Дата принятия: 29 августа 2017г.
Номер документа: 33-1263/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2017 года Дело N 33-1263/2017
29 августа 2017 года г. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Сладковской Е.В.,
судей Захаровой Л.В., Яроцкой Н.В.,
при секретаре Бошковой А.Н.,
с участием прокурора Морозовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Макаровой Г.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В.А.М., Макаровой О.И., Макаровой Ю.И., Макарова И.Е. на решение Псковского городского суда Псковской области от 05 июня 2017 года, которым постановлено:
Признать Макарову Галину Игоревну, В.А.М., Макарову Ольгу Игоревну, Макарову Юлию Игоревну утратившими право пользования комнатами № 3 и № 5 в квартире №2 дома № по ул. *** в городе Пскове.
Выселить Макарову Галину Игоревну, В.А.М., Макарову Ольгу Игоревну, Макарову Юлию Игоревну из жилого помещения - комнат № 3 и № 5 в квартире №2 дома № по ул. *** в городе Пскове без предоставления другого жилого помещения.
Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета Макаровой Галины Игоревны, Макаровой Ольги Игоревны, Макаровой Юлии Игоревны по адресу регистрации: ***.
В удовлетворении остальной части иска Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова отказать.
В удовлетворении иска Макарову Игорю Евгеньевичу к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о продлении срока проживания и перезаключении договора найма жилого помещения маневренного фонда на состав семьи семь человек отказать.
Взыскать с Макаровой Галины Игоревны, Макаровой Ольги Игоревны, Макаровой Юлии Игоревны в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 300 рублей по 100 рублей с каждого ответчика.
Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения представителя Макаровой Г.И., Макаровой О.И., Макаровой Ю.И., Макарова И.Е., Ивановой Е.П. - Баранич С.В. и Макаровой Н.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы представителя Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова и Администрации города Пскова Семёнова А.Ю., заключение прокурора Морозовой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Макарову И.Е., Макаровой Н.А., Ивановой Е.П., Макаровой Г.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В.А.М., *** года рождения, Макаровой О.И., Макаровой Ю.И. о признании утратившими право пользования комнатами № 2, 3, 4, 5 в квартире №2 дома № по ул. *** в городе Пскове, выселении ответчиков и несовершеннолетнего из данных комнат без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства Макарова И.Е., Макаровой Н.А., Макаровой Г.И., Макаровой О.И., Макаровой Ю.И.
В обоснование иска указано, что Макарову И.Е. в связи с прохождением лечения в отделении гемодиализа Псковской областной больницы по его просьбе распоряжением МУП «УЖКХ» от 02 июля 1999 года № 29 была предоставлена для временного проживания комната № 5 в квартире №1 в доме № по ул. Герцена в городе Пскове.
В дальнейшем срок проживания в маневренном фонде продлевался в 2000 году и в последующие годы, в том числе распоряжением Администрации города Пскова № 2356-р от 22 июля 2003 года Макарову И.Е. на состав семьи 5 человек (жену и троих детей) предоставлены две комнаты № 4, 5 в квартире №1 дома № по ул. *** в городе Пскове сроком до 01 июля 2004 года.
Распоряжением Администрации города Пскова № 2716-р от 29 июля 2004 года Макарову И.Е. на состав семьи 5 человек предоставлены две комнаты № 3, 4 в квартире №2 дома № по ул. *** в городе Пскове с освобождением ранее занимаемых комнат.
В 2006 году Макарову И.Е. была дополнительно предоставлена комната №, а в 2010 году - комната № в этой же квартире в связи с переездом и вселением Ивановой Е.П., *** города рождения .
В 2015 году ответчикам было сообщено о возможности предоставления в дальнейшем комнат Макарову И.Е. только на состав семьи 3 человека: на него, супругу Макарову Н.А. и тещу Иванову Е.П. с учетом их возраста и состояния здоровья. Остальным членам семьи Макарова И.Е. было предложено самостоятельно решить свои жилищные вопросы и по истечении срока действия договора найма освободить занимаемые комнаты, а также рекомендовано обратиться в Администрацию города Пскова с заявлением о предоставлении жилья на условиях коммерческого найма.
Постановлением Администрации города Пскова № 2011 от 28 сентября 2015 года Макарову И.Е. на состав семьи из 6 человек предоставлены спорные комнаты в маневренном жилищном фонде сроком на 6 месяцев по 28 марта 2016 года.
В связи с истечением указанного срока постановлением Администрации города Пскова № 534 от 26 апреля 2016 года Макарову И.Е. на состав семьи три человека предоставлены комнаты № 2 и № 4 в квартире №2 дома № по ул. *** в городе Пскове. Этим же постановлением Макаровой Г.И. на состав семьи 4 человека предоставлены комнаты № 3 и 5 по указанному адресу сроком на 6 месяцев.
От заключения договора найма жилого помещения в маневренном фонде на этих условиях Макаров И.Е. отказался и в мае 2016 года обратился в Администрацию города Пскова с заявлением о продлении срока проживания в маневренном фонде прежним составом 7 человек: Макаров И.Е., его супруга Макарова Н.А., теща Иванова Е.П., дочь Макарова Г.И., несовершеннолетний внук В.А.М., *** года рождения, дочь Макарова О.И., дочь Макарова Ю.И.
До настоящего времени спорные комнаты не освобождены, действие договора найма жилого помещения маневренного фонда закончилось, предоставлять комнаты ответчикам на новый срок собственник не намерен. В связи с чем управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова полагает, что ответчики и несовершеннолетний В.А.М. утратили право пользования спорными комнатами и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
Представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, Администрации города Пскова Семенов А.Ю. уточненные исковые требования поддержал.
Ответчики Макаров И.Е., Иванова Е.П., Макарова Е.П., Макарова Г.И., Макарова О.И. и Макарова Ю.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ответчик Макарова Н.А., представитель ответчиков Баранич С.В. исковые требования не признали.
В свою очередь, Макаров И.Е. обратился в суд с иском к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о продлении срока проживании и перезаключении договора найма жилого помещения маневренного фонда с Макаровым И.Е. по адресу: ***, комнаты № 2, 3, 4, 5 на состав семьи 7 человек.
В обоснование иска указывает, что постановление Администрации города Пскова № 534 от 26 апреля 2016 года о предоставлении комнат № 2, 4 в маневренном фонде сроком на 6 месяцев Макарову И.Е. на состав семьи три человека, а комнат № 3, 5 Макаровой Г.И. на состав семьи из четырех человек является незаконным, так как с 2009 года распоряжения Администрации города Пскова о продлении срока проживания в жилых помещениях маневренного фонда издавались на всех членов семьи Макарова И.Е.
На основании данных распоряжений с Макаровым И.Е. заключался один договор найма жилого помещения маневренного фонда с включением в договор 5 челнов семьи: Макаровой Н.А. - супруги, тещи Ивановой Е.П., дочерей Макаровой Г.И., Макаровой О.И., Макаровой Ю.И.
Достижение дочерьми Макарова И.Е. совершеннолетия не является законным основанием для заключения двух договоров найма. Каких-либо других жилых помещений ни Макаров И.Е., ни члены его семьи не имеют. В 2010 году семья Макарова И.Е., составом 5 человек, поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Представитель Макарова И.Е., действующая также в интересах третьих лиц Ивановой Е.П., Макаровой Г.И., Макаровой О.И., Макаровой Ю.И. - Баранич С.В., третье лицо Макарова Н.А. требования поддержали.
Представитель Управления по учету и распределению жилой площади и Администрации города Пскова Семенов А.Ю. исковые требования Макарова И.Е. не признал.
Определением Псковского городского суда Псковской области от 01 марта 2017 года дела по данным искам объединены в одно производство.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении предъявленных к Макаровым исковых требований и удовлетворении требований Макарова И.Е. в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывается на законность вселения семьи Макаровых в спорные комнаты в полном составе и отсутствие изменений в обстоятельствах, которые послужили основанием для вселения семьи в жилое помещение. Ссылаясь на разъяснения, изложенные в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июня 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» апеллянты считают, что, отказывая Макарову И.Е. в заключении договора найма специализированного жилого помещения, ответчик злоупотребляет своими правами.
Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.
В силу требований ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
Согласно п. 4 ст. 106 ЖК РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что комнаты № 2, 3, 4, 5 в квартире №2 дома № по ул. *** в городе Пскове являются муниципальной собственностью на основании решения Малого совета Псковского областного Совета народных депутатов от 21 октября 1992 года № 180 и отнесены к маневренному жилищному фонду муниципального образования «Город Псков».
На основании распоряжения МП «ЖКХ» № 29 от 02 июля 1999 года Макарову И.Е., являющемуся инвалидом 1 группы, в связи с прохождением им лечения в отделении гемодиализа Псковской областной больницы была предоставлена для временного проживания сроком на 6 месяцев на условиях договора краткосрочного найма комната № 5 в квартире №1 в доме № по ул. *** в городе Пскове.
В дальнейшем срок действия договора краткосрочного найма и, соответственно, проживания в маневренном фонде продлевался.
На основании распоряжения администрации города Пскова № 2356-р от 22 июля 2003 года Макарову И.Е. на состав семьи 5 человек (жену и троих детей) была предоставлена дополнительно комната № 4 в квартире №1 дома № по ул. *** в городе Пскове, срок проживания в маневренном фонде - комнатах № 4 и 5 в указанной квартире продлен до 01 июля 2004 года.
Согласно распоряжению Администрации города Пскова № 2716-р от 29 июля 2004 года Макарову И.Е. на состав семьи 5 человек (жену и троих детей) предоставлены две комнаты № 3, 4 в квартире №2 дома № по ул. *** в городе Пскове с освобождением ранее занимаемых комнат № 4 и 5 в квартире №1.
В 2006 году Макарову И.Е. был продлен срок проживания в маневренном фонде, а также дополнительно предоставлена комната № 2 в квартире №2 дома № по ул. *** в городе Пскове, а в 2010 году - комната № 5 в этой же квартире в связи с переездом и вселением Ивановой Е.П., *** года рождения .
На основании постановлении Администрации города Пскова от 28 сентября 2015 года № 2011 Макарову на состав семьи 6 человек (супруга, три дочери, теща) был продлен срок проживания в комнатах № 2, 3, 4, 5 в квартире №2 дома № по ул. *** в городе Пскове сроком на 6 месяцев и заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № 627 от 08 октября 2015 года на тех же условиях на срок с 28 сентября 2015 года по 28 июня 2016 года.
Из материалов дела также следует, что в феврале и в апреле 2015 года Макаровым собственником жилых помещений было сообщено о возможности предоставления в дальнейшем комнат Макарову И.Е. только на состав семьи три человека: на него, супругу и тещу Иванову Е.П. с учетом из возраста и состояния здоровья. Остальным членам семьи Макарова И.Е. было предложено самостоятельно решить свои жилищные вопросы и по истечении срока действия договора найма освободить занимаемые комнаты, а также рекомендовано обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма.
В связи с истечением срока проживания Макаровых в маневренном фонде, установленного постановлением от 28 сентября 2015 года № 2011 и договором найма, постановлением Администрации города Пскова № 534 от 26 апреля 2016 года Макарову И.Е. на состав семьи три человека предоставлены комнаты № 2 и № 4 в квартире №2 дома № по ул. *** в городе Пскове. Этим же постановлением Макаровой Г.И. на состав семьи 4 человека предоставлены комнаты № 3 и № 5 в указанной квартире сроком на 6 месяцев.
От заключения договора найма жилого помещения в маневренном фонде на указанных выше условиях Макаров И.Е. отказался и в мае 2016 года обратился в Администрацию города Пскова с заявлением о продлении срока проживания в маневренном фонде прежним составом 7 человек: Макаров И.Е., его супруга Макарова Н.А., теща Иванова Е.П., дочь Макарова Г.И. несовершеннолетний внук В.А.М., *** года рождения, дочери Макарова О.И. и Макарова Ю.И.
Как следует из сообщений от 07 июня 2016 года № М-468 и от 04 октября 2016 года № 2700 Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова сообщило Макарову И.Е. об отсутствии намерения заключать договор найма жилого помещения на указанный состав членов семьи, в связи с чем Макаровой Г.И., В.А.М., *** года рождения, Макаровой О.И., Макаровой Ю.И. предложено освободить комнаты № 3 и 4 в квартире №2 в доме № по ул. *** в городе Пскове.
Разрешая требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова в части признания утратившими право пользования спорными жилыми помещениями, выселении ответчиков Макаровой Г.И., несовершеннолетнего В.А.М., Макаровой О.И. и Макаровой Ю.И., и признавая несостоятельными доводы Макарова И.Е. о наличии оснований для продления срока проживания указанных лиц и заключения с ним договора найма маневренного фонда на состав семьи семь человек, суд, руководствуясь указанными выше нормами материального права, а также положениями ст. 35 ЖК РФ, ст. 688 ГК РФ, обоснованно исходил из того, что указанные лица правом проживания в жилом помещении маневренного фонда не обладают, и поскольку срок договора найма жилого помещения маневренного фонда с данными ответчиками истек, и они были заблаговременно извещены собственником о нежелании заключать договор на новый срок, Макарова Г.И. В.А.М., Макарова О.И. и Макарова Ю.И. подлежат выселению из жилых комнат № 3, 5 в квартире №2 дома № по ул. *** в городе Пскове без предоставления другого жилого помещения.
Доводы жалобы о том, что ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в связи с отсутствием иного жилья, не могут быть признаны обоснованными, так как закон не связывает с данным обстоятельством возможность сохранения права пользования жилым помещением маневренного фонда.
Иные доводы апелляционной жалобы правового значения для рассматриваемого гражданского дела не имеют и поводом для отмены принятого по делу решения послужить не могут.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 05 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Макаровой Г.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В.А.М., Макаровой О.И., Макаровой Ю.И., Макарова И.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Сладковская Е.В.
Судьи:
Захарова Л.В.
Яроцкая Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
