньягуловой Т.М.,

Сыртлановой О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО2 МР адрес РБ на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи ФИО2, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением с учетом уточнения к ФИО2 района адрес Республики Башкортостан ФИО2 о признании пунктов 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5, дата, дата, 5.1.1, 5.1.3 договора аренды противоречащими нормам Земельного кодекса Российской Федерации, в обоснование своих требований указав, что сторонами дата был заключен договор аренды N... земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 1814045 кв.м, расположенного по адресу: адрес, с/с Айгулевский, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: сельскохозяйственное производство. Считает, что действиями административного ответчика нарушены права административного истца по оперативному владению на правах арендатора земельного участка, в связи с тем, что условия договора противоречат нормам п.6 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации. дата ФИО2 обратилась с заявлением к ФИО2 района адрес Республики Башкортостан ФИО2, в котором просила принять протокол разногласия к договорам аренды земельных участков, выделенных из основного договора под кадастровым номером N....Сообщением от дата N...-N... ФИО2 разъяснено, что оснований для подписания данных протоколов разногласий не имеется.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата исковые требования ФИО2 удовлетворены частично: пункты 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5 договора аренды земельного участка N... от дата в части установления необходимости получения письменного согласия арендодателя на передачу арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права земельного участка под залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка, а также получать разрешение арендодателя на проведение оросительных, осушительных, культуротехнических и других мелиоративных работ, в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков, и на возведение временных строений и сооружений в соответствии с целевым назначением арендуемого земельного участка и с соблюдением правил застройки, признаны противоречащими нормам Земельного кодекса Российской Федерации. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО2 района адрес Республики Башкортостан, подал апелляционную жалобу, в которой просит Решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу N...аN... отменить, принять по делу новый акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, мотивируя свои требования тем, что истцом пропущен срок исковой давности.

Проверив материалы дела с учетом требований ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ответчика ФИО2, поддерживающей свою жалобу, представителя истца - ФИО2, просившего в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 6, 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или ФИО2 собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от дата N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" залог земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от дата N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1.1 ст. 62 Федерального закона от дата N... Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", если земельный участок передан по договору аренды гражданину или юридическому лицу, арендатор земельного участка вправе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка о согласия собственника земельного участка.

Залог прав аренды на земельный участок, находящийся в государственной или ФИО2 собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды с согласия собственника земельного участка.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или ФИО2 собственности, на срок более чем пять лет залог права аренды допускается без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Таким образом, вышеуказанными нормами предусматривается возможность передачи прав и обязанностей по заключенным на срок более пяти лет договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или ФИО2 собственности, без согласия арендодателей. Указанные нормы являются императивными, содержат запрет на ограничение прав арендатора и стороны не могут своим волеизъявлением изменить требование данной нормы.

Установлено, что согласно условиям п. 2.1 договора срок действия аренды до дата.

Согласно п. 4.1.2 договора арендатор имеет право с письменного согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка.

Согласно п. 4.1.4 договора арендатор имеет право с разрешения арендодателя и в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуротехнические и другие мелиоративные работы, в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков.

Согласно п. 4.1.5 договора арендатор имеет право с разрешения арендодателя возводить временные строения и сооружения в соответствии с целевым назначением арендуемого земельного участка и с соблюдением правил застройки.

Согласно п. дата договора арендатор обязан ежегодно, не позднее 25 числа 1 квартала, представлять в отдел агропромышленного комплекса ФИО2 района адрес Республики Башкортостан, план по чередованию сельскохозяйственных культур и паров во времени и на территории, а также по количеству вносимых удобрений.

Согласно п. дата договора арендатор обязан приостанавливать по письменному требованию арендодателя любые работы, ведущиеся арендатором или иными лицами по его поручению на земельном участке с нарушением, по мнению арендодателя, условий настоящего договора, требований земельного законодательства.

Согласно п. 5.1.1 договора арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка: при нерациональном использовании земельного участка и не по его целевому назначению, при невнесении арендной платы более чем за два квартала, в случае использования земельного участка способами, ухудшающими экологическую обстановку и качественные характеристики земельного участка; в случае сдачи в субаренду, в залог земельного участка или его части без получения письменного согласия арендодателя и в иных случаях, предусматриваемых настоящим договором и дополнительными соглашениями к нему и по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.1.3 договора арендодатель имеет право осуществлять один раз в год контроль по выявлению ненадлежащего использования земельного участка после письменного уведомления об этом арендатора не позднее чем за две недели до выезда на земельный участок.

дата ФИО2 обратилась с заявлением к ФИО2 района адрес Республики Башкортостан ФИО2, в котором просила принять протокол разногласия к договорам аренды земельных участков, выделенных из основного договора под кадастровым номером N...

Сообщением от дата N...-N... ФИО2 разъяснено, что оснований для подписания данных протоколов разногласий не имеется в связи с подписанием договоров аренды сторонами.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что сторона добровольно согласовали условия п. 4.1.2, 4.1.4 договора аренды, ограничивающего права арендатора в отношении распоряжения земельного участка без получения предварительного согласия арендодателя, в связи с чем оспариваемые истцом пункты договора и отказ ответчика от дата N...-N... не противоречат действующему законодательству.

Судебная коллегия коллегия полагает, что действительно, оснований для удовлетворения исковых требований в части признания недействительными п. дата, дата, 5.1.1, 5.1.3 договора аренды земельного участка N... от дата противоречащими нормам Земельного кодекса Российской Федерации, оснований не имелось, поскольку в исковом заявлении истцом не приводятся основания, в связи с наличием которых, по мнению истца, указанные пункты договора аренды земельного участка являются недействительными.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N... "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

Учитывая, что истцом не приведены основания заявленных требований о признании незаконными п. дата, дата, 5.1.1, 5.1.3 договора аренды земельного участка N... от дата противоречащими нормам Земельного кодекса Российской Федерации, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Также судом необоснованны требования истца в части признания незаконными действий ФИО2 района адрес Республики Башкортостан по заключению ущемляющих условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 1814045 кв.м., расположенного по адресу: адрес, с/с Айгулевский, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием (назначением): сельскохозяйственное производство, заключенного дата ограничивающие права ФИО2 как арендатора земельного участка, поскольку истцом также не приведены основания заявленных требований и не указано каким образом признание указанных действий незаконными приведет к восстановлению прав и законных интересов истца.

Сторона истца добровольно согласовала условия пп. дата, дата, 5.1.1, 5.1.3 договора аренды, оспариваемые пункты договора и отказ ответчика не противоречат действующему законодательству, учитывая также, что истцом не приведены основания заявленных требований о признании незаконными указанных пунктов противоречащими нормам Земельного кодекса РФ.

Между тем, учитывая, что договор аренды N... от дата земельного участка с кадастровым номером N... заключен сроком до дата, в силу вышеуказанных положений Земельного кодекса РФ, Федерального закона от дата N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" арендатор имеет право передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка, без получения на то письменного соглашения арендодателя, но при условии его уведомления.

Также положениями действующего законодательства не предусмотрена обязанность арендатора на получение разрешения арендодателя на проведение оросительных, осушительных, культуротехнических и других мелиоративных работ, в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков, а также на возведение временных строений и сооружений в соответствии с целевым назначением арендуемого земельного участка и с соблюдением правил застройки.

В связи с чем, суд обоснованно удовлетворил иск в части признании пп. 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5 договора аренды N... от дата противоречащими нормам Земельного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, на судебном заседании дата представителем ответчика - ФИО2, было заявлено о пропуске истцом без уважительных причин срока исковой давности для обращения в суд за защитой своих прав.

Поскольку в данном случае п. 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5 договора аренды N... от дата признаны противоречащими нормам Земельного кодекса РФ, следовательно, указанные пункты ничтожны.

Спорный договор заключен дата. Судом условия его пунктов 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5 признаны ничтожными, по мнению суда первой инстанции к нему применяется общий срок исковой давности три года. В суд с иском о признании пунктов договора аренды от дата ФИО2 обратилась дата, то есть в пределах установленного законом трехлетнего срока. Следовательно, срок исковой давности пропущенным не является, ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности суд отклонил.

Судебная коллегия не может согласиться с указанной позицией суда первой инстанции по следующим основаниям.

Статьей 166 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

ФИО2 предъявлены требований на основании того, что пункты оспариваемого ею договора аренды, являются ничтожным по основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании пункта 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемый договор заключен между истцом и ответчиком дата, истец обратился с заявлением о принятии протокола разногласий дата. дата, сообщением N ...-ЗГ/5745, истцу было отказано в подписании протокола разногласий. Исковое заявление было подано истцом дата, т.е. за пределами годичного срока с момента, когда истец узнал о нарушении своего права.

Доводы представителя истца и выводы суда о том, что в данном случае срок исковой давности составляет три года, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут быть приняты судом во внимание.

Доказательств пропуска срока исковой давности по уважительным причинам истцом не представлено.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата и вынесении нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Стерлитамакского городского суда от дата по делу N ...а-1694/2021 отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО2 района адрес Республики Башкортостан ФИО2, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании пунктов договора аренды противоречащими нормам Земельного кодекса Российской Федерации отказать.

Председательствующий ФИО2

Судьи Киньягулова Т.М.

Сыртланова О.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка